Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-577/2021 ~ М-241/2021 от 12.02.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 апреля 2021 г.                                                                         г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Семеновой Н.Ю.,

при секретаре - Гасановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-577/2021 по иску Шевченко Н. А. к администрации городского округа Жигулевск Самарской области об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке и признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Шевченко Н.А. обратилась в Жигулевский городской суд Самарской области с иском к администрации городского округа Жигулевск, требуя:

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

- признать за Шевченко Н. А. право собственности на земельный участок, площадью 588 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истцом указано, что она владеет и пользуется земельным участком площадью 588 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. В настоящее время истцу необходимо зарегистрировать свое право собственности на указанный выше земельный участок в Управлении федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Однако, в свидетельстве о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ её отчество было указано неверно не «А.», а «Алексеевна». Кроме того, в процессе кадастровых работ выяснилось, что на территории уточняемого участка, в схожих границах стоит на государственном кадастровом учете одноименный земельный участок, с той же площадью и видом разрешенного использования и имеет кадастровый №. При этом образовался такой земельный участок из земель муниципальной собственности в 2018 году, права за фактическим лицом не зарегистрированы.

Таким образом, произошел двойной кадастровый учет земельного участка №. Ввиду того, что статус сведений ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № «учтенный», а не «временный», анулировать сведения о нем возможно только по решению суда, в связи с чем истец обратился в суд.

Истец Шевченко Н.А. в судебное заседание не явилась, ее представитель Азвестопуло С.К., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика – администрация городского округа Жигулевск в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил вынести решение с учетом фактических обстоятельств дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заинтересованное лицо в соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения ответчиком прав и законных интересов истца.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости состоит, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Аналогичные положения содержались в ст. 12 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в ст. ст. 1, 7 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, утративший силу с 1 января 2017 года).

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

С 01.01.2017 исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ, согласно которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 3 ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

На основании части 4 статьи 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно частям 4, 5 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка в силу пункта 7 статьи 38 ФЗ N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), части 8 статьи 22 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

По смыслу закона, целью исправления реестровой (кадастровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности, такое исправление допускается в случае отсутствия спора о границах земельных участков, т.е. данным способом защиты нарушенного права должны разрешаться вопросы исключительно технического характера. Предметом доказывания по иску об исправлении реестровой ошибки является возникшая в процессе осуществления кадастровых работ ошибка в документе, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН), наличие которой нарушает права истца.

В соответствии с п.14 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Р.» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства Р. обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Порядок выдачи свидетельств, подтверждающих передачу земельного участка в собственность гражданина, либо предоставления права пожизненного наследуемого владения участком был регламентирован Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В ходе рассмотрения дела из предоставленных сторонами материалов установлено, что истцу на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на праве постоянного (бессрочного) пользования был предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м. в с/т «Радиотехник-1» за радиозаводом. Наличие в правоустанавливающем документе ошибки, а именно неверно указано отчество (не «А.», а «Алексеевна»), создает препятствия для регистрации за истцом права собственности на земельный участок.

Выдачу свидетельства осуществлял комитет по земельной реформе на основании Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утв. Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке председателя ТСН «Радиотехник-1» Шевченко Н.А. принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>. Оплата за земельный участок производится своевременно, задолженности нет.

