Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-550/2011 ~ М-522/2011 от 17.03.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2011 года г.Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Стеганцевой И.М.,

при секретаре Ивановской Л.А.,

рассмотрев в помещении Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-550/11 по иску Абрамова В.Н. к администрации г.Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

Абрамов В.Н. обратился в суд с иском к администрации г.Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок площадью 563 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя тем, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, находящийся на спорном земельном участке. Этот участок был предоставлен предыдущему собственнику домовладения З.Н.К. на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.55. Однако он не может оформить права на спорный земельный участок в установленном законом упрощенном порядке в связи с отсутствием подлинного экземпляра указанного договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.

Истец Абрамов В.Н. в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, со слов представителя Чиркова С.В. просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности Чирков С.В. в судебном заседании уточнил исковые требования, просил суд признать право собственности на земельный участок площадью 562,5 кв.м.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в представленном отзыве просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просит отказать в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора, а именно: истец не обращался в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Представители ответчика администрации г.Тулы, третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица Абрамова Н.А., Абрамова Е.В. в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, в представленных заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Земельный участок № в квартале №, значащийся под № по <адрес> площадью 562,5 кв.м был предоставлен З.Н.К. на основании решения Исполкома Новотульского районного Совета депутатов трудящихся г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ.55, что подтверждено договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.55, удостоверенного нотариусом Новотульской Государственной Нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ.55, реестровый номер №, что подтверждено справкой нотариуса г.Тулы К.А.В. о том, что в нотариальном архиве имеется подлинник первого экземпляра договора, а также представленной данным нотариусом копией указанного договора.

Подлинник третьего экземпляра договора имеется в материалах исследованного в судебном заседании инвентарного дела № на домовладение по адресу: <адрес>.

Из указанного инвентарного дела усматривается, что адрес спорного земельного участка изменен, в настоящее время земельный участок располагается по адресу: <адрес>.

Кроме того из инвентарного дела следует, что жилой дом на земельном участке первоначально принадлежал З.Н.К..

С ДД.ММ.ГГГГ.92 домовладение принадлежало Я.В.М. на основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ.92, заключенного с З.Н.К.

С ДД.ММ.ГГГГ97 домовладение принадлежит Абрамову В.Н. на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ.97, заключенного с Я.В.М.

Регистрация права собственности на домовладение за истцом подтверждается штампом бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ.97 (номер в реестровой книге №) на договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.97.

Согласно архивной справке на домовладение № от ДД.ММ.ГГГГ.2010, предоставленной Пролетарским городским отделением ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», по данным последней инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ.2010 площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 584 кв.м, по землеотводным документам – 563 кв.м. Владельцем земельного участка является Абрамов В.Н.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учёт, имеет кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов; площадь 584 кв.м; разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.2011.

Статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлен упрощенный порядок государственной регистрации прав граждан на земельные участки.

Так, для государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, необходимо представить в орган, осуществляющий государственную регистрацию, документы, указанные в пункте 2 названной статьи.

При этом необходимо представить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, кадастровый паспорт соответствующего земельного участка.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Аналогичные изменения коснулись и п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Проанализировав ныне действующие нормы гражданского законодательства в области регулирования гражданско-правовых отношений, связанных с приобретением на безвозмездной основе гражданами прав на земельные участки и оформлением их перехода с последующей государственной регистрацией в установленном законом порядке, суд приходит к выводу, что в настоящее время стать собственником земельного участка возможно путем оформления в упрощенном порядке наследниками жилых домов, а также их собственниками, к которым право перешло по иным основаниям, права собственности на земельный участок, предоставленный гражданину – наследодателю или предыдущему собственнику до введения в действие ЗК РФ 2001 года.

На основании абз.2 п.5 ст.18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного Приказом Минюста РФ от 14.09.2006 № 293, необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, и являющиеся основанием для государственной регистрации прав, представляются в подлинниках.

Таким образом, истцу законодателем предоставлена возможность оформить право собственности на спорный земельный участок в упрощенном порядке при предоставлении им в регистрирующий орган кадастрового паспорта земельного участка, подлинника договора купли-продажи с Я.В.М. и подлинника договора о предоставлении З.Н.К. в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Подлинник договора о предоставлении З.Н.К. в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности у истца отсутствует.

Нотариус г.Тулы К.А.В. в силу ст.52 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1, не имеет возможности выдать истцу дубликат подлинного первого экземпляра договора о предоставлении в бессрочное пользование спорного земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, поскольку дубликаты утраченных документов выдаются только по письменным заявлениям граждан, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия (в данном случае З.Н.К.).

По этим же основаниям дубликат подлинного третьего экземпляра договора не может быть выдан ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Местонахождение подлинного второго экземпляра данного договора, выданного З.Н.К., истцу не известно. Доказательств обратного ответчиками суду представлено не было, хотя в силу ст.56 ГПК РФ обязанность доказать данный факт лежала на них.

У суда не имеется оснований не доверять объяснениям истца о неизвестности местонахождения подлинного второго экземпляра указанного договора, поскольку в случае наличия его у него он имел возможность зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец во внесудебном порядке не имеет возможности получить подлинник или дубликат документа, необходимого для регистрации права на земельный участок.

Следовательно, истец как собственник жилого дома не может воспользоваться упрощенным порядком государственной регистрации его права на спорный земельный участок, поскольку у него имеется документ, удостоверяющий право собственности на жилой дом, но отсутствует второй необходимый для этого документ – подлинник договора о предоставлении в бессрочное пользование спорного земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.

Анализируя в совокупности перечисленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, поскольку необходимый для регистрации права в упрощенном порядке документ имеется в наличии, однако, по независящим от истца причинам он не может получить его и воспользоваться упрощенным способом государственной регистрации своего права во внесудебном порядке.

Истцом представлен кадастровый паспорт на земельный участок площадью 584 кв.м по фактическому занятию, а также с учетом договора бессрочного пользования о предоставлении земельного участка площадью 562,5 кв.м и решения Исполнительного комитета Пролетарского районного совета народных депутатов г.Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ.91 о закреплении за домовладением во временное пользование земельного участка площадью 21 кв.м.

Тем не менее, истец имеет право оформить спорный земельный участок в упрощенном порядке в пределах площади, указанной в договоре бессрочного пользования.

Поэтому суд на основании ч.3 ст.196 ГПК РФ, не выходя за пределы заявленных требований, считает возможным удовлетворить исковые требования о признании права собственности на земельный участок площадью 562,5 кв.м.

В связи с чем доводы представителя Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области, изложенные в отзыве на исковое заявление, о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора не являются обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

решил:

исковые требования Абрамова В.Н. удовлетворить.

Признать за Абрамовым В.Н. право собственности на земельный участок площадью 562,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение 10 дней.

Председательствующий И.М. Стеганцева