Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4447/2010 ~ М-4423/2010 от 15.12.2010

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Серпуховского городского суда

Московской области

29 декабря 2010 года

город Серпухов

Серпуховский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,

при секретаре Новиковой А.А.,

с участием:

прокурора Кобозевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4447/10 по заявлению Серпуховского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ГУП МО «Серпуховский автодор», ГУМО «Управление автомобильных дорог Московской области «Мосавтодор» об обязании совершения действий,

установил:

Серпуховский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованиями и просит обязать ГУП МО «Серпуховский автодор» устранить нарушения требований ГОСТа Р 50597-93 на участке с 0,000 км по 4 км + 265 м автомобильной дороги общего пользования Борисовского шоссе, Серпуховского района. Свои требования мотивирует тем, что городской прокуратурой совместно с 13 СР 2 СП ДПС (южный) ГУВД по МО проведена проверка содержания участка автомобильной дороги общего пользования Борисовское шоссе Серпуховского района - с 0,000 км по 4 км + 265 м. По результатам выездной проверки 19.10.2010 года установлено, что состояние указанной автомобильной дороги не соответствует требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, о чём составлен акт. Так, исследованный участок дороги - с 0,000 км по 4 км + 265 м Борисовского шоссе, оборудован дорожными знаками в количестве около 50 («приближение к пешеходному переходу», «приближение к примыканию справа», «примыкание второстепенной дороги», «уступите дорогу», «пешеходный переход», «обгон запрещён», «остановка запрещена», « наименование объекта», « ограничение максимальной скорости движения», информационные знаки, указатели направления дороги, километровые знаки, и др.). Указанные знаки установлены на стойках, которые содержатся в ненадлежащем состоянии: покрыты ржавчиной, сильно загрязнены. В соответствии с п. 1.1. договора Субподряда № СД 1 8/10 к Государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд (содержание автомобильных дорог общего пользования) от 25.01.2010 года № 10Ф1110 Генподрядчик - ГУП МО «Московский областной дорожный центр» поручает субподрядчику - ГУП МО «Серпуховский автодор» выполнить по отдельным заданиям Заказчика - ГУ МО УАДМО «Мосавтодор», и за счёт средств, перечисленных генподрядчиком - ГУП МО «Московский областной дорожный центр» заказчику - ГУ МО УАДМО «Мосавтодор», из бюджета Московской области, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий год работы по содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, в соответствии с Перечнем автомобильных дорог и их элементов, принятых на содержание (приложение № 1). Срок действия договора с 25.01.2010 года по 31.12.2010 года. Согласно п. 20 Приложения № 1 к договору, в перечень автомобильных дорог, принятых на содержание ГУП МО «Серпуховский автодор» входит автомