Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-766/2012 от 10.10.2012

Дело № 12-766/12-7

Петрозаводский городской суд

(г. Петрозаводск, ул.Красная, 33)

Р Е Ш Е Н И Е

31 октября 2012 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна, при секретаре Гильденбрандт И.В., рассмотрев жалобу Ахмедов М.Г.-о. на постановление заместителя начальника ОУФМС России по Республике Карелия в г. Петрозаводске от 08 октября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.27 КоАП РФ, в отношении

Ахмедов М.Г.-о., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника ОУФМС России по Республике Карелия в г. Петрозаводске от 08 октября 2012 года Ахмедов М.Г.-о. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей, поскольку гражданин Азербайджана Ахмедов М.Г.-о. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г.Петрозаводск, пр.А.Невского, д.17, для постановки на миграционный учёт предоставил подложные документы, а именно: предоставил в ОУФМС России по Республике Карелия талон «Б» миграционной карты серии 8211№ с отметкой о въезде в Российскую Федерацию и пересечении государственной границы 01 апреля 2012 года КПП «Яраг-Казмаляр», чем нарушил ч.1 ст.7 Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Ахмедов М.Г.-о. обратился с жалобой на постановление об административном правонарушении, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку ДД.ММ.ГГГГ он пересекал государственную границу, данный факт подтверждается отметкой о пересечении границы ДД.ММ.ГГГГ в паспорте. Кроме того, не учтено, что у него на иждивении находятся жена и несовершеннолетний сын.

В судебном заседании Ахмедов М.Г.-о. и его защитник Варфоломеев И.А. доводы жалобы поддержали, дополнив, что Ахмедов М.Г.-о. предъявил в ФИО2 ту миграционную карту, которую ему выдали при пересечении границы. В Азербайджане в начале 2012 г. Ахмедов М.Г.-о. получил заграничный паспорт, в декабре 2011 г. внутренний паспорт.

Представитель УФМС России по Республике Карелия ФИО6 в судебном заседании доводы жалобы не признал, пояснив, миграционная карта является подложной. Согласно данным ЦБДУИГ Ахмедов М.Г.-о. 01.04.2012 г. границу не пересекал. Миграционных карт с соседними номерами и с серией миграционной карты, которая имеется у Ахмедов М.Г.-о., не существует.

Исследовав доводы жалобы, проверив дело, заслушав лиц, явившихся в суд, свидетеля ФИО7, которая пояснила, что она является женой Ахмедова, тот уехал в Азербайджан осенью 2011 г., приехал весной 2012 г., передал ей миграционную карту, на основании которой она поставила его на миграционный учет в УФМС, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, учитывая, что жалоба подана в установленный законом срок.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, по общему правилу срок давности привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца.

Вместе с тем ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Объектом данного административного правонарушения являются установленный законом порядок управления в Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином не представляет само по себе нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица по ч.1 ст. 19.27 КоАП РФ составляет два месяца.

Поскольку в качестве времени совершения правонарушения в протоколе и постановлении указано 13 июля 2012 г., то прихожу к выводу, что на день рассмотрения дела 08 октября 2012 г., срок давности привлечения к административной ответственности, истек. При этом принимаю во внимание, что данное правонарушение к категории длящихся не относится.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что постановление в отношении Ахмедов М.Г.-о. подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление заместителя начальника ОУФМС России по Республике Карелия в г. Петрозаводске от 08 октября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ахмедов М.Г.-о. отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Н.Е. Деготь