Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-926/2020 ~ М-736/2020 от 15.09.2020

Дело № 2-926/2020

                                                                                                        24RS0054-01-2020-000989-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года                                                                                                        г. Ужур                                          

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жулидовой Л.В.,

при секретаре Васиной А.А.,

с участием прокурора - помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Сакутина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ужурского района Красноярского края, в интересах субъекта Российской Федерации - Красноярский край в лице КГКУ «Центр занятости населения Ужурского района» к Сушковой Наталье Владимировне о взыскании средств единовременной финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ужурского района Красноярского края обратился в суд в интересах субъекта Российской Федерации - Красноярский край в лице КГКУ «Центр занятости населения Ужурского района» к Сушковой Наталье Владимировне о взыскании средств единовременной финансовой помощи, мотивируя его следующим.

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 502-П утверждена государственная программа Красноярского края «Содействие занятости населения» (далее Программа). Одной из подпрограмм данной программы является подпрограмма 1 «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» п.п. 1.1.9 перечня мероприятий приложения 2. Источником финансирования данной программы являются средства краевого бюджета, включая предоставленные краевому бюджету субсидии из федерального бюджета. В рамках реализации указанной Программы между Сушковой Н.В., зарегистрированной в качестве безработной с 10.01.2019 и Краевым государственным казенным учреждением «Центр занятости населения Ужурского района» заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи от 08.04.2019 № 2. Данным договором определен предмет, срок его действия, установлены обязанности и ответственность сторон. Согласно п. 1.1 договора предметом настоящего договора является предоставление гражданину единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере 125600 рублей в соответствии с Порядком, условиями и размером предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшими профессиональное обучение или получившими дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечнем расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядком подтверждения получателем единовременной помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядком возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, утвержденным постановлением правительства Красноярского края от 30.08.2012 № 429-п (в ред. от 25.08.2015 № 461-п). Пунктом 2.1.2 договора предусмотрено, что гражданин обязан осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по виду деятельности, указанному в п. 2.1.1 настоящего договора. Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Сушкова Н.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 11.04.2019 и прекратила свою деятельность с 27.01.2020. В соответствии с приказом Центра занятости от 16.04.2019 № 31 Сушковой Н.В. перечислена на лицевой счет единовременная финансовая помощь в размере 124800 рублей и единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере 800 рублей. Согласно подпункту «г» п. 3.1 указанного договора гражданин обязуется возвратить сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет в случае прекращения получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ранее истечения 12 месяцев с момента регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с чем, 01.06.2020 Центром занятости издан приказ № 92 о возврате единовременной финансовой помощи в сумме 125600 рублей. В эти же сутки Сушкова Н.В. была уведомлена о необходимости возврата полученной суммы, что подтверждается ее подписью. На момент направления иска финансовые средства в бюджет не возвращены. Таким образом, обязательства, предусмотренные договором, ответчиком не исполнены, акт о выполнении условий договора о предоставлении единовременной финансовой помощи не подписан, тем самым нарушены интересы субъекта Российской Федерации - Красноярского края, так как в рамках реализации долгосрочной целевой программы Сушковой Н.В. получена единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в размере 125600 рублей в соответствии с договором за счет средств краевого бюджета, предоставленных в виде субсидии из федерального бюджета. Ссылаясь на изложенное, ст. 45 ГПК РФ, просит взыскать с Сушковой Н.В. единовременную финансовую помощь в сумме 125600 рублей в доход бюджета Красноярского края.

           В судебном заседании прокурор - помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Сакутин А.В. исковые требования поддержал по изложенным в заявлении доводам.

Представитель КГКУ «Центр занятости населения Ужурского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок. В суд от представителя З.О.Н. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя центра занятости, требования прокурора Ужурского района поддерживает в полном объеме.

Ответчик Сушкова Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом и в срок. В суд от нее поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна в полном объеме.

Заслушав помощника прокурора Ужурского района, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 5 указанного Закона государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
           В соответствии с п. 2 ст. 7.1.1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2012 № 429-п утвержден Порядок, условия и размеры предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечня расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядка подтверждения получателем единовременной помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядка возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении (далее - Порядок).

В соответствии с п.п. 1.2, 1.3 Порядка предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также предоставление единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации осуществляется получателям центрами занятости населения за счет средств краевого бюджета в пределах доведенных до них главным распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
           Получатель имеет право на получение единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации один раз в 5 лет.

Судом установлено, что 08 апреля 2019 года между Красноярским краем, в лице краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Ужурского района» и Сушковой Натальей Владимировной заключен договор № 2 о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в общем размере 125600 рублей.

Согласно пункта 2.1.1. договора Сушкова Н.В. обязалась в течение 30 дней со дня его заключения зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя по виду деятельности, которые соответствуют деятельности, указанной в предоставленном на экспертизу бизнес-плане по открытию магазина «Мир сладостей FIESTO» и представить в Центр занятости выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, по виду деятельности, указанному в пункте 2.1.1 настоящего договора (пункт 2.1.2. договора).

После истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации подписать акт о выполнении или акт о не выполнении условий настоящего договора (приложение 1и 2) (пункт 2.1.6 договора).

Согласно пункту 3.1. договора, гражданин обязуется возвратить сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет, в том числе, в случае прекращения получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ранее истечения 12 месяцев с момента регистрации Гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (подпункт «г» пункта 3.1.1 договора).

Согласно выписке из ЕГРИП ответчик Сушкова Н.В. зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя, по видам деятельности - торговля розничная кондитерскими изделиями, включая шоколад в специализированных магазинах, о чем в ЕГРИП внесена запись от 11.04.2019.

На основании приказа КГКУ «Центр занятости населения Ужурского района» № 31 от 16 апреля 2019 года, платежными поручениями от 22.04.2019 №, № на лицевой счет Сушковой Н.В. перечислена единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в сумме 124800 рублей и единовременная финансовая помощь за подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере 800 рублей.

Из предоставленной выписки от 01.06.2020 следует, что с 27.01.2020 Сушкова Н.В. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с чем, 01.06.2020 КГКУ «Центр занятости населения Ужурского района» издан приказ № 92 «О возврате единовременной финансовой помощи». С приказом Сушкова Н.В. была ознакомлена, мер к надлежащему исполнению условий договора не предприняла, до настоящего времени полученную единовременную финансовую помощь не возвратила.

Таким образом, суд считает установленным, что Сушковой Н.В. не исполнены обязательства по договору от 08 апреля 2019 года, так как ответчик в нарушении пункта 2.1.2 договора прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ранее истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, что является основанием для возврата полученной единовременной финансовой помощи в краевой бюджет в полном объеме.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме, взыскать с Сушковой Н.В. в доход бюджета Красноярского края сумму полученной единовременной финансовой помощи в размере 125600 рублей.

Также суд полагает необходимым взыскать с ответчика Сушковой Н.В. государственную пошлину в размере 3712 рублей, поскольку ст. 103 ГПК РФ устанавливает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Ужурского района Красноярского края, в интересах субъекта Российской Федерации - Красноярский край в лице КГКУ «Центр занятости населения Ужурского района» к Сушковой Наталье Владимировне о взыскании средств единовременной финансовой помощи, удовлетворить.

Взыскать с Сушковой Натальи Владимировны в доход бюджета Красноярского края единовременную финансовую помощь в сумме 125600 (сто двадцать пять тысяч шестьсот) рублей

Взыскать с Сушковой Натальи Владимировны государственную пошлину в размере 3712 рублей в доход бюджета муниципального образования Ужурский район Красноярского края.

           Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий        Л.В. Жулидова

          Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 03 ноября 2020 года.