Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-610/2015 (2-6889/2014;) ~ М-6911/2014 от 17.12.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2015 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кизовской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Анохина А.А. и Анохиной М.Ю., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Анохина Е.А. и Анохиной П.А. о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары и возложении обязанности совершить действие,

УСТАНОВИЛ:

Анохин А.А. и Анохина М.Ю., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Анохина Е.А. и Анохиной П.А., обратились в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары и возложении обязанности совершить действие. В обоснование заявленных требований указали, что состоят в зарегистрированном браке. В период брака у них родились дети: Анохин Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Анохина П.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

02.12.2011 года ГУ-УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары Анохиной М.Ю. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В указанный период времени Анохин А.А., несовершеннолетние дети: Анохин Е.А., Анохина П.А., и мать Анохина А.А. - Анохина Л.А. являлись собственниками (по 1/4 доле) двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес> площадью 53,6 кв. м, в которой фактически проживали.

В целях улучшения жилищных условий, они приняли решение продать указанную квартиру с целью приобретения трёхкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, площадью 87,5 кв. м. При этом они обсудили, что новая квартира будет приобретена в общую долевую собственность супругов, их детей, а также Анохиной Л.А., по 1/5 доле.

Согласно договоренности, 1/5 доля в праве общей долевой собственности в приобретаемой квартире подлежала оплате за счёт личных средств Анохиной Л.A., полученных от продажи принадлежащей ей ? доли в праве собственности на продаваемую квартиру.

Оставшаяся стоимость приобретаемой квартиры эквивалентная 4/5 долям в праве общей долевой собственности подлежала оплате супругами, действующими в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей частично за счёт средств материнского (семейного) капитала, а также за счёт заёмных средств, полученных по ипотечному кредиту в ОАО «Сбербанк России».

Департаментом семьи, опеки и попечительства администрации г.о. Самара дано разрешение на отчуждение 2/4 долей в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, принадлежащих несовершеннолетним детям при условии последующего приобретения 2/5 долей в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> общей площадью 87,5 кв. м,.

ДД.ММ.ГГГГ Анохина Л.А., Анохин А.А., действуя за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей, продали квартиру по адресу: <адрес> за 3 090 000 руб. Оплата произведена наличными денежными средствами. При этом Анохина Л.А. получила сумму в размере <данные изъяты>., а Анохин А.А. за себя и своих несовершеннолетних детей <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ между супругами и Анохиной Л.А., с одной стороны, и ОАО «Сбербанк России», с другой стороны, заключён кредитный договор № о предоставлении кредита в размере <данные изъяты> руб. под залог приобретаемой квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи супруги Анохины и их несовершеннолетние дети приобрели в общую долевую собственность по 1/5 доле каждый в праве собственности на <адрес> – супругами Анохиными и Анохиной Л.А. по договору от ДД.ММ.ГГГГ внесён первоначальный взнос в размере 2 <данные изъяты> руб. При этом Анохина Л.А. полностью оплатила свою 1/5 долю в праве собственности на приобретаемую квартиру наличными денежными средствами, внеся соответствующую сумму в составе первоначального платежа. Супруги Анохины и их несовершеннолетие дети первоначальным взносом оплатили часть стоимости принадлежащих им 4/5 долей в праве собственности на приобретаемую квартиру. Оставшаяся часть оплачена за счёт кредитных средств. Таким образом, денежные средства по кредитному договору направлены на частичную оплату приобретаемых 4/5 долей в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Анохина М.Ю. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала.

Уведомлением ГУ-УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары от 05.08.2014 года им сообщено об отказе в удовлетворении заявления на основании на п.3 ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Согласно п.1 ч.1,4 ст.10 Закона жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую долевую собственность родителей, детей, (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера доли по соглашению. Учитывая то, что Анохина Л.А. не относится к кругу лиц, указанных в законе, направить средства материнского (семейного капитала) на погашение основного долга по кредитному договору не представляется возможным.

По их – заявителей мнению, вышеуказанное решение является незаконным.

Фактически они улучшили свои жилищные условия путём приобретения 4/5 долей в праве общей долевой собственности на <адрес> – супругов Анохиных, несовершеннолетних детей и Анохиной Л.А. жилищные условия улучшились. Из двухкомнатной квартиры общей площадью 53,6 кв. м (при обеспеченности жилой площадью 13,4 кв. м на человека) они переехали в трёхкомнатную квартиру общей площадью 87,5 кв. м (обеспеченность жилой площадью стала не менее 17,5 кв. м). Данное обстоятельство также установлено и подтверждается разрешением Департамента семьи, опеки и попечительства Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ года. Приобретённые доли по соглашению распределены в равных долях между членами семьи: супругами и двумя несовершеннолетними детьми - по 1/5 доли каждому в соответствии с требованиями закона. За указанные доли они уплатили по договору купли-продажи квартиры от 20.02.2014 года первую часть взноса наличными денежными средствами и <данные изъяты> руб., за счёт кредитных средств. 1/5 доля в праве общей долевой собственности на квартиру приобретена Анохиной Л.А. за её счет и оплачена ею в полном размере наличными денежными средствами в составе первой части взноса.

В соответствии с соглашением об определении порядка пользования приобретённой квартирой, в пользование Анохиной Л.А. выделяется жилая комната площадью 15,02 кв. м, а две другие изолированные жилые комнаты площадью 23,26 кв. м и 16,8 кв. м определены сособственниками в пользование Анохина А. А., Анохиной М.Ю. и их несовершеннолетних детей.

Средствами материнского (семейного) капитала подлежит оплате сумма основного долга по кредитному договору, средства от которого перечислены в счёт оплаты 4/5 долей в праве общей долевой собственности, принадлежащих супругам Анохиным и их несовершеннолетним детям.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просили признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга по кредитному договору и обязать ГУ-УПФ РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путём направления их на погашение основного долга кредитному договору.

