Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4200/2015 ~ М-3559/2015 от 22.05.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2015 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Фокеевой Е.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кривошеиной ФИО8 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Кривошеина И.И. обратилась в суд к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с иском о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истица указала, что решением комиссии УПФ от ДД.ММ.ГГГГ. № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа.

С решением Пенсионного фонда истица не согласилась, просила обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица Кривошеина И.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дала показания, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе Комиссии ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.о. Самара по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что Кривошеиной И.И. обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального педагогического стажа, просила в иске отказать.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Кривошеина И.И.. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

Из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Кривошеиной И.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, со ссылкой на то, что педагогический стаж истицы составляет <данные изъяты>.

Из трудовой книжки Кривошеиной И.И. следует, что ДД.ММ.ГГГГ она работала в <данные изъяты>. Из представленных истицей справок следует, что фактическая работа истицы в данный период осуществлялась по норме рабочего времени. В ДД.ММ.ГГГГ были выплачены отпускные в счет будущего месяца, а в ДД.ММ.ГГГГ. были выплачены отпускные в счет ушедшего месяца и отпускные в счет будущего месяца, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

В спорные периоды работы: <данные изъяты> выполняя при этом норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. С <данные изъяты> на полную ставку, что подтверждается архивной справкой детского сада № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 17.05.1960г. N 19 "О порядке применения Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пенсии в детских садах музыкальным руководителям (музыкальным работникам) назначались как руководителям-воспитателям и воспитателям. Каких-либо условий относительно нормы выработки действовавшее на тот момент законодательство не содержало.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", в котором указание на должности музыкального руководителя и музыкального работника отсутствовало.

В то же время пунктом 3 вышеназванного Постановления за другими педагогическими работниками сохранялись условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", но с 01.10.1993г. указанный пункт признан утратившим силу.

Таким образом, периоды работы истицы в должности музыкального руководителя и музыкального работника подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, без учета выполнения нормы рабочего времени только до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

    Поскольку истицей представлены справки, что она выполняла работы на полную ставку, указанные выше периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

В период с <данные изъяты>. Данный период не подлежит включению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в котором отсутствует наименование должности "инструктор по физической культуре".

Также в ранее действовавших Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, наименование должности "инструктор по физической культуре" не имеется.

Таким образом, данный период не подлежит включению в специальный стаж Кривошеиной И.И.

    С ДД.ММ.ГГГГ. истица работала в должности музыкального руководителя детского комбината <данные изъяты>, что подтверждается представленными справками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ., выданных Управлением дошкольного образования Администрации города Глазова. Из указанных справок также следует, что на всем своем этапе существования МДОУ является муниципальным учреждением и имеет статус юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ. Весь спорный период истица осуществляла профессиональную деятельность на полную ставку, в отпусках не находилась, таким образом нормы рабочего времени, установленные за ставку заработной платы, выработала, что соответствует п. 5 Правил. В материалах дела имеется копия Устава муниципального дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> <адрес>, из которого в пункте 1.2. видно, что МБДОУ реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

    В пункте 13 названных выше Правил определено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

В связи с изложенным наименование «детский комбинат» возможно отнести к учреждениям, в которых осуществляется воспитание детей, при этом истица, находясь на указанной должности (музыкальный руководитель), выполняла работу, связанную с осуществлением педагогической деятельности в образовательном учреждении. Название учреждения – «детский комбинат» не изменило характера педагогической деятельности истицы.

Таким образом, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. также подлежит включению в специальный стаж.

    В период с ДД.ММ.ГГГГ. истица работала в должности музыкального руководителя детского сада №. В данный период истица работала в указанном учреждении, на полную ставку, что подтверждается справкой <данные изъяты>, архивной справкой МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; грамотой командующего войсками Приволжско - Уральского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Уставу образовательного учреждения, детский сад занимался воспитанием, образованием детей дошкольного возраста, вины истицы в неполном указании кода льготной профессии учреждения нет.

    Таким образом, данный период подлежит включению в специальный стаж.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истица проходила обучения в Навоийском государственном педагогическом институте по заочной форме обучения.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

    В связи с этим вышеуказанный оспариваемый период прохождения обучения в высшем учебном заседании также подлежит включению в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Кривошеиной И.И. обоснованны и подлежат частичному удовлетворению, с учетом оспариваемых периодов, подлежащих включению в специальный стаж, истице подлежит назначению пенсия с момента обращения в Пенсионный фонд, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кривошеиной ФИО9 удовлетворить частично.

Признать за Кривошеиной ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный стаж Кривошеиной ФИО11 следующие периоды:

-<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 22 июля 2015г.

    Председательствующий: (подпись) Е.В. Фокеева.

Решение суда вступило в законную силу: ______________________________________

Копия верна.                    Судья:        

                                    Секретарь: