Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-5292/2021 от 29.01.2021

    Судья Мурашова О.М.                                                        Дело № 33а-5292/2021

    А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей                                 Сухановой И.Н., Балабан К.Ю.,

при секретаре                   Кехтер А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 10 февраля 2021 года апелляционную жалобу Фролова Д. И. на решение Дмитровского городского суда Московской области от 11 ноября 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению ИФНС по г. Дмитрову Московской области к Фролову Д. И. о взыскании земельного налога за 2016-2018 годы, пени,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И., объяснения представителя ИФНС России по г. Дмитрову Московской области Муравлевой Е.В.,

у с т а н о в и л а :

     Административный истец ИФНС России по г. Дмитрову Московской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Фролову Д.И. о взыскании земельного налога за 2016 год в размере <данные изъяты> руб., пени по нему в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; за 2017 год в размере <данные изъяты> руб., пени по нему в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; за 2018 год в размере <данные изъяты> руб., пени по нему в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

     Административный ответчик Фролов Д.И. в суд не явился, представил в суд письменный отзыв на административный иск.

     Решением Дмитровского городского суда Московской области от 11.11.2020 административный иск удовлетворен.

     Не согласившись с решением суда, административный ответчик Фролов Д.И. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

     Заслушав объяснения представителя ИФНС России по г. Дмитрову Московской области, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

     Разбирательством по административному делу установлено, что Фролов Д.И. в 2016-2018 годах являлся собственником земельных участков, расположенных в Дмитровском районе Московской области.

     27.09.2019 налоговым органом Фролову Д.И. через его личный кабинет ФНС России в сети «Интернет» было направлено налоговое уведомление <данные изъяты> от 26.09.2019 об оплате не позднее 02.12.2019 земельного налога за 2016-2018 годы, перерасчета земельного налога за 2017-2018 годы в размере <данные изъяты> руб. (т. 1 л.д. 22-33, 65). в связи с чем оно считается доставленным, что не оспаривалось административным ответчиком.

Фролову Д.И. было направлено требование <данные изъяты> по состоянию на 23.12.2019 об уплате в срок до 24.01.2020 земельного налога в размере <данные изъяты> руб., пени по нему в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (т. 1 л.д. 16-17), что не оспаривалось административным ответчиком.

Поскольку административный ответчик являлся собственником земельных участков, по которым был начислен земельный налог за 2016-2018 годы и произведен перерасчет земельного налога за 2017-2018 годы, что также не оспаривалось административным ответчиком, а эти начисления в полном размере не оплатил, то в соответствие со ст.ст. 23, 45, 388, 393 НК РФ он обязан оплатить земельный налог за 2016-2018 годы и перерасчет земельного налога за 2017-2018 годы в заявленном к взысканию размере <данные изъяты> руб.

     Поскольку административный ответчик обязанность по уплате земельного налога, перерасчета по земельному налогу полностью не исполнил, то в соответствие со ст. 75 НК РФ на сумму задолженности по земельному налогу за период нарушения им своей обязанности подлежит начислению пеня.

     Согласно расчета административного истца пеня по земельному налогу составляет: за 2016 год – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., за 2017 год – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., за 2018 год – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (т. 1 л.д. 19-20).

     Данный расчет основан на фактических обстоятельствах административного дела и действующем законодательстве (на размерах недоимки по налогу, размерах действовавшей в заявленный период времени процентной ставки рефинансирования Банка России) и принимается судом апелляционной инстанции.

     Доказательств полной оплаты заявленных к взысканию земельного налога, пени административным ответчиком не представлено.

     Заявленный по настоящему административному делу земельный налог не является повторно заявленным к взысканию, как это ошибочно считает административный ответчик, ссылаясь на решения Дмитровского городского суда Московской области от 30.01.2019, 04.02.2020, поскольку земельный налог за 2016 год в размере <данные изъяты> руб. был начислен по одному земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>. Перерасчет земельного налога за 2017, 2018 годы был произведен по части земельным участкам в связи с изменением их вида разрешенного использования (т. 2 л.д. 88). Эти начисления не были включены в ранее выставленные налоговые уведомления и требования, на основании которых принимались указанные судебные решения.

      В соответствие с абз. 3 п. 2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

     В соответствие с ч. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

     Налоговое уведомление <данные изъяты> от 26.09.2019 было выставлено административному ответчику в 2019 году, следовательно, земельный налог по нему и перерасчет земельного налога и пеня по нему могли быть начислены за три предшествовавших года: 2016, 2017, 2018 годы.

     В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

     Таким образом, для физических лиц списанию подлежит сумма налоговой задолженности по имущественным налогам, к которым относится транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог, образовавшаяся по состоянию на 01.01.2015, а также соответствующая сумма по пени, начисленная на указанную задолженность.

     Поскольку обязанность оплаты земельного налога наступает в году, следующим за годом, по которому начислен налог, то задолженность по заявленным к взысканию земельного налога за 2016-2018 годы, перерасчета земельного налога за 2017-2018 годы у административного ответчика образовалась после 01.01.2015, в связи с чем не может быть признана безнадежной к взысканию.

     В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

     В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

     Требованием <данные изъяты> по состоянию на 23.12.2019 был установлен срок оплаты налога и пени до 24.01.2020, в связи с чем срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа истекал 24.07.2020.

     Судебный приказ на взыскание с административного ответчика заявленного к взысканию земельного налога, пени был выдан 16.04.2020 – до истечения срока на подачу заявления о выдачи судебного приказа (л.д. 211).

     Поскольку судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка № 23 Дмитровского судебного района Московской области от 20.05.2020, и с этой даты должен исчисляться срок на обращение с административным иском в суд, то административный иск должен был быть подан в суд не позднее 20.11.2020.

     Административный иск был подан в суд 17.08.2020, то есть, в установленный срок.

     При указанных обстоятельствах у судебной коллегии нет оснований для отмены решение суда.

     При рассмотрении административного дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

     Нарушений судом норм процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению административного дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

     Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения, сводятся к переоценке выводов суда и не опровергают указанных выводов.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

     Решение Дмитровского городского суда Московской области от 11 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Фролова Д. И. – без удовлетворения.

     Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи