Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-969/2020 ~ М-1056/2020 от 06.10.2020

В окончательной форме решение изготовлено 30.11.2020.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сумбаевой С.П.,

при секретаре судебного заседания Делимовой Н.Н.,

с участием истца Кашировой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашировой А.П. к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок,     

установил:

Каширова А.П. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок, в обоснование указав, что с 2018 года она является членом садоводческого товарищества сад № «Южный». С указанного времени она осуществляет фактическое пользование земельным участком №, площадью 617,0 кв.м., пользуется им как своим собственным, оплачивает взносы и электроэнергию. Задолженности не имеет. Споры по границам земельного участка с соседями отсутствуют. При указанном, просит признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 617,0 кв.м., расположенный садоводческом товариществе сад № «Южный» по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>.

Истец Каширова А.П. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнила, что с 1996 года является членом садоводческого товарищества № «Южный», с разрешения председателя добросовестно и открыто как своим собственным фактически владеет и пользуется земельным участком №, расположенным по <адрес обезличен>. Участок использует по назначению – для ведения садоводства, задолженности по оплате целевых и членских взносов не имеет, электроэнергия на участке отсутствует.

Представитель ответчика администрации ГО Краснотурьинск Герб Н.Г., действующая на основании доверенности от 09.01.2020 № 01-21/4, направила в суд письменный отзыв, в котором также содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации ГО Краснотурьинск. Не возражает относительно удовлетворения исковых требований Кашировой А.П., указав, что подтверждается факт членства истца в садоводческом некоммерческом товариществе, созданном до <дата обезличена>, поэтому она имеет право на приобретение земельного участка в собственность на безвозмездной основе.

Представитель третьего лица СТ № «Южный» Молостова Н.А., третье лицо Родионова М.И. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, путем направления судебной корреспонденции (л.д. 58) и размещения информации на официальном сайте суда (л.д. 57). Суду представлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений относительно удовлетворения исковых требований Кашировой А.П. не имеют (л.д. 43, 50).

Третьи лица Эйсмонт Т.А., Федорова И.Л., Рогулькина И.К., Васильева М.П. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, путем вручения и направления судебных повесток (л.д. 54, 55, 56, 58) и размещения информации на официальном сайте суда (л.д. 57). Ходатайств от них в суд не поступало.

Судом, с учетом мнения истца, поступивших ходатайств, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определено рассмотреть гражданское дело при указанной явке.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования Кашировой А.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015, до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета от 18.05.1981 года № 177 «Об отводе земельных участков» Садоводческому товариществу № «Южный» (ранее - Садоводческое товарищество № «Южный» при Богословской теплоэлектроцентрали) отведен в бессрочное пользование земельный участок площадью 5 га для расширения коллективных садов с северной стороны существующей территории.

На основании решения исполнительного комитета от 07.05.1987 года № 180 «Об отводе земельных участков» Садоводческому товариществу № «Южный» (ранее - Садоводческое товарищество № «Южный» при Богословской теплоэлектроцентрали) отведен земельный участок площадью 3,0 га для расширения коллективного сада с восточной стороны существующей территории.

Согласно решению исполнительного комитета от 12.11.1987 года № 431 «Об отводе земельных участков» Садоводческому товариществу № «Южный» (ранее - Садоводческое товарищество № «Южный» при Богословской теплоэлектроцентрали) отведен земельный участок площадью 2,2 га для расширения коллективного сада с восточной стороны существующей территории.

Решением исполнительного комитета от 14.09.1989 года № 393 «Об отводе земельных участков» Садоводческому товариществу № «Южный» (ранее - Садоводческое товарищество № «Южный» при Богословской теплоэлектроцентрали) отведен земельный участок площадью 3 га для расширения коллективного сада с восточной стороны существующей территории.

Постановлением Главы администрации г. Краснотурьинска Свердловской области от 20.08.1992 года № 592 «Об отводе земельных участков» БТЭЦ выделен земельный участок 9 га под расширение коллективного сада № (ранее - №).

На основании Постановления Главы администрации г. Краснотурьинска Свердловской области от 17.12.1992 года № 856 граждане коллективного сада № «Южный» приобретают право коллективно-совместной собственности на землю по адресу: г. Краснотурьинск, коллективный сад № «Южный», 42 квартал, общей площадью 43,86 га, в том числе, 1076 га для ведения коллективного садоводства, с использованием земель строго по целевому назначению, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю №, выданным председателем земельного комитета г. Краснотурьинска, с утвержденным планом границ земельного участка (л.д. 10-12)

На основании Постановления Главы администрации г. Краснотурьинска Свердловской области от 12.01.1994 года № 396 выдано свидетельство о государственной регистрации Садоводческого товарищества № «Южный» для организации коллективного сада и использования его членами товарищества для производства сельскохозяйственной продукции, как для личного потребления, так и для продажи, а также для отдыха членов товарищества и членов их семей (л.д. 9).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата обезличена> Садоводческое товарищество № «Южный» зарегистрировано в качестве юридического лица с <дата обезличена>, с <дата обезличена> присвоен ОГРН 1036600970460, ИНН6617004856, продолжает свою деятельность до настоящего времени (л.д. 15-16).

Каширова А.П. является членом СТ № «Южный» с 1996 года, что подтверждается справками, представленными председателем данного объединения, членской книжкой садовода (л.д. 8, 17, 18, 46-47). Из названных документов следует, что истец садоводством занимается с 1996 года, является владельцем садового участка №. Задолженность по ежегодным членским и целевым взносам у Кашировой А.П. отсутствует.

Схема расположения земельного участка № на кадастровом плане, выполненная исполнителем Рагожниковой М.С. и кадастровым инженером СОГУП «Областной Центр недвижимости» - Филиал «Северное БТИ» Ауль Н.В., согласована председателем органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск» Вершининой О.В. (л.д. 19).

Нахождение земельного участка в границах территории садоводческого товарищества № «Южный» <адрес обезличен>, категория земель – земли населенных пунктов, границы и площадь спорного участка подтверждены документально, на основании схемы расположения земельного участка, утвержденной Управлением по архитектуре, градостроительству и землепользованию Администрации ГО Краснотурьинск, согласно правилам землепользования и застройки ГО Краснотурьинск (л.д. 49).

В настоящее время право собственности на земельный участок №, расположенный на территории садоводческого некоммерческого товарищества № «Южный» <адрес обезличен>, ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается Уведомлениями из Единого государственного реестра недвижимости Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д. 13-14, 31, 60-64).

На обращение истца Кашировой А.П. в администрацию городского округа Краснотурьинск о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка ей рекомендовано обратиться в суд в связи с тем, что отсутствует утвержденный проект межевания садоводческого товарищества № «Южный» <адрес обезличен>, ввиду чего образование земельного участка невозможно (л.д. …).

Суд приходит к выводу и подтверждается материалами дела, что фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка имело место до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе и предоставление спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка садоводческого товарищества, до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Следовательно, истец, являясь членом СТ № «Южный» <адрес обезличен>, созданного до вступления в силу указанного Закона, имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе. При таких обстоятельствах исковые требования Кашировой А.П. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от <дата обезличена> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Кашировой А.П. к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Кашировой А.П. право собственности на земельный участок №, площадью 617 кв.м., расположенный в Садоводческом товариществе № «Южный» <адрес обезличен> со следующими координатами:

<адрес обезличен>

<адрес обезличен>

<адрес обезличен>

<адрес обезличен>.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок №, площадью 617 кв.м., расположенный в Садоводческом товариществе № «Южный» <адрес обезличен> за Кашировой А.П. .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий судья (подпись) С.П. Сумбаева