Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1939/2017 ~ М-1558/2017 от 10.07.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2017 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Смоляк Ю.В.

с участием: представителей истца по доверенности Парфеновой Е.М., Исаевой И.В.,

ответчика – Цаплиной Н.В.,

представителей ответчика Цаплиной Н.В. по устному ходатайству – Кочеткова Д.В.,

представителя ответчика администрации муниципального района Ставропольский Самарской области Жинь А.Ю., действующей на основании доверенности

при секретаре Колодяжной П.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1939/2017 по исковому заявлению Мамедова Ниязи Саладдин оглы к Цаплину Олегу Николаевичу, Цаплиной Надежде Владимировне, администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании предварительного согласования предоставления земельного участка недействительным

УСТАНОВИЛ:

Мамедов Н.С.о. обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с исковым заявлением, согласно которому с учетом уточнения, принятого судом в установленном порядке, просит признать недействительными:

Постановление администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Постановление администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о 20.02.2017 года № 1167 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального района Ставропольский от 10.02.2017 года № 940 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Постановление администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Цаплину Олегу Николаевичу и Цаплиной Надежде Владимировне в общую совместную собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для индивидуальной жилой застройки».

Просит также указать, что решение суда является основанием для снятия с кадастрового учета и погашения регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, зарегистрированного на праве общей совместной собственности за Цаплиной Н.В. и Цаплиным О.Н.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с заявлением о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в аренду сроком на 5 лет для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ письмом за исх. № отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ставропольский Самарской области согласовал формирование земельного участка. При формировании земельного участка выяснилось, что необходимо организовать доступ к смежному земельному участку <адрес>, в связи с чем площадь формируемого земельного участка уменьшилась на <данные изъяты>. и составила <данные изъяты>

На основании распоряжения администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> был сформирован земельный участок площадью <данные изъяты> предназначенный для индивидуальной жилой застройки. Данным распоряжениям истец был уполномочен на обращение в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самаркой области для осуществления кадастрового учета в отношении земельного участка.

При проведении кадастровых работ выявилась кадастровая ошибка в местоположении смежного земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес> принадлежащего Панькиной В.М. Данная ошибка была устранена на основании Решения Ставропольского районного суда Самаркой области от 02.09.2015 года по гражданскому делу 2-2302/15 по иску Мамедлва Н.С. к Панкиной В.М. о признании наличия кадастровой ошибки в сведениях ГКН в части описания местоположения границ в отношении земельного участка с кадастровым номером №

В дальнейшем в ходе проведения кадастровых работ истцом в отношении земельного участка было выявлено, что в границах спорного земельного участка сформирован земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> Право общей совместной собственности зарегистрировано за ответчиками.

Земельный участок с местоположением: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Тимофеевка, село Тимофеевка, севернее земельного участка <адрес> был сформирован на основании Постановления администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года№ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> На момент утверждения схемы указанным Постановлением схема земельного участка, утвержденная распоряжением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № не была отменена и истец вел работу по формированию земельного участка.

Цаплина Н.В. является родной дочерью Панкиной В.М., следовательно, она, обращаясь в администрацию муниципального района Ставропольский с заявлением о предоставлении спорного земельного участка, обладала информацией о том, что истцом ведется работа по формированию спорного земельного участка.

В судебном заседании представители истца по доверенности Парфенова Е.М. и Исаева И.В., уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик Цаплина Н.В., представитель ответчика по устному ходатайству Кочетков Д.В. исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области Жинь А.Ю. просила принять решение на усмотрение суда по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик Цаплин О.Н. в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Третьи лица – кадастровый инженер Нуряева М.Г. и представитель ФСГР кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Кадастровый инженер Нуряева М.Г. ранее ходатайствовала о рассмотрении дела по существу в её отсутствие.

Суд с учетом мнения сторон, в соответствии с положениями ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы представителей сторон, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Мамедов Н.С.о. ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области и с заявлением, согласно которому просил выделить в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ставропольский Самарской области было согласовано формирование земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты>. для целей, связанных с ведением личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>

Распоряжением администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка, предназначенного для индивидуальной жилой застройки площадью <данные изъяты> из земель населенных пунктов, расположенного в зоне Ж1 по адресу: <адрес>

Согласно решению Ставропольского районного суда Самарской области от 02.09.2015 года по гражданскому делу № 2-2302/15 по исковому заявлению Мамедова Ниязи Саладдин оглы к Панкиной Валентине Михайловне о признании наличия кадастровой ошибки было признано наличие кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в части описания местоположения границ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 03.06.2016 года по гражданскому делу № 2-460/2016 по иску заявлению Мамедова Ниязи Саладдин оглы к Панкиной Валентине Михайловне об установлении местоположения границы земельного участка, признании местоположения границы согласованной было установлено местоположение смежной границы между земельными участками № и № по <адрес>. Указанное решение оставлено в силе апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самаркой областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчики Цаплин О.Н. и Цаплина Н.В. обратились в администрацию муниципального района Ставропольский Самаркой области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности, согласно которому просили предоставить им в собственность бесплатно земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № было предварительно согласовано Цаплину Олегу Николаевичу и Цаплиной Надежде Владимировне предоставление земельного участка государственная собственность на который не разграничена:

- площадь земельного участка: 941 кв.м.;

- местоположение земельного участка: <адрес>

- кадастровый квартал: №

- территориальная зона: Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами);

- вид разрешенного использования: индивидуальная жилая застройка;

- категория земель: земли населенных пунктов.

Постановлением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения в Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в части указания местоположения земельного участка – «севернее земельного участка по <адрес>».

Земельный участок был сформирован ответчиками Цаплиным О.Н. и Цаплиной Н.В. и поставлен на кадастровый учет. Ему был присвоен кадастровый №.

На основании Постановления администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № Цаплину О.Н. и Цаплиной Н.В. предоставлен в общую совместную собственность бесплатно земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, имеющий кадастровый №, площадью <данные изъяты> отнесенный к землям населенных пунктов, имеющий целевое назначение – для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>

Право собственности ответчиков Цаплина О.Н. и Цаплиной Н.В. на земельный участок зарегистрировано в установленном порядке за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению кадастрового инженера Луниной И.В. № от ДД.ММ.ГГГГ установлено совпадение местоположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Пунктом 1 ст.46 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу п. 6 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В соответствии со статьей 2, частью 1 статьи 3 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и требований ГК РФ и ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.

Таким образом, по настоящему спору юридически значимым обстоятельством является установление факта нарушения прав истца.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности, наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно п.3 ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Пунктом 1 ст.131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п.5 ст.1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Гражданский кодекс Российской Федерации - в соответствии с вытекающими из Конституции Российской Федерации основными началами гражданского законодательства (пункт 1 статьи 1 ГК Российской Федерации) - не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных, вещно-правовых, способов; граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.

Иск о признании права отсутствующим является способом защиты права собственности и разновидностью негаторного иска, который направлен против тех или иных действий нарушителя, препятствующих пользованию имуществом, не связанных с лишением владения (п. 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64).

Возможность предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим закреплено в п.52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании права отсутствующим возможен лишь при фактическом владении истцом и ответчиком одним и тем же спорным имуществом.

Обязательным основанием иска о признании права отсутствующим является отсутствие у ответчика основания возникновения права и наличия такового у истца. Признание права отсутствующим, безусловно связано с необходимостью выводов в отношении материально-правого основания его возникновения.

Истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено надлежащих доказательств наличия права собственности или иного вещного права на спорный земельный участок. Земельный участок истцу никогда не предоставлялся, какие-либо сделки в отношении спорного имущества истцом не заключались. Таким образом, истцом не представлено правовых оснований для предъявления иска о признании права отсутствующим в отношении спорного земельного участка.

У истца отсутствует титул (основание) возникновения имущественного права в отношении спорного имущества, что исключает предъявление иска о признании права собственности отсутствующим.

Довод представителя истца о том, что истец имел намерение сформировать и получить в аренду спорный земельный участок, суд считает необоснованным по следующим основаниям.