В судебном заседании Анохин А.А. и представитель Анохиной М.Ю. заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица, действующий на основании доверенности, заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, представил соответствующий отзыв.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Анохин А.А. и Анохина М.Ю. с 13.08.2004 года по настоящее время состоят в зарегистрированном браке. В период брака у них родились дети: Анохин Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Анохина П.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> Анохиной М.Ю. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-4 №0629661.

Материалами дела также подтверждается, что в указанный период времени Анохин А.А., несовершеннолетние дети: Анохин Е.А., Анохина П.А., и мать Анохина А.А. - Анохина Л.А. являлись собственниками на праве общей долевой собственности (1/4 доля каждому) двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес> площадью 53,6 кв. м, в которой фактически проживали.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом семьи, опеки и попечительства администрации г.о. Самара дано разрешение на отчуждение 2/4 долей в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, принадлежащих несовершеннолетним Анохину Е.А. и Анохиной П.А. при условии последующего приобретения на их имя 2/5 долей в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> общей площадью 87,5 кв. м, поскольку, при указанных обстоятельствах имущественные и жилищные интересы несовершеннолетних не нарушаются.

Установлено также, что ДД.ММ.ГГГГ Анохина Л.А., Анохин А.А., действуя за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей, продали квартиру по адресу: <адрес> за <данные изъяты> руб. Оплата произведена наличными денежными средствами. При этом Анохина Л.А. получила сумму в размере <данные изъяты> руб., а Анохин А.А. за себя и своих несовершеннолетних детей - <данные изъяты> руб.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ между супругами и Анохиной Л.А., с одной стороны, и ОАО «Сбербанк России», с другой стороны, заключён кредитный договор № о предоставлении кредита в размере <данные изъяты> руб. под залог приобретаемой квартиры по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи супруги Анохины и их несовершеннолетние дети приобрели в общую долевую собственность по 1/5 доле каждый в праве собственности на <адрес>.

Установлено, что супругами Анохиными и Анохиной Л.А. по договору от ДД.ММ.ГГГГ внесён первоначальный взнос в размере 2 294 220 руб. При этом, как установил суд, Анохина Л.А. полностью оплатила свою 1/5 долю в праве собственности на приобретаемую квартиру наличными денежными средствами, внеся соответствующую сумму в составе первоначального платежа. Супруги Анохины и их несовершеннолетие дети первоначальным взносом оплатили часть стоимости принадлежащих им 4/5 долей в праве собственности на приобретаемую квартиру. Оставшаяся часть оплачена за счёт денежных средств, полученных по кредитному договору. Таким образом, денежные средства по кредитному договору направлены исключительно на частичную оплату приобретаемых 4/5 долей в <адрес>.

Установлено также, что 24.07.2014 года Анохина М.Ю. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала.

Уведомлением ГУ-УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары от 05.08.2014 года ей сообщено об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств на улучшении жилищных условий на погашение основного долга по кредитному договору. Согласно п.1 ч.1,4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую долевую собственность родителей, детей, (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера доли по соглашению. Учитывая то, что Анохина Л.А. не относится к кругу лиц, поименованных в законе, направить средства материнского (семейного капитала) на погашение основного долга по кредитному договору не представляется возможным.

В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объёме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребёнком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Статьёй 10 Закона, регламентирующей порядок направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путём безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (п. 1 ч. 1): приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории РФ (ч. 3): жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (ч. 4): Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством РФ (ч. 5).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ установлен закрытый перечень оснований отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом РФ (на период отобрания ребёнка).

Судом установлено, что в результате приобретения нового жилого помещения, супруги, их несовершеннолетние дети и Анохина Л.А. улучшили свои жилищные условия. Так, из двухкомнатной квартиры общей площадью 53,6 кв. м (при обеспеченности жилой площадью 13,4 кв. м на человека) они переехали в трёхкомнатную квартиру общей площадью 87,5 кв. м (обеспеченность жилой площадью стала не менее 17,5 кв. м).

Также между всеми участниками долевой собственности заключено соглашение об определении порядка пользования приобретённой квартирой, согласно которому в пользование Анохиной Л.А. выделяется жилая комната площадью 15,02 кв. м. Другие две изолированные жилые комнаты площадью 23,26 кв. м и 16,8 кв. м определены сособственниками в пользование Анохина А. А., Анохиной М.Ю. и их несовершеннолетних детей.

Таким образом, средствами материнского (семейного) капитала подлежит оплате часть суммы основного долга по кредитному договору, средства от которого перечислены в счёт оплаты 4/5 долей в праве общей долевой собственности, принадлежащих супругам Анохиным и их несовершеннолетним детям.

При наличии указанных обстоятельств, приобретение лишь части жилого помещения, что прямо не предусмотрено действующим законом, по мнению суда, не может служить основанием для лишения Анохиной М.Ю. права на использование средств материнского (семейного) капитала, поскольку, приобретение 4/5 долей в праве общей долевой собственности на трёхкомнатную <адрес>, площадью 87,5 кв. м, фактически улучшило жилищные условия членов семьи без нарушения положений закона, регламентирующего цели использования средств материнского (семейного) капитала.

С учётом изложенного, оценив указанные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные Анохиными требования, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Анохина А.А. и Анохиной М.Ю., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Анохина Е.А. и Анохиной П.А. - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары от 05.08.2014 года №216 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и Самарском районах города Самары принять решение об удовлетворении заявления Анохиной М.Ю, о распоряжении средствами материнского капитала с целью погашения основного долга по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №№, заключённому с ОАО «Сбербанк России».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в апелляционном порядке в течение 30 дней.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья