Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-16/2016 (2-662/2015;) ~ М-670/2015 от 13.11.2015

Дело № 2-16/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 февраля 2016 г.                          п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Квиринг О.Б.,

при секретаре Егоровой Л.А.,

с участием представителя истца Игуменцевой Е.А., ответчика Жуковой М.А., ответчика Жукова В.А., представителей третьего лица Пехтеревой О.Н., Семашковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербаковой М.Ф. к Жуковой М.А. , действующей в интересах недееспособного ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Щербакова М.Ф. обратилась в суд с иском к Щербакову Н.В., Жуковой М.А., действующей в интересах недееспособного ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ супруг ФИО10 получил трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>. В указанной квартире были зарегистрированы и проживали: муж ФИО10, жена Щербакова М.В. и дети: ФИО12, ФИО13, ФИО24, ФИО14 По мере того, как дети взрослели и устраивали свою личную жизнь, они выезжали из квартиры. Дочь ФИО15 после расторжения брака в ДД.ММ.ГГГГ вернулась в их квартиру с сыном ФИО1

В ДД.ММ.ГГГГ умерли муж ФИО10 и дочь ФИО15 В квартире остались зарегистрированными сын ФИО24, внук ФИО1 Однако, ФИО24 не проживает в квартире с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ., их вещей в квартире нет, коммунальные услуги они не оплачивают. Фактически в квартире проживает одна истица.

Сын ФИО24 с семьей постоянно проживает по адресу: <адрес>, внук – ФИО1, после признания ДД.ММ.ГГГГ недееспособным, проживает с опекуном Жуковой М.А. по адресу: <адрес>.

В настоящее время между Щербаковой М.Ф. и администрацией МО Новоорский поссовет заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Регистрация ФИО1 в принадлежащей ей квартире не позволяет в полной мере осуществлять права нанимателя, создает проблемы с оплатой коммунальных услуг, исчисляемых исходя из количества зарегистрированных лиц.

Просила суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> со снятием их с регистрационного учета, взыскать с ответчиков судебные расходы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Жуков В.А.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ был принят отказ истца от иска в части признания утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета ФИО24, так как он добровольно снялся с регистрационного учета.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ был принят отказ истца от иска в части признания утратившим право пользования жилым помещением ФИО1, связи с уточнением исковых требований.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ от Щербаковой М.Ф. принято уточненное исковое заявление, в котором истец просит суд признать ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учета, взыскать с ответчика судебные расходы.

Истец Щербакова М.Ф. в судебное заседание не явилась, была извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ пояснила суду, что квартиру выдали ее супругу ФИО10 в ДД.ММ.ГГГГ. В указанной квартире были зарегистрированы и проживали: муж ФИО10, жена Щербакова М.В. и дети: ФИО12, ФИО13, ФИО24, ФИО14 Затем дети стали создавать свои семьи, уходили из квартиры и снимались с регистрации. Дочь ФИО26 Л.В. после развода вновь вернулась к ним и отец зарегистрировал ее. Ребенка ФИО1 они не прописывали у себя. ФИО1 постоянно не жил у них, он все время убегал к бабушке ФИО4, а с ДД.ММ.ГГГГ стал постоянно жить у Жуковой М.А.. Больше он в ее квартире не жил. Его вещей у нее нет. Дочь <данные изъяты> выпивала, поэтому то жила в квартире, то пропадала на месяц.

