Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-240/2020 от 14.05.2020

        копия    Дело № 5-240/2020

    УИД 35RS0017-01-2020-000265-17

        Протокол <...>

    УИН №...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.им. Бабушкина                                                    29 мая 2020 года

              Тотемский районный суд Вологодской области в составе судьи Кузнецова В.А., при секретаре Поповой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Павловой М.В., <...>

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

"__"______20__ участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Никольскому району К.А.А. в отношении Павловой М.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), согласно которому с 21 часа 50 минут "__"______20__ до 03 часов 50 минут "__"______20__ ФИО1 без уважительной причины не находилась по месту жительства по адресу: <...>, а именно ушла в гости К.А.Н., проживающему по адресу: <...>, тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории <...>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, нарушил режим самоизоляции в период ограничительных мероприятий, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции, установленные постановлениями Правительства Вологодской области от 27 марта 2020 № 286 «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19» и от 16 марта 2020 № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Вологодской области», согласно которых граждане обязаны не покидать место проживания (пребывания).

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Павлова М.В., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Никольскому району К.А.А., в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежаще, заявлений об отложении рассмотрения дела не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в данном заседании в их отсутствие.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу статьи 3 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьей 10 указанного Федерального закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, и в числе прочего установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года № 229 (в действующей редакции) на территории Вологодской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года до 23 часов 59 минут 30 июня 2020 года.

Пунктом 3(2) постановления Правительства Вологодской области от 27 марта 2020 № 286 на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах, за исключением случаев, прямо предусмотренных данным пунктом.

Из материалов дела следует, что в отношении Павловой М.В. "__"______20__ составлен протокол об административном правонарушении №... по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в котором, а также в отдельном ходатайстве, ею заявлено о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства. Данный протокол и приложенные к нему материалы определением начальника ОМВД России по Никольскому району М.М.В. от "__"______20__ переданы для рассмотрения в Никольский районный суд, определением судьи Никольского районного суда Ш.О.А. от "__"______20__ по ходатайству Павловой М.В. материалы переданы для рассмотрения в Тотемский районный суд. Административное расследование по делу не проводилось.

Вина Павловой М.В. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №... от "__"______20__ и содержащимся в нем согласием Павловой М.В. с ним; признательными объяснениями Павловой М.В., в которых она пояснила, что ушла в гости К.А.Н., проживающему по адресу: <...>, о введении ограничительных мероприятий ей известно; объяснениями К.А.Н., рапортами участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Никольскому району К.А.А., подтверждающими изложенные обстоятельства; протоколом о доставлении №... от "__"______20__; иными материалами дела в их совокупности, нарушений при оформлении которых допущено не было.

Названные доказательства суд признает допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия Павловой М.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, поскольку она нарушила режим самоизоляции в период ограничительных мероприятий, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции, установленный постановлением Правительства Вологодской области от 27 марта 2020 года № 286, покинула место проживания и находилась вне его без уважительных причин.

Требования части 3 статьи 28.5 КоАП РФ о сроках составления протокола соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении административного наказания суд руководствуется статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ и принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, учитывает в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства признание вины. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает возможным назначить Павловой М.В. как соразмерное, справедливое и достаточное административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

признать Павлову М.Ю. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

          Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд с подачей жалобы через Тотемский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                      В.А. Кузнецов