Судом установлено, что земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес> Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и имеет статус «ранее учтенный». Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно материалам дела земельный участок площадью 588 кв.м. с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес> Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и имеет статус «актуальные». Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Пунктом 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что внесение в Реестр сведений об объектах недвижимости и их частях сопровождается присвоением статуса «внесенные», который изменяется на «временные», «учтенные», «ранее учтенные», «архивные» или «аннулированные». В отношении образованных объектов недвижимости «временный» статус кадастровых сведений ГКН изменяется на «учтенный» с момента государственной регистрации права на образованный объект недвижимости либо с момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В обоснование заявленных требований истцом предъявлен межевой план, выполненный кадастровым инженером Денисовой К.В. ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Садоводческое общество "Радиотехник - 1", участок № - на этапе сбора исходных данных были получены следующие документы: Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. Выписка из ЕГРЮЛ № ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ. Генеральный план садоводческого общества "Радиотехник" № б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Справка № б/н от 27.09.2020г. Письмо "О предоставлении сведений ГФД" №г от ДД.ММ.ГГГГ. Письмо "О предоставлении информации" № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласие на обработку персональных данных № б/н от ДД.ММ.ГГГГ. При анализе исходных данных выявлено, что сведения о местоположении границ земельного участка в документе, подтверждающем право на этот земельный участок, отсутствуют. И в документе об образовании также нет никакой графической информации о границах земельного участка. В Управлении Росреестра по <адрес> (в государственном фонде данных) графический материал в отношении уточняемого земельного участка отсутствует. Председатель, в качестве графического материала, подтверждающего существование местоположения границы земельного участка, предоставил генплан садоводческого общества "Радиотехник" 1996 года. Дополнительно была заказана выписка из ЕГРЮЛ, в которой отражена информация, что и само товарищество существует уже более 15 лет (дата постановки на учет 1984 год). Определить местоположение границы земельного участка на местности возможно из генплана. А также это возможно определить относительно рядом расположенных участков, местоположение, которых уже уточнено.

Граница земельного участка проведена:

    С точки н1 до точки н2 - в соответствии со сведениями ЕГРН о границе смежного земельного участка №, с кадастровым номером №, ранее поставленным на государственный кадастровый учет по материалам межевания. Данные границы не являются предметом согласования, согласно ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ №221 -ФЗ.

    С точки н2 до точки н4 - в соответствии со сведениями ЕГРН о границе смежного земельного участка №, с кадастровым номером № ранее поставленным на государственный кадастровый учет по материалам межевания. Данные границы не являются предметом согласования, согласно ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ.

    С точки н4 до точки н5 - в соответствии со сведениями ЕГРН о границе смежного земельного участка №, с кадастровым номером № ранее поставленным на государственный кадастровый учет по материалам межевания. Данные границы не являются предметом согласования, согласно ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ.

        С точки н5 до точки н6 - в соответствии со сведениями ЕГРН о границе смежного земельного участка №, с кадастровым номером № ранее поставленным на государственный кадастровый учет по материалам межевания. Данные границы не являются предметом согласования, согласно ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ.

- С точки н6 до точки н1 - по фактическому ограждению, что соответствует генплану (граница ровная без изломов). Смежной территорией по данной границе являются земли общего пользования. Согласно письму № ОГ-Д23-1683 от 14.10.2011г., если указанный в обращении земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (в том числе с землями, государственная собственность на которые не разграничена), то согласование местоположения в отношении соответствующей части границы или характерной точки границы в порядке, установленном Законом о кадастре, не проводится.

В результате площадь уточняемого земельного участка составила 588 кв.м.. Конфигурация земельного участка существенно не отличается от конфигурации согласно генплану, при учете сведений ЕГРН о границах смежных участков.

По сведениям ЕГРН площадь составляет 600 кв.м.

Следовательно, границы могут быть уточнены в соответствии с данными, представленными в межевом плане.

Однако, в процессе кадастровых работ, выявлено, что на территории уточняемого участка, в схожих границ, стоит на государственном кадастровом учете одноименный земельный участок, с той же площадью и видом разрешенного использования и имеет кадастровый №. При этом образовался такой земельный участок из земель муниципальной собственности в 2018 году, права за физическим лицом не зарегистрированы. Таким образом, произошел двойной кадастровый учет земельного участка №.

Ввиду того, что статус сведений ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №учтенный», а не «временный», аннулировать сведения о нём возможно только по решению суда.

Наличие установленной границы земельного участка с кадастровым номером № является препятствием в установлении границы земельного участка с кадастровым номером №.

Претензий по фактическим границам участка истцов со стороны смежных землепользователей в ходе рассмотрения дела не заявлено.

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд приходит к выводу о необходимости исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> и признать за Шевченко Н. А. право собственности на земельный участок, площадью 588 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Шевченко Н. А. к администрации городского округа <адрес> об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке и признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>

Признать за Шевченко Н. А. право собственности на земельный участок, площадью 588 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области                                                               Н.Ю. Семенова

Решение в окончательной форме изготовлено 14 апреля 2021 г..

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области                                                               Н.Ю. Семенова