В судебное заседание от ДД.ММ.ГГГГ представлены ее письменные пояснении, в которых она указывает следующее. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 получил трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>. На основании ордера в квартиру были вселены жена Щербакова М.Ф., дети: ФИО12, ФИО13, ФИО24, ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 вышла замуж на ФИО25 и переехала на постоянное место жительство к мужу по адресу: <адрес>, кв. В связи с чем ее право пользования квартирой в <адрес> было прекращено. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО26 Л.В.родился сын – ФИО1 С ДД.ММ.ГГГГ ФИО26 Л.В. и ФИО1 были зарегистрированы по адресу: <адрес>. Однако, фактически проживали по адресу: <адрес>, в доме Щербаковой М.Ф., получившей его по наследству от матери. В 1996 г. ФИО26 Л.В.и ФИО25 фактически прекратили брачные отношения, после чего ФИО26 Л.В. переехала с сыном в <адрес>. В связи с тем, что ФИО26 Л.В. вела асоциальный образ жизни, сын ФИО1 проживал то у одной бабушки, то у другой. ФИО26 Л.В. пропадала на несколько дней, после загулов приходила к ней, затем вновь пропадала. Официальный развод между супругами ФИО28 состоялся ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО25 вступил в брак с ФИО16 и переехал жить к жене, а сын ФИО1 остался с бабушкой Жуковой М.А. ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний сын ФИО1 – ФИО1 убежал к бабушке Жуковой М.А. С тех пор он стал проживать постоянно по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО26 Л.В. была лишена родительских прав в отношении сына ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ ФИО26 Л.В.умерла. Согласно данным поквартирной книги по адресу: <адрес> ФИО26 Л.В. и ФИО1 были прописаны по указанному адресу: с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о снятии их с регистрационного учета по указанному адресу отсутствуют. По данным ФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО26 Л.В. была зарегистрирована в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО1 зарегистрирован по этому же адресу с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после смерти матери по настоящее время. Поскольку недееспособный гражданин в силу ст. 20 ГК РФ обязан проживать по месту жительства опекуна, учитывая, что жилым помещением по адресу: <адрес> он не пользуется, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель истца Игуменцева Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала. Пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО10 получил трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>. На основании ордера в квартиру были вселены жена Щербакова М.Ф., дети: ФИО12, ФИО13, ФИО24, ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 вышла замуж на ФИО25 и переехала на постоянное место жительство к мужу по адресу: <адрес>, кв. В связи с чем ее право пользования квартирой в <адрес> было прекращено. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО26 Л.В.родился сын – ФИО1 С ДД.ММ.ГГГГ Жу кова Л.В. и ФИО1 были зарегистрированы по адресу: <адрес>. Однако, фактически проживали по адресу: <адрес>, в доме Щербаковой М.Ф., получившей его по наследству от матери. В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО26 Л.В.и ФИО25 фактически прекратили брачные отношения, после чего ФИО26 Л.В. переехала с сыном в <адрес>. В связи с тем, что ФИО26 Л.В. вела асоциальный образ жизни, сын ФИО1 проживал то у одной бабушки, то у другой. В ДД.ММ.ГГГГ г. в квартиру по адресу: <адрес> въехала ФИО13 ФИО26 Л.В. пропадала на несколько дней, после загулов приходила к матери Щербаковой М.Ф., затем вновь пропадала. ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний сын ФИО1 – ФИО1 убежал к бабушке ФИО4 С тех пор он стал проживать постоянно по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО26 Л.В. была лишена родительских прав в отношении сына ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ ФИО26 Л.В.умерла. По данным ФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО26 Л.В. была зарегистрирована в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО1 зарегистрирован по этому же адресу с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после смерти матери по настоящее время. Поскольку недееспособный гражданин в силу ст. 20 ГК РФ обязан проживать по месту жительства опекуна, учитывая, что жилым помещением по адресу: <адрес> он не пользуется, просила удовлетворить исковые требования.

Ответчик Жукова М.А., действующая в интересах недееспособного ФИО1, в судебном заседании иск не признала и пояснила, что ее сын ФИО25 женился на ФИО12 в ДД.ММ.ГГГГ. У них родился сын ФИО1 И мать, и ребенок были зарегистрированы у них по адресу: <адрес>. Но затем ФИО26 Л.В. и ФИО25 прекратили фактические брачные отношения в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО26 Л.В. уехала с ребенком к родителям в <адрес> и снялась с регистрационного учета. Больше ни она, ни ФИО1 у нее зарегистрированы не были. До дня своей смерти ФИО26 Л.В. была зарегистрирована у родителей в <адрес> Мальчик проживал с матерью по указанному адресу, но постоянно убегал к ней, так как и мама и бабушка пили, дома был бардак. Позже уже, будучи опекуном ФИО1 она занималась оформлением паспорта на ребенка. И в паспортном столе ему поставили печать о регистрации по адресу: <адрес>. ФИО1 признан недееспособным, она является его опекуном и он живет с ней. Опекуном ее назначили с ДД.ММ.ГГГГ Закрепленного за ним жилого помещения не имеется.

