Решение по делу № 2-1439/2015 от 27.05.2015

Дело №2-1439/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Холм

Новгородской области                                                                  01 июля 2015 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Ю.А.,

при секретаре Гецман С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Тогодского сельского поселения <адрес> к ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права собственности и признании права собственности на земельные доли,

установил:

Администрация Тогодского сельского поселения Холмского муниципального района <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на 11 земельных долей сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах ТОО «Заря» по адресу: <адрес>, ФИО5 сельское поселение и прекращении права собственности за каждым на указанную земельную долю.

В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в период с 1992 года по 1994 год на территории Холмского района в результате проведения земельной реформы были предоставлены гражданам земельные участки в общую долевую собственность.

Постановлениями Администрации Холмского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации сельскохозяйственных предприятий района» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю» была выделена среднерайонная земельная доля в количестве 79 баллогектаров на один пай каждому участнику бывшего ТОО «<данные изъяты>».

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Областным законом от 11 марта 2003 года № 124-ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории Новгородской области» Администрацией поселения проводилась работа по выполнению действующего законодательства в сфере оборота и рационального использования сельскохозяйственных земель.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и областным законом от 11.03.2003 г. №124 -03 « О мерах по реализации Федерального закона « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории Новгородской области « на территории Тогодского поселения Администрацией Тогодского сельского поселения проводилась работа по выполнению действующего законодательства в сфере оборота и рационального использования сельскохозяйственных земель.

На основании п.3.ст.12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Тогодского сельского поселения по месту расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО «<данные изъяты>», и находящегося в долевой собственности, был составлен список, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (невостребованных земельных долей).

Выше указанный список был опубликован Администрацией Тогодского сельского поселения в соответствии со ст. 12 областного закона от 03.10.2011 №1157-03 «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области» в газете « Новгородские ведомости (№ от ДД.ММ.ГГГГ), в газете «Маяк» № от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на своём официальном сайте в сети « Интернет» ДД.ММ.ГГГГ, размещен на информационном щите в ФИО5 поселения.

После опубликования списка лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных не представил в Администрацию Тогодского сельского поселения возражений в письменном виде.

Администрация Тогодского сельского поселения инициировала проведение общего собрания участников долевой собственности.

Администрация Тогодского сельского поселения опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «<данные изъяты>» в газете «Новгородские Ведомости» № от ДД.ММ.ГГГГ. и в газете « Маяк» № от ДД.ММ.ГГГГ размещено на официальном сайте Администрации в сети «Интернет», на информационном щите в здании ФИО5 поселения за сорок дней до проведения общего собрания.

ДД.ММ.ГГГГ по инициативе Администрации Тогодского сельского поселения было созвано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «<данные изъяты>» Холмского муниципального района <адрес>. Из 223 участников присутствовало на собрании 2 собственника земельных долей, которые составляют менее двадцати процентов от общего числа участников долевой собственности или владеющие менее чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок. Таким образом, общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «<данные изъяты>» Холмского муниципального района <адрес> в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 14.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на момент проведения являлось не правомочным и не могло принимать решения о невостребованных земельных долях.

В соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе утвердить такой список самостоятельно. Реализуя данную норму Федерального закона Администрация Тогодского сельского поселения своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, утвердила список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО «<данные изъяты>» на территории Тогодского сельского поселения в количестве 223 земельных долей, кадастровый номер № (средний размер доли-4,7га с суммарной оценкой 79 баллогектара)

В результате проведенной работы 11 земельных долей по 79 баллогектаров остались невостребованными.

В связи с вышеизложенным, Администрация Тогодского поселения просит прекратить право собственности на земельные доли за каждым в отдельности в отношении 11 указанных ответчиков и признать право муниципальной собственности ФИО5 сельского поселения на 11 земельных долей принадлежащие ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Представитель истца - Администрации Тогодского сельского поселения Холмского муниципального района Новгородской области ФИО19, действующая на основании доверенности, просила суд рассмотреть дело без ее участия, в поданном заявлении указала, что исковые требования поддерживает в о отношении дольщиков ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по основаниям изложенным в исковом заявлении. В отношении дольщиков ФИО11 и ФИО13 от поддержания исковых требований отказывается, просила в данной части производство по делу прекратить.

