Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-228/2018 ~ М-240/2018 от 11.07.2018

Дело № 2а-228/2018

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с. Кемля                                 20 июля 2018 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Ганиной О.Н.,

с участием в деле:

административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», его представителя Морозова Е.В.,

административного ответчика – Удалова А.С.,

прокурора – помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Ломшина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении Удалова А.С.,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» (далее также – ММО МВД России «Ичалковский»), в лице представителя по доверенности, инспектора по осуществлению административного надзора Е.В.Морозова, обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее возложенных административных ограничений в отношении Удалова А.С. обязанностью запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 28 марта 2018 г. в отношении лица, отбывшего наказание, Удалова А.С. установлен административный надзор на срок оставшийся до погашения судимости до 17 июня 2020 г. На срок административного надзора установлены административные ограничения: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени; обязать являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим надзор; запретить выезд за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование, за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

За время нахождения под административным надзором Удалов А.С. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает установленные судом административные ограничения, за что в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по статьям 19.24 и 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Удалов А.С. ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, ему разъяснено положение части 3 статьи 4 указанного Федерального закона, а именно то, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Также поднадзорному лицу разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

С учетом изложенного административный истец просит дополнить Удалову А.С. ограничения, ранее возложенные решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 28 марта 2018 г., ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца Морозов Е.В. требования административного иска поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Удалов А.С., в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно заявлению с административным иском согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно частям 1 и 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрении административного иска без участия административного ответчика, поскольку его явка обязательной судом не признавалась.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора о необходимости удовлетворения административного иска, находит требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании Федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных лицом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи); административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 названного закона).

В судебном заседании установлено, что Удалов А.С. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Сведения о снятии, либо погашении данной судимости в установленном законом порядке отсутствуют.

Так, 18 мая 2011 г. Удалов А.С. осужден Кочкуровским районным судом Республики Мордовия по пункту «а» части 3 статьи 158, части 1 статьи 222, пунктам «в, г» части 2 статьи 158 УК Российской Федерации и ему назначено наказание в соответствии с частью 3 статьи 69, статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы (л.д. 18-22).

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Мордовия от 20 июля 2011 г. приговор Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от 18 мая 2011 года изменен, определено считать местом отбытия наказания, назначенного в резолютивной части приговора, исправительную колонию строгого режима (л.д. 23-24).

Приговором мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г. Саранска от 24 октября 2011 г. Удалов А.С. осужден по части 3 статьи 30 - части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы сроком на 3 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 25-35).

17 июня 2014 г. после отбытия срока наказания Удалов А.С. был освобожден из ФКУ ИК 11 УФСИН России по Республике Мордовия (л.д. 36).Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 02 октября 2017 г. Удалов А.С. осужден по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы, в силу статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 10 месяцев (л.д. 45 - 47).

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 28 марта 2018 г в отношении лица, отбывшего наказание, Удалова А.С., установлен административный надзор на срок оставшийся до погашения судимости до 17 июня 2020 г. На срок административного надзора установлены административные ограничения: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени; обязать являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим надзор; запретить выезд за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование, за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства (л.д. 48-51).

12 апреля 2018 г. в отношении Удалова А.С. заведено дело административного надзора в ММО МВД России «Ичалковский», что подтверждается копией заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы (л.д. 52).

Удалов А.С. 12 апреля 2018 г. ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, ему разъяснено положение части 3 статьи 4 указанного Федерального закона, а именно то, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Также поднадзорному разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока (л.д. 53).

Удалов А.С. за время нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности по статьям 19.24 и 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 28 мая 2018 г. Удалов А.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 08 июня 2018 г. (л.д. 54-56).

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 28 мая 2018 г. Удалов А.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.57-58).

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 31 мая 2018 г. Удалов А.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок двое суток (л.д. 59-60).

Указанные административные правонарушения относятся к правонарушениям против порядка управления и посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно характеристике главы Рождествено-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Удалов А.С. проживает на территории поселения без регистрации, жалоб и заявлений от жителей поселения на него не поступало (л.д. 61).

Согласно рапорту ст. УУП ММО МВД России «Ичалковский» Удалов А.С. за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, был неоднократно привлечен к административной ответственности (л.д. 62).

Справкой о результатах проверки в ОСК от 11 июля 2017 г. подтверждается привлечение Удалова А.С. к административной ответственности, после установления административного надзора (л.д. 64-65).

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований, в связи с чем, они подлежат удовлетворению.

В целях предупреждения совершения Удаловым А.С. правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ему дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Дополнение ранее установленных ограничений является необходимой мерой, поскольку это обусловлено данными о личности Удалова А.С. отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 указанного Федерального закона).

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к Удалову А.С. о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Удалову А.С. решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 28 марта 2018 г. административные ограничения следующим административным ограничением:

- запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Д.П.Куркин