Ответчик Жуков В.А. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что ФИО1 его сын, он проживает с бабушкой Жуковой М.А. по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ. он женился на ФИО26 Л.В., у них родился ребенок <данные изъяты>. Они все вместе жили у родителей на <адрес> там же были зарегистрированы. Затем в ДД.ММ.ГГГГ они разошлись и ФИО26 Л.В. с сыном уехала в <адрес> к родителем и там прописалась с сыном. В ДД.ММ.ГГГГ. они оформили развод официально. Сын часто убегал с <адрес> к бабушке в <адрес>, так как ФИО26 Л.В. и ее мать Щербакова М.Ф. злоупотребляли спиртными напитками и за ним не ухаживали, он был предоставлен сам себе. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО26 Л.В. лишили родительских прав в отношении сына. Затем в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признали недееспособным и его опекуном стала бабушка Жукова М.А.

Представитель третьего лица Пехтерева О.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что ФИО1 состоит на учете как инвалид 1 группы, признан недееспособным решением Новоорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает с опекуном Жуковой М.А. по адресу: <адрес>. До настоящего времени право пользования жилым помещением в <адрес> недееспособным не утрачено, право на приобретение один раз в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде также не утрачено. Просила оставить иск без удовлетворения, поскольку будут нарушены жилищные права ФИО1

Представитель третьего лица – администрации МО Новоорский поссовет в судебное заседании Семашкова Н.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ Щербакова М.Ф. обращалась к ним за разъяснениями по поводу приватизации квартиры. Ей было разъяснено, что в приватизации квартиры имеют право участвовать все члены семьи зарегистрированные на тот момент в квартире. С ней в ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма, в который в качестве членов семьи были включены сын и внук, так как они были на тот момент зарегистрированы в квартире. Ранее Щербакова по указанным вопросам не обращалась.

Представитель третьего лица УФМС РФ по Оренбургской области в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

        Выслушав мнение сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 ЖК Российской Федерации жилищные права возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Поскольку жилищные правоотношения между сторонами возникли до введения в действие ЖК Российской Федерации, судом при разрешении спора применены также и положения ЖК РСФСР.

Положения ст. 28 ЖК РСФСР предусматривали, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Как указано в ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Таким образом, ранее ордер (административный акт) по своей правовой природе выполнял две юридические функции: являлся основанием для вселения в жилое помещение и, одновременно, оформлял заключение договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности.

        В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. ст. 60, 65 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда передает гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом, без установления срока его действия. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором найма данного жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Согласно п. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (часть 2 указанной статьи).

Часть 2 статьи 70 Жилищного кодекса РФ определяет последствия вселения других граждан в жилое помещение, предусматривая изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО10, на основании распоряжения поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлена квартира по адресу: <адрес>. С ним в квартиру вселены члены его семьи: жена Щербакова М.Ф., дочь - ФИО12, дочь - ФИО13, сын - ФИО24, сын – ФИО14

В силу ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.

ФИО10 был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 5 человек.

Согласно домовой книги дома по адресу: <адрес>, ФИО26 Л.В. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ

Из свидетельств о смерти следует, что ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО26 Л.В.умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Из справки ООО АТУ «<данные изъяты>» № следует, что в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО24, ФИО1, Щербакова М.Ф., проживает с ДД.ММ.ГГГГ г. одна.

ДД.ММ.ГГГГ Щербакова М.Ф. обратилась в администрацию МО Новоорский поссовет с заявлением о заключении с ней как с ответственным квартиросъемщиком договора социального найма.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией МО Новоорский поссовет и Щербаковой М.Ф., администрация передает Щербаковой М.Ф. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Из п. 3 договора следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: сын – ФИО24, внук - ФИО1

Из справки о заключении брака № следует, что имеется запись о заключении брака ФИО25 и ФИО12 № от ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО26.

Согласно свидетельству о рождении ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, его родителями являлись: ФИО25 и ФИО26 Л.В.

Из справки МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<адрес> группы с детства. В справке указан адрес регистрации: <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра с заболеванием «<данные изъяты>».

Из информации ГАУЗ «Новоорская РБ» следует, что в регистратуре поликлиники имеется амбулаторная карта № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о расторжении брака брак между ФИО25 и ФИО26 Л.В.прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № Новоорского района.

Согласно выписке из домовой книги по адресу: <адрес> ФИО26 Л.В. была зарегистрирована по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, умерла - выписана (без указания даты); ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, выписан – выбыл в <адрес> (без указания даты).

Из адресной справки следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 обратился в администрация Новоорского района с заявлением о разрешении приобрести в собственность квартиру по адресу: <адрес>. Заявление подписано тремя членами семьи.

Из справок Орского филиала ГУП «ОЦИОН» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО20, ФИО4, ФИО25 ранее не участвовали в приватизации жилья.

Согласно договору на передачу квартиры в собственность граждан №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО20, ФИО4, ФИО25, в собственность последних в равных долях была передана квартира по адресу: <адрес>.

Свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что собственниками квартиры по адресу: <адрес> являются ФИО4, ФИО25, ФИО20 по 1/3 доле в праве каждый.

Из пояснений сторон, было установлено, что после расторжения брака ФИО26 Л.В. переехала в <адрес> с сыном ФИО1, некоторое время жила в квартире по адресу: <адрес>, а впоследствии перешла жить к родителям по адресу: <адрес>, где была зарегистрирована ФИО10

Из договора об обмене жилого дома на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Щербакова М.Ф. произвела обмен, принадлежащего ей на праве собственности жилого дома по адресу: <адрес> на неприватизированную квартиру, находящуюся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>, в которой прописана ФИО21

Указанный договор мены удостоверен нотариусом Новоорской нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ прав собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ФИО21

    Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> принадлежит ФИО22

Свидетель ФИО22 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ пояснила суду, что ее мать Щербакова М.Ф. в ДД.ММ.ГГГГ годах обменяла дом в <адрес> на квартиру в <адрес>. Сначала в этой квартире жила ФИО26 Л.В. с сыном. В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО26 Л.В. с сыном ушла жить к родителям по адресу: <адрес>. ФИО26 Л.В. вела разгульный образ жизни, и сын ФИО1 убегал к другой бабушке Жуковой М.А. В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО26 Л.В. лишили родительских прав и сын стал проживать с ФИО4 в <адрес>.

Решением Новоорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО26 Л.В. была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка ФИО1 С нее в пользу ФИО25 были взысканы алименты на содержание ребенка в размере ? части всех видов заработка, ежемесячно, до совершеннолетия ребенка.

В исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ указан адрес ответчика ФИО26 Л.В.: <адрес>.

Согласно пояснений истца ФИО25 он вступил в брак с ЖуковойЛ.В. в ДД.ММ.ГГГГ прекратили совместное проживание в ДД.ММ.ГГГГ, а позже расторгли брак. ФИО1 стал проживать совместно с матерью. В настоящее время нельзя оставлять ребенка с матерью, так как это создает угрозу для его жизни. ФИО26 Л.В. и ее родители, с которыми проживает ребенок, злоупотребляют спиртными напитками, она долгое время не работает, ведет беспорядочный образ жизни. Пенсию сына тратит не по назначению. Ребенок является инвалидом с детства, постоянно убегает от матери из-за частных пьянок.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ также был опрошен ФИО1, который пояснил, что хочет жить с отцом, так как мать и бабушка пьют.

В деле имеются акты материально-бытовых условий ФИО26 Л.В. по адресу: <адрес>.

Решением Новоорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> был признан недееспособным.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ГК РФ опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодательством.

Согласно ст. 36 ГК РФ обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом. Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства. Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

Согласно опекунского удостоверения №-П Жукова М.А. назначена опекуном над недееспособным ФИО1 на основании распоряжения Министерства здравоохранения и социального развития Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Удостоверение продлено постановлением администрации МО «Новоорский район» от ДД.ММ.ГГГГ №-П до ДД.ММ.ГГГГ.

Из сведений филиала ГКУ «<данные изъяты>» в Новоорском районе следует, что начисление льгот на граждан льготных категорий производилось до ДД.ММ.ГГГГ организацией «<данные изъяты>» и льгота как ребенку-инвалиду предоставлялась на всех членов семьи, прописанных в квартире, где прописан получатель: <адрес>. Выплата ЕДК производилась по прописке заявителя, через почтовое отделение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ начисление производится на сберегательный счет опекуна недееспособного инвалида с детства Жуковой М.А.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1обратился в Управление социальной защиты населения с заявлением о выплате ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ через почтовое отделение <адрес>.

Из решения Управления социальной защиты населения о назначении ежемесячной денежной компенсации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, проживает по адресу: <адрес>, инвалид 1 группы, ему предоставлена ежемесячная денежная компенсация с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно, количество членов семьи 3.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, обратился в Управление социальной защиты населения с заявлением о выплате ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ через почтовое отделение <адрес>.

Из решения Управления социальной защиты населения о назначении ежемесячной денежной компенсации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, проживает по адресу: <адрес>, инвалид 1 группы, ему предоставлена ежемесячная денежная компенсация с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно, количество членов семьи 3.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, обратился в Управление социальной защиты населения с заявлением о выплате ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ через отделение Сбербанка

Из материалов наследственного дела после смерти Жуковой Л.В., открытого нотариусом Брилль Т.М. 15.01.2015 следует, что с заявлением о принятии наследства в виде денежного вклада обращалась мать Щербакова М.Ф. в котором указала адрес места жительства ФИО26 Л.В.: <адрес>.

Согласно справке ООО АТУ «Инноватор» ФИО26 Л.В. до дня смерти была зарегистрирована по адресу: <адрес> совместно с Щербаковой М.Ф.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

По смыслу вышеуказанных правовых норм несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве их места жительства по соглашению родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Согласно пункту 1 статьи 56 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями.

В силу пункта 3 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетний ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ был вселен в спорное жилое помещение по месту жительства своей матери в установленном законом порядке.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 г. N 9-П и от 2 февраля 1998 г. N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Разрешая спор о признании ФИО1 не приобретшим право пользования спорным жилым помещением и снятии с регистрационного учета из квартиры, суд проанализировал представленные в деле доказательства, и исходил из того, что ФИО1 приобрел право пользования спорным жилым помещением, т.к. в несовершеннолетнем возрасте был вселен в жилое помещение на законных основаниях в качестве члена семьи своей матери ФИО26 Л.В., доказательств обратного суду не представлено. При этом не проживание ФИО1 в спорном жилом помещении являлось вынужденным и было связано с его малолетним возрастом, состоянием здоровья, поведением ФИО26 Л.В., необходимостью получения постороннего ухода, который осуществляла его - бабушка ФИО4, а также конфликтными отношениями с Щербаковой М.Ф., ФИО26 Л.В. и отсутствием у опекуна ФИО4 самостоятельного права пользования спорной квартирой.

При таких обстоятельствах, ФИО1 не может быть признан не приобретшим право пользования спорным жилым помещением, поскольку иное влечет нарушение прав ФИО1, который в силу состояния здоровья не может самостоятельно осуществлять свои права. Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик приобрел самостоятельное право в отношении иного жилого помещения, и тем самым добровольно отказался от своих прав на спорное жилое помещение, в материалах дела также не имеется.

Доводы истца о том, что ответчик не вселялся и не проживал в спорной квартире суд не может принять во внимание, поскольку они опровергаются первоначально поданным исковым заявлением истца, в котором сама истец подтверждает, что ответчик в несовершеннолетнем возрасте был вселен в жилое помещение, но, по мнению истца, добровольно покинул жилое помещение, проживает с опекуном ФИО4 по адресу: <адрес>. Факт добровольности выезда из жилого помещения, нежелании проживать в оспариваемом жилом помещении доказательствами не подтвержден.

Довод представителя истца о том, что ответчик не вносил плату за жилое помещение не является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку за несовершеннолетних детей плату за жилое помещение вносят их родители, либо опекуны.

По достижению совершеннолетия, требований к ответчику о взыскании платы за жилое помещение истцом не предъявлялось.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Щербаковой М.Ф.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Щербаковой М.Ф. в удовлетворении исковых требований к Жуковой М.А, , действующей в интересах недееспособного ФИО1, о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новоорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2016 г.

Судья