Ответчики ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО2 В.А., ФИО2, ФИО3, ФИО4 не явились, о времени и месте рассмотрения дела были надлежащем образом уведомлены, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не просили об отложение дела, представили заявления с признанием исковых требований.

Проверив письменные материалы дела, суд находит требования Администрации Тогодского сельского поселения подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

          На основании Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления администрации Холмского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации сельскохозяйственных предприятий района», постановления администрации Холмского района Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на землю собственникам земельных паев в сельскохозяйственных ТОО района» были выделены гражданам, на праве общей долевой собственности, земельные доли каждому с оценкой в 79 баллогектара (4,7 га), из земельного участка земель ТОО «<данные изъяты>» без выдела в натуре. Были выданы свидетельства на право собственности на указанные земельные доли.

На основании перечисленных нормативных документов были выданы свидетельства на право собственности на землю ФИО8 № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из книги выдачи свидетельств на право собственности на землю, владения, пользования землей или из ранее выданных документов на земельные участки. Сведений о том, что ФИО2 получала свидетельство о праве собственности на землю в настоящем гражданском деле не имеется.          

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в последующих редакциях, (далее по тексту Закон об обороте земель сельхозназначения).

В соответствии со статьей 15 названного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 данного закона предусматривает, что без выделения земельного участка, в счет земельной доли, такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление, либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 3-8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельхозназначения», постановлением Главы Администрации Тогодского сельского поселения Холмского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «<данные изъяты>», в который включены земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в газете «Маяк» и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские ведомости» Администрацией опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, д. Залесье, <адрес>, собрания участников долевой собственности ТОО «<данные изъяты>» с повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей ТОО «<данные изъяты>». Данное объявление также было размещено на официальном сайте Администрации Тогодского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах за сорок дней до проведения собрания. В назначенное время данное собрание проведено, однако принимать решения оно неправомочно в силу малой численности участников.

В газете «Маяк» № от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Новгородские ведомости» № от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, были опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «<данные изъяты>» Тогодского сельского поселения <адрес>. Вышеуказанный список был также размещен Администрацией Тогодского сельского поселения на информационных щитах, расположенных на территории Поддорского сельского поселения.

Возражений по включению в список невостребованных земельных долей в соответствии с п.6 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ от ответчиков в Администрацию не поступило.

Таким образом, Администрацией Тогодского сельского поселения соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, определенный Федеральным Законом № 101-ФЗ, и в силу п.8 ст.12.1 указанного Федерального закона Администрация Тогодского сельского поселения вправе была обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ данных о том, что дольщики ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО2 В.А., ФИО2, ФИО3, ФИО4 распорядились каким-либо образом принадлежащими им долями в общей собственности на указанный выше земельный участок, из земель ТОО «<данные изъяты>», не имеется.

Правомерность требований истца подтверждается нормами действующего законодательства, представленными документами, не оспаривается ответчиками.

Статья 173 ГПК РФ предусматривает, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

         Признание иска ответчиками ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц, а потому может быть принято и принимается судом.

Статья 12.1 Закона N 101-ФЗ и пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривали обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Таким образом, суд пришел к выводу, что требования истца в отношении земельных долей, принадлежавших на праве общедолевой собственности ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 законны, обоснованы, основаны на законе и подлежат удовлетворению. Судебные расходы взысканию с ответчика не подлежат.

           На основании ст.ст. 8, 125, 129, 218, 1151 ГК РФ, Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Областного закона от 03 октября 2011 года № 1057 «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области», ст. ст. 56, 98, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Принять признание требований Администрации Тогодского сельского поселения <адрес> ответчиками ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Прекратить право собственности за каждым в отдельности в отношении 9 участников долевой собственности: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО21 ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на земельные доли сельскохозяйственного назначения, площадью по 4,7 га (79 б/га), расположенные в границах товарищества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, ФИО5 сельское поселение, кадастровый номер земельного участка <данные изъяты>.

           Признать за муниципальным образованием - Тогодским сельским поселением <адрес> право муниципальной собственности на признанные невостребованными доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «<данные изъяты>» с оценкой 79 баллогектара (4,7 га.) принадлежавшие ФИО2, ФИО8 (свидетельство на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (свидетельство на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9 (свидетельство на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО12 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ).

     Настоящее решение является основанием для регистрации за правообладателем права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца, после составления мотивированного решения, 07 июля 2015 года, через Старорусский районный суд.

Судья:                                                                                      Иванова Ю.А.