Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-210/2021 от 26.01.2021

дело №5-210/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Костомукша              18 февраля 2021 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия (186930, РК, г. Костомукша, ул. Ленина, д. 9 «а») Сафарян И.А.,

С участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - начальника отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Костомукшского городского округа Галочкина Д.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Тандер», ИНН 2310031475, ОГРН 1022301598549, юридический адрес: 350002, г. Краснодар, ул. им. Леваневского, д. 185, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

15 декабря 2020 года в 14 час. 30 мин. АО «Тандер», допустило невыполнение требований Распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р, принятого в соответствии с пп «б» п. 6, пп. «в» п. 8 ст. 4.1, пп. «м, у» п. 1 ст. 11, абз. 5 ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в нарушение пп. 1 п. 11.10 указанного распоряжения Главы Республики Карелия, в магазине «Магнит-косметик» АО «Тандер», расположенном по адресу: Республика Карелия, г. Костомукша, ул. Советская, д. 7, персонал торгового объекта, осуществляющий непосредственное взаимодействие с посетителями (потребителями) находился без защитного лицевого экрана (перегородки).

Действия АО «Тандер» квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель АО «Тандер», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая, что представитель АО «Тандер» надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовым отправлением, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в отсутствии представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении - начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Костомукшского городского округа Галочкин Д.Ю. пояснил, что в ходе осуществления проверки, был выявлен факт нарушения. На момент составления протокола об административном правонарушении, нарушение было устранено, в торговом объекте была установлена защитная перегородка.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В силу положений пп. «а.2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту - Федеральный закон № 68-ФЗ) Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые в пп. «б» п. 3, пп. «в, г» п. 4 предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 г. № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Главой Республики Карелия издано распоряжение от 12 марта 2020 г. №127-р, которым с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

В пп. 1 п. 11.10 распоряжения Главы РК от 12 марта 2020 г. № 127-р на организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю возложена обязанность обеспечить вход и нахождение посетителей (потребителей) только в средствах индивидуальной защиты (масках), работу персонала торгового объекта только в индивидуальных средствах защиты (масках, перчатках), а также работу персонала, осуществляющего непосредственное взаимодействие с посетителями (потребителями), - в очках или лицевых защитных экранах в случае отсутствия защитных экранов (перегородок) между персоналом и посетителями (потребителями). До 1 декабря 2020 года обеспечить установку защитных экранов (перегородок) в кассовой зоне. Защитный экран (перегородка) должен быть высотой не менее 2,2 метра от пола и шириной не менее 1,5 метра, в случае если размеры торгового помещения (по ширине) не позволяют исполнить данные требования, организациям (индивидуальным предпринимателям) необходимо обеспечить установку защитного экрана (перегородки), исключающего непосредственное взаимодействие персонала с потребителем при осуществлении расчета с ним, размеры которого (по ширине) рассчитаны исходя из рабочего места персонала (кассира).

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и вина АО «Тандер» в его совершении подтверждается протоколом №05/2020 об административном правонарушении от 22.01.2021, актом мониторинга деятельности юридических лиц, в ходе которого было обследовано помещение магазина.

Протокол об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» составлен в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, отражены достаточно, событие административного правонарушения описано должным образом, в связи с чем нахожу его допустимым доказательством по делу.

Оснований не доверять собранным доказательствам и ставить под сомнение факты, установленные и указанные в документах, не имеется.

Оснований для освобождения АО «Тандер» от административной ответственности не имеется.

С учётом изложенного, прихожу к выводу, что действия АО «Тандер» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает назначение юридическому лицу административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При определении вида и размера административного наказания, учитывая характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что нарушение было устранено, считаю необходимым подвергнуть общество административному наказанию в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать акционерное общество «Тандер», ИНН 2310031475, ОГРН 1022301598549, юридический адрес: 350002, г. Краснодар, ул. им. Леваневского, д. 185, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья                   И.А. Сафарян