Решение по делу № 2-13/2012 (2-336/2011;) ~ М-353/2011 от 06.12.2011

РЕШЕНИЕ

с. Хоринск 06 февраля 2012 года

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Мархаева П.С., при секретаре Дансарановой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Восточный» об обязании предоставить расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РБ обратился в Хоринский районный суд РБ с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью (далее по тексту ООО) «Восточный» об обязании предоставить расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за периоды 2009-2010 г., 1,2,3 кварталы 2011 года. Исковые требования прокурора мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в части произведения расчетов платы за негативной воздействие на окружающую среду.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес> Республики Бурятия установлено, что согласно представленной информации руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> ФИО4 обществом с ограниченной ответственностью «Восточный» (далее — ООО) расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за перио<адрес>, 2010 г., 1 - 3 квартал 2011 г. не представлены.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» установлено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими физических воздействий, иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно ст. 28 Федерального закона №96-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об охране атмосферного воздуха" установлено, что плата за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "По запросу Правительства РФ о проверке конституционности Постановления Правительства РФ" Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" установлено, что плата является необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, а также плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду являются: юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности; индивидуальные предприниматели; иностранные физические лица.

Обязанность по уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду возникает независимо от видов осуществляемой деятельности (производственная, непроизводственная или иная сфера) в случае оказания негативного воздействия на окружающую среду в виде выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Обязанность по уплате платы должна быть исполнена лицом, признающимся плательщиком, самостоятельно.

В целях упорядочения взыскания платы за негативное воздействие на окружающую среду предприятиям, учреждениям и организациям надлежит предоставлять расчет платы.

В соответствии с п. 1,2 Приказа Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду" определено, что срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, устанавливается не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Порядок предоставления расчета и форма расчета регламентированы Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду" (далее - Приказ).

Пунктами 2, 3 приложения № Приказа закреплено, что расчет представляется плательщиками в одном экземпляре в межрегиональные территориальные управления по экологическому и технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по местонахождению каждой производственной территории, или по своему местонахождению в случае, если разрешительная документация выдана в целом на хозяйствующий субъект. Расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.

В настоящее время полномочия Ростехнадзора, связанные расчетами платы за негативное воздействие на окружающую среду переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, что регламентировано положениями совместного Приказа Росприроднадзора и Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ "О взаимодействии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и их территориальных органов по реализации Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ» и Письма Росприроднадзора №СМ-06-01-31/7167 от ДД.ММ.ГГГГ "О плате за негативное воздействие на окружающую среду".

В соответствии с положениями Письма Росприроднадзора №СМ-06-01- 31/7167 от ДД.ММ.ГГГГ «О плате за негативное воздействие на окружающую среду» установлено, что проверка представленных расчетов платы осуществляется сотрудниками территориальных органов Росприроднадзора после получения их от плательщиков с тем, чтобы обеспечивалась возможность при наличии оснований привлечения виновного лица к ответственности.

<адрес> установлено, что действительно в нарушение вышеизложенных норм закона расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за указанный период в Управление Росприроднадзора по <адрес> ООО «Восточный» не представлены.

Опрошенный директор ООО «Восточный» Алиев ФИО1 признает наличие выявленного нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды по своевременности, полноты и правильности расчета и внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду и подтверждает, что расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за перио<адрес>, 2010 г.г., 1 - 3 квартал 2011г. в уполномоченные органы не представлены.

В соответствии с положениями Федерального закона №204-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый перио<адрес> 2011 годов" регламентировано, что плата за негативное воздействие на окружающую среду является источником доходов бюджета Российской Федерации.

Согласно п. 15 ч. 2 главы 1 приложения Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Перечень источников доходов бюджетов субъектов РФ, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов, закрепляемых за федеральными органами исполнительной власти закреплено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду является источником дохода Росприроднадзора.

Таким образом, ООО «Восточный» непредставление расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет за собою невозможность определения суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду за указанный период и, как следствие, непоступление денежных средств в бюджет Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности помощник прокурора <адрес> РБ ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик представитель ООО «Восточный» ФИО6О. исковые требования прокурора <адрес> РБ признал в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, считает возможным принять признание иска. Признание иска является выражением доброй воли ответчика, без какого-либо принуждения со стороны. Признание иска ответчиком выражено в письменной форме и приобщено к материалам дела. Последствия признания иска ответчику разъяснены. Права и интересы других лиц признание иска не затрагивает. Оснований для непринятия признания иска ответчиком у суда не имеется.

Судом установлено, что требование истца основано на том, что ответчиком не выполнялись в полной мере природоохранное законодательство, положения ст. 28 Федерального закона №96-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об охране атмосферного воздуха", п. 1,2 Приказа Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду".

Поскольку суд принимает признание иска ответчиком, исковые требования прокурора <адрес> РБ подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поэтому при вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> РБ удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Восточный» представить расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за перио<адрес>, 2010 г., 1,2,3 квартал 2011 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: