Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1209/2019 ~ М-1033/2019 от 06.08.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2019 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Громовой Ю.В.,

при секретаре Дошлыгиной А.С.,

с участием представителя истца Шуйского межрайонного прокурора Ахмеровой Ж.Г.,

представителя ответчика Администрации городского округа Шуя Ивановской области Красиковой Н.В., действующей по доверенности от 13.02.2019 № 511 сроком до 01.03.2020,

представителя ответчика МБУ «Управление благоустройства городского округа Шуя» Земсковой И.С., действующей по доверенности от 23.01.2019 года сроком до 31.12.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Шуя Ивановской области, МБУ «Управление благоустройства городского округа Шуя» об обязании в срок до 31.12.2019 включить денежные средства на ремонт ограждения на кладбище «Заречное» в бюджет на 2020 год и произвести ремонт данного ограждения на кладбище «Заречное» в срок до 01.12.2020 года.

У С Т А Н О В И Л:

Шуйский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.о. Шуя об обязании в срок до 31.12.2019 включить денежные средства на ремонт ограждения на кладбище «Заречное» в бюджет на 2020 год и произвести ремонт данного ограждения на кладбище «Заречное» в срок до 01.12.2020 года.

Заявленные исковые требования мотивированы следующим. Шуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», в ходе которой установлено, что в нарушение требований п.23 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, ч.1 ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ ограждение на кладбище «Заречное» повреждено и требует проведения ремонтных работ. По данному факту в марте 2019 года межрайонной прокуратурой внесено представление, на которое 30.04.2019г. представлен ответ о том, что Администрацией города только планируется выполнение работ по ремонту ограждения на территории кладбища в срок до 2022 года. В целях устранения допущенных Администрацией города нарушений при содержании муниципального имущества и соблюдения требований Бюджетного кодекса РФ, надлежащего исполнения Администрацией г.о.Шуя работ по ремонту ограждения, денежные средства на указанные цели необходимо заложить в бюджет на 2020 год. Исполнение данного требования также обеспечит сохранность муниципальной собственности.

Заявленные требования Шуйским межрайонным прокурором были уточнены и изложены в следующей редакции: обязать Администрацию г.о.Шуя в срок до 31.12.2019 включить средства на ремонт ограждения на кладбище «Заречное» в местах, где имеются повреждения, нарушающие его целостность в бюджет на 2020 год; в срок до 01.12.2020 обязать МБУ «Управление благоустройства г.о.Шуя» провести ремонт ограждения на кладбище «Заречное».

В судебном заседании представитель истца Шуйского межрайонного прокурора Ахмерова Ж.Г. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям с учетом уточнения. Просила суд иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Красикова Н.В., пояснила, что не возражает против удовлетворения заявленных требований, изложенных в исковом заявлении Шуйской межрайонной прокуратуры.

В судебном заседании представитель ответчика МБУ «Управление благоустройства городского округа Шуя» Земскова И.С. пояснила, что согласна с исковым заявлением.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.23 ч.1 ст.16 Федерального закона № 131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно требованиям ч.1 ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

МБУ «Управление благоустройства городского округа Шуя» является исполнителем по оказанию услуг по содержанию мест захоронения городского округа Шуя, в соответствии с техническим заданием согласно заключенного муниципального контракта №4 от 04.02.2019 с отделом ЖКХ, транспорта, связи и благоустройства Администрации городского округа Шуя. Охрана территории кладбища контрактом не предусмотрена.

19.12.2018г. Постановлением Администрации городского округа Шуя Ивановской области было вынесено Постановление №1662 «О снятии имущества с учета в казне городского округа Шуя и закреплении на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением «Управление благоустройства городского округа Шуя» о закреплении на праве оперативного управления ограждение с воротами на заречном кладбище протяженностью 658 метров.

После передачи ограждения на баланс учреждения МБУ «Управление благоустройства городского округа Шуя» была проведена инвентаризация принятого имущества и составлена смета на ремонт переданных ограждений, сумма которого составила 1466713,00 рублей.

Таким образом, согласно фотоматериалам и пояснениям представителя ответчика МБУ «Управление благоустройства городского округа Шуя» следует, что имеются разрушения опорных каменных столбов и повреждения ограды, кроме того, по всему периметру кладбища имеются повреждения разной протяженности, что свидетельствует о том, что ответчиками не обеспечивается надлежащего содержания муниципального имущества.

В материалы дела предоставлены Муниципальный контракт №4 от 04.02.2019 и Муниципальный контракт №34 от 05.08.2019г., согласно которым Администрацией городского округа Шуя планируется поэтапный ремонт ограждения данного кладбища.

В соответствии со ст. 28 «Бюджетного кодекса Российской Федерации» от 31.07.1998 № 145-ФЗ одним из принципов бюджетной системы Российской Федерации является принцип: адресности и целевого характера бюджетных средств.

Представители ответчиков Администрации г.о.Шуя, МБУ «Управление благоустройства городского округа Шуя» согласились с заявленными Шуйским межрайонным прокурором в исковом заявлении требованиями, в полном объеме.

Таким образом, исковое заявление Шуйского межрайонного прокурора, поданное на основании ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского округа Шуя Ивановской области об обязании в срок до 31.12.2019 включить денежные средства на ремонт ограждения на кладбище «Заречное» в местах, где имеются повреждения, нарушающие его целостность в бюджет на 2020 год и обязании МБУ «Управление благоустройства г.о.Шуя» произвести ремонт ограждения на кладбище «Заречное» в срок до 01.12.2020 года, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 31.12.2019 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░ 2020 ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 01.12.2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2019 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ 2020 ░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░» ░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░

(░░░░░░░░░░░░ ░░░░░)

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

18 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.,

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.,

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.,

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 13.02.2019 № 511 ░░░░░░ ░░ 01.03.2020,

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 23.01.2019 ░░░░ ░░░░░░ ░░ 31.12.2019,

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 31.12.2019 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░ 2020 ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 01.12.2020 ░░░░,

░ ░ ░ ░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 31.12.2019 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░ 2020 ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 01.12.2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2019 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ 2020 ░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░» ░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░