Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-548/2019 ~ М-220/2019 от 30.01.2019

УИД 26RS0035-01-2019-000387-70

Дело № 2 - 548/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 26 марта 2019 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева М.И.,

при секретаре Кубрак М.С.,

с участием представителя истца Джавадян Т.Р. по ордеру – адвоката Жуковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края исковое заявление Джавадян Тамилы Рафиковны к администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Джавадян Т.Р. обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на объект недвижимости.

В обоснование искового заявления истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она подала главе Надеждинской администрации сельсовета заявление о предоставлении разрешения на покупку частного домовладения и прилежащего к нему земельного участка 0,20 га, принадлежащих Вахмистровой М.Н. ДД.ММ.ГГГГ указанное разрешение было получено.

ДД.ММ.ГГГГ Джавадян Т.Р. приобрела в собственность по договору купли - продажи у Вахмистрова А.В. и Вахмистровой М.Н. земельный участок общей площадью 1890 кв.м., находящийся по <адрес>, КН №, и домовладение по <адрес>. Указанный договор был удостоверен нотариусом Шпаковского нотариального округа Ставропольского края Гаджиевой А.М. ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован в реестре за номером №. Договор был зарегистрирован в Шпаковском бюро технической инвентаризации при МПО муниципального хозяйства ДД.ММ.ГГГГ и занесен в реестровую книгу под номером №. Также договор был зарегистрирован в Шпаковском филиале Регистрационной палаты Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ под номером №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Джавадян Т.Р. от ДД.ММ.ГГГГ ей было предоставлено согласие на постройку цеха по переработке, солению и копчению рыбы, по <адрес> на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности.

На основании постановления главы администрации Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ за Джавадян Т.Р. в собственность, дозакреплен земельный участок общей площадью 1000 кв.м. в <адрес> при существующем домовладении и земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы Шпаковской районной государственной администрации Ставропольского края № самовольно начатое Джавадян Т.Р. строительство цеха по переработке и копчению рыбы в <адрес> было узаконено.

В соответствии с требованиями п. 2.1 Постановления главы Шпаковской районной государственной администрации Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ Джавадян Т.Р. были получены все необходимые документы, в том числе: проектно-сметная документация на построенный цех по переработке и копчению рыбы, предписания надзорных органов и технические условия.

Строительство объекта - цех по переработке и копчению рыбы, расположенного по <адрес> было окончено 27-ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Джавадян Т.Р. было получено заключение Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Шпаковском районе Ставропольского края о возможности эксплуатации объекта - цеха по переработке и копчению рыбы, расположенного по <адрес>. Указанный объект был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ спорный объект прошел обследование Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Шпаковском районе Ставропольского края, которое установило соответствие помещений и оборудования всем установленным нормам. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Шпаковском районе Ставропольского края согласовал работу цеха по засолке и копчению рыбы.

На основании решения Джавадян Т.Р. земельный участок общей площадью 2400 кв.м., КН №, расположенный по <адрес> был разделен на два самостоятельных земельных участка с присвоением каждому участку самостоятельного адреса и кадастрового номера: земельный участок общей площадью 600 кв.м., КН №, расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок общей площадью 1800 кв. м., КН №, расположенный по адресу: <адрес> А.

ДД.ММ.ГГГГ Джавадян Т.Р. обратилась в Шпаковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности нежилого здания - цеха по переработке и копчению рыбы, расположенного по <адрес>, в связи с отсутствие разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию, а также ввиду отсутствия правоустанавливающего документа, подтверждающего возникновение права собственности, истцу было отказано в предоставлении данной услуги.

В связи с указанными обстоятельствами истец не может зарегистрировать право собственности на цех по переработке и копчению рыбы, расположенный по <адрес>

Земельный участок общей площадью 1800 кв. м., КН №, по <адрес> на котором расположен спорный объект, принадлежит на праве собственности Джавадян Т.Р., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Джавадян Т.Р. было предоставлено согласие на постройку цеха по переработке, солению и копчению рыбы, по <адрес> на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности.

Постановлением главы Шпаковской районной государственной администрации Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ самовольно начатое Джавадян Т.Р. строительство цеха по переработке и копчению рыбы в <адрес> было узаконено.

Спорный объект - нежилое здание (литеры А, А1), расположенное по <адрес> был построен и введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

На данный момент степень готовности нежилого здания (литеры А, А1), расположенного по <адрес> составляет 100 %.

Спорный объект соответствует всем необходимым экологическим, санитарно - эпидемиологическим, противопожарным и иным строительным нормам и правилам, действующим на территории РФ. Не затрагивает прав и законных интересов третьих лиц и не угрожает жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец открыто использует спорный объект и фактически является его собственником.

Таким образом, спорный объект недвижимости - нежилое здание (литеры А, А1), расположенное по <адрес>, не имеет признаков самовольной постройки, указанных в п. 1 ст. 222 ГК РФ.

Отсутствие зарегистрированного права собственности на оконченный строительством объект препятствует истцу распоряжаться указанным имуществом по своему усмотрению, что нарушает его права и законные интересы, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд о признании права собственности на заявленный объект недвижимости.

На основании вышеизложенного просит суд признать за Джавадян Тамилой Рафиковной право собственности на объект недвижимости - нежилое здание (литеры А, А1), общей площадью 158,3 кв. м., инвентарный №, расположенный по <адрес>, степень готовности объекта - 100%. Указать, что вынесенное по делу решение является основанием для постановки указанного объекта, расположенного по <адрес>, площадь объекта – 158,3 кв.м., на кадастровый учет и осуществления государственной регистрации права собственности на объект недвижимости Управлением Росреестра по Ставропольскому краю.

Истец Джавадян Т.Р., уведомленная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставила.

Представитель истца Джавадян Т.Р. по ордеру – адвокат Жукова М.В., в судебном заседании доводы изложенные в исковом заявлении поддержал, просил суд удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - администрация муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, учитывая мнение представителя истца, а также в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Джавадян Т.Р. обратилась с заявлением к главе администрации Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о даче разрешения на покупку частного домовладения и прилегающего к нему земельного участка 020 га, принадлежащего Вахмистровой М.Н. по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Джавадян Т.Р. приобрел земельный участок размером 1890 кв.м. и домовладение площадью 66,1 кв.м. по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Джавадян Т.Р. обратилась с заявлением к главе администрации Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о разрешении постройки цеха по переработке, солению и копчению рыбы, по <адрес>.

В соответствии с заключением по отводу земельного участка под строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по <адрес>, пригоден для строительства цеха по переработке, солению и копчению рыбы.

Согласно расписке Ушакова В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, проживающий по <адрес>, не имеет претензий по поводу строительства и работы каптильного цеха, находящегося по <адрес>.

Постановлением главы администрации Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, дозакреплен земельный участок размером 500 кв.м. в <адрес> при существующем домовладении и земельном участке в собственность Джавадян С.Б.

Согласно заключению о возможности эксплуатации объекта № от ДД.ММ.ГГГГ, цех по переработке, солению и копчению рыбы разрешается открыть ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы Шпаковской районной государственной администрации Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено узаконить Джавадян Т.Р. самовольное начатое строительство цеха по переработке, солению и копчению рыбы в <адрес>, на ранее закрепленном участке.

Согласно разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ, Джавадян Т.Р. проживающей по <адрес>, разрешается строительство пристройки к дому.

Согласно разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ, Джавадян Т.Р. проживающей по <адрес>, разрешается строительство хозсарая.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Джавадян Т.Р. является собственником земельного участка, площадью 2400 кв.м. по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.1.

В 2016 году земельный участок, площадью 2400 кв.м. по <адрес>, разделен на два самостоятельных участка.

Постановлением администрации Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края №-п от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку размером 600 кв.м. из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для ИЖС и ведения личного подсобного хозяйства, присвоен <адрес>. Земельному участку размером 1800 кв.м. из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для ИЖС и ведения личного подсобного хозяйства, присвоен <адрес>

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Джавадян Т.Р. является собственником земельного участка, площадью 600 кв.м. по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Джавадян Т.Р. является собственником земельного участка, площадью 1800 кв.м. по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО Северо - Кавказским филиалом «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», на нежилое здание по <адрес>, не может быть составлен технический план, так как разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не предъявлены.

Согласно техническому паспорту на нежилое здание по <адрес>, площадь нежилого здания составляет 158,3 кв.м.

В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного МУП «Земельная палата», несущие и ограждающие строительные конструкции нежилого здания (литеры А., А1) по <адрес> находятся в удовлетворительном техническом состоянии, конструкции пригодны для эксплуатации. К нежилому зданию (литеры А., А1) подключены инженерные сети электроснабжения, водоснабжения, канализация автономная – выгребная яма. Здание не отапливаемое. На момент обследования нежилое здание (литеры А., А1) не эксплуатируется. Технические решения принятые при строительстве нежилого здания (литеры А., А1) по <адрес> соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Уведомлением Управления Росреестра по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, приостановлена государственная регистрация права собственности в отношении объекта недвижимости - нежилого здания (литеры А, А1), общей площадью 158,3 кв. м., инвентарный №, расположенный по <адрес>

На основании вышеизложенного, установлено, что спорное недвижимое имущество создано на земельном участке, находящемся на праве собственности и разрешенное использование земли допускает строительство на нем данного объекта.

При таких обстоятельствах, исследовав представленные истцом доказательства о техническом состоянии спорного жилого помещения, отсутствия нарушений строительно-техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологических нормам, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, принятия мер к легализации указанного объекта, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на спорное строение.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым указать, что настоящее решение является основанием для государственной регистрации за Джавадян Т.Р. права собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Джавадян Тамилы Рафиковны к администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на объект недвижимости – удовлетворить.

Признать за Джавадян Тамилой Рафиковной право собственности на объект недвижимости - нежилое здание (литеры А, А1), общей площадью 158,3 кв. м., инвентарный №, расположенный по <адрес>, степень готовности объекта - 100%.

Настоящее решение является основанием для регистрации за Джавадян Тамилой Рафиковной права собственности на объект недвижимости - нежилое здание (литеры А, А1), общей площадью 158,3 кв. м., инвентарный №, расположенный по <адрес>, степень готовности объекта - 100%.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.И. Гедыгушев