Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-13/2021 от 09.02.2021

        № 12-13/2021

        Р Е Ш Е Н И Е

29 марта 2021 года                                   с. Ирбейское

    Судья Ирбейского районного суда Красноярского края - Петрова Светлана Давыдовна,

с участием представителя юридического лица привлеченного к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Ирбейский разрез» – Пузыревой Светланы Николаевны по доверенности от 13.11.2020 года,

рассмотрев жалобу юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Ирбейский разрез» на постановление ведущего специалиста–эксперта отдела государственного экологического надзора по Красноярскому краю, государственного инспектора в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального Управления Росприроднадзора Мацан Т.М. от 23.12.2020 года № НВЗАТ-538/10 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.46 КоАП РФ;

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № НВЗАТ-538/10 от 23.12.2020 года ведущего специалиста–эксперта отдела государственного экологического надзора по Красноярскому краю, государственного инспектора в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального Управления Росприроднадзора Мацан Т.М. (далее государственного инспектора Росприроднадзора) юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Ирбейский разрез» (далее ООО «Ирбейский разрез») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.46 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 тысяч рублей, за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений, выразившееся в не предоставлении в установленный законом срок актуализации учетных сведений об объекте НВОС 04-0124-000554-П (Горный участок (в границах лицензии на право пользование недрами серия КРР № 13099 действительна до 31.12.2034 г.) с момента изменений характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды.

Представителем юридического лица ООО «Ирбейский разрез» подана жалоба, в которой он просит признать незаконным оспариваемое постановление по делу об административном правонарушений по ст. 8.46 КоАП РФ освободить юридическое лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Требования мотивированы тем, что выявленные нарушения являются незначительными. До даты вынесения постановления о назначении административного наказания правонарушение устранено в полном объеме. ООО «Ирбейекий разрез» произвел комплекс ремонтных работ отопительной системы здания Ремонтно-механического цеха. Осуществлен перевод отопительной системы с электроотопления на печное отопление. Котлоагрегат КМЧ-5К введен в эксплуатацию. Таким образом, изменения характеристик технологических процессов основных производств не требуется. Технологические процессы не изменены, эксплуатация котлоагрегата КМЧ-5К осуществляется, соответственно производить актуализацию данных по стационарным источникам загрязнения окружающей среды нет необходимости. Угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует, не нарушены права и интересы граждан и государства, не причинен экономический ущерб интересам государства, отсутствует угроза окружающей среде, отсутствуют неблагоприятные последствия для окружающей среды. Ранее ООО «Ирбейский разрез» к административной ответственности за аналогичные нарушения не привлекалось, обстоятельств, отягчающих ответственность Общества, не установлено. ООО «Ирбейский разрез» были предприняты все действия, направленные на устранение нарушения в кратчайшие сроки. Размер назначенного наказания является чрезмерно завышенным, несоразмерным причиненным последствиям.

В судебном заседании представитель юридического лица – ООО «Ирбейский разрез», привлеченного к административной ответственности, – Пузырева С.Н. доводы жалобы поддержала в полном объеме, по заявленным основаниям.

Государственный инспектор Росприроднадзора Мацан Т.М. в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

    Исследовав в судебном заседании жалобу, приложенные к ней документы, выслушав пояснения представителя заявителя, огласив и исследовав административное дело № НВЗАТ-538/10, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ районный суд рассматривает жалобы на постановления по делу об административном правонарушении, вынесенные должностным лицом.

    Согласно ст. 8.46 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений, влекущее наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что в ходе проведения плановой выездной проверки ООО «Ирбейский разрез» в период с 10.11.2020 по 07.12.2020 административным органом в лице государственного инспектора Росприроднадзора Мацан Т.М. выявлены нарушения требований в сфере природопользования и охраны окружающей среды, подробно описанные в постановлении должностного лица административного органа, которые состоят в следующем.

Согласно данным, представленных в публичном реестре объектов негативного воздействия на окружающую среду (ПТО УОНВОС) в ООО «Ирбейский разрез» задекларировано 35 стационарных источников выбросов, в том числе котлоогрегат КМЧ-5К.

На основании приказа № 10 от 21.01.2019 года данный котлоогрегат КМЧ-5К, входящий в состав объекта 1-й категории негативного воздействия на окружающую среду (код объекта 04-0124-000554-П), выведен из эксплуатации, в связи с переводом с печного отопления на электрическое здания ремонтно-механического участка.

Однако, ООО «Ирбейский разрез» с момента изменений характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, актуализацию учетных сведений об объекте НВОС 04-0124-000554-П, в нарушение п. 7 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в установленный 30-дневный срок, до момента проверки административным органом, не подавало, что является административным правонарушением, предусмотренным ст. 8.46 КоАП РФ и квалифицируется, как невыполнение обязанности по представлению сведений для актуализации учетных сведений.

Вина ООО «Ирбейский разрез» в совершении вмененного нарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, подробно указанными в оспариваемом постановлении административного органа, которые оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы не влекут отмену оспариваемого по делу постановления.

Утверждение представителя заявителя о возможности изменения, назначенного юридическому лицу административного наказания со штрафа на предупреждение, в связи с тем, что общество впервые привлекается к административной ответственности, а также отсутствует, по мнению заявителя, причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда, суд не принимает во внимание, поскольку назначенное обществу административное наказание является соразмерным совершенному административному правонарушению. Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, так как материалы дела не содержат доказательств наличия совокупности обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ, позволяющих заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Кроме того, совершенное правонарушение посягало на установленный государственный порядок правоотношений, складывающийся с необходимостью постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений, при этом по своему правовому характеру состав вмененного правонарушения является формальным, и угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае связана с пренебрежением правонарушителя в течение определенного периода времени к требованиям законодательства.

Следовательно, назначение административного наказания в виде предупреждения за указанное деяние в данном случае противоречило бы действующим нормам КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «Ирбейский разрез» с соблюдением установленного порядка и в пределах санкции ст. 8.46 КоАП РФ.

Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности оспариваемого постановления жалоба ООО «Ирбейский разрез» не содержит, и представителем юридического лица в суд не представлено.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном нарушении, которые могли бы повлечь отмену постановления административного органа, не допущено.

При таких данных полагаю, что оспариваемое постановление подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № НВЗАТ-538/10 от 23.12.2020 года ведущего специалиста–эксперта отдела государственного экологического надзора по Красноярскому краю, государственного инспектора в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального Управления Росприроднадзора Мацан Т.М., которым юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Ирбейский разрез» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.46 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей, оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Ирбейский разрез», без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в десятидневный срок со дня вручения.

Председательствующий                                    С.Д. Петрова