Положения части 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ устанавливают, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. К таким индивидуальным характеристикам относятся, в том числе границы земельного участка, которые определяются путем проведения процедуры межевания в соответствии с ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» и внесения сведений о координатах характерных точек в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка, в отношении которого истец обращался в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области, юридически установлены не были, сведения о координатах угловых и поворотных точек в государственный кадастр недвижимости не вносились, процедура предоставления земельного участка в отношении истца не производилась.

Формирование земельного участка и утверждение схемы его расположения является первоначальным этапом и не порождает правовых последствий в виде обязательного предоставления претенденту земельного участка, исключительного права (приоритета) на предоставление участка, автоматического возникновения какого-либо права на земельный участок, поскольку право возникает на основании решения уполномоченного органа о предоставлении земельного участка. Такого решения в отношении истца администрацией муниципального района Ставропольский Самаркой области не принималось.

В соответствии со ст.11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является, в том числе, полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

При этом суд полагает необходимым отметить следующее. Действующим на момент издания Распоряжения администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> гражданским законодательством, срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка не устанавливался.

Вместе с тем суд полагает, что сохранение за истцом в течение неограниченного периода времени исключительного права на формирование земельного участка противоречит принципу соблюдения баланса частных и публичных интересов для участников земельно-правовых отношений.

Данной правовой позиции корреспондируют и изменения, внесенные в Земельный кодекс РФ Федеральным законом от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которые ограничивают действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка двумя годами с момента их принятия.

Иное толкование данных положений закона давало бы возможность для неограниченного злоупотребления гражданскими правами, что является недопустимым в силу ч. 1 ст. 10 ГК РФ и влечет за собой отказ в защите принадлежащего данному лицу права (ч. 2 ст. 10 ГК РФ).

Кроме того, суд также учитывает тот факт, что истец ДД.ММ.ГГГГ обращался в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с заявлением об отмене распоряжения администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается журналом регистрации входящей корреспонденции. Указанное обстоятельство свидетельствует об утрате интереса истца к формированию спорного земельного участка и, соответственно, его получению.

Также суд считает необходимым указать, что целью судебной защиты является восстановление нарушенных прав и свобод. Признание недействительным Постановления администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» не приведет к восстановлению каких-либо прав истца, поскольку права в отношении спорного участка не возникали.

Следовательно, предварительное согласование администрацией муниципального района Ставропольский предоставления спорного земельного участка в собственность Цаплину О.Н. и Цаплиной Н.В. не подлежит признанию недействительным.

Согласно ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст.39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю в соответствии с действующим законодательством, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно п.2 ст.3.3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п.6 ч.2 ст.9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле», земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством: для индивидуального жилищного строительства: молодым семьям, постоянно проживающим в сельском населенном пункте или поселке городского типа, расположенных в муниципальном районе Самарской области, возраст одного из супругов в которых (родителя в неполной семье) не превышает 35 лет. Предоставление земельных участков в данном случае осуществляется в пределах границ муниципального образования, на территории которого постоянно проживают супруги.

Указанные земельные участки предоставляются в собственность граждан бесплатно при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, или пожизненного наследуемого владения, или долей в праве общей собственности на них. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства предоставляются в собственность граждан бесплатно также при отсутствии у граждан расположенных в границах населенных пунктов земельных участков, которыми они обладают на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения и используемых в соответствии с законодательством для садоводства или личного подсобного хозяйства, или долей в праве общей собственности на них.

Порядок предоставления земельных участков предусмотрен Главой V.1 Земельного кодекса РФ.

Оспариваемое Постановление администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Цаплину Олегу Николаевичу и Цаплиной Надежде Владимировне в общую совместную собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для индивидуальной жилой застройки» издано органом местного самоуправления в рамках своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Каких-либо бесспорных достоверных, достаточных и относимых доказательств в обоснование заявленных требований, в том числе нарушения прав истца и законных интересоввиновными действиямиответчиков стороной истца в ходе рассмотрения дела, как это предусмотрено ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мамедова Ниязи Саладдин оглы к Цаплину Олегу Николаевичу, Цаплиной Надежде Владимировне, администрации муниципального района Ставропольский Самаркой области о признании предварительного согласования предоставления земельного участка недействительным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Ставропольский районный суд Самарской области.

В окончательной форме решение изготовлено 25.10.2017 года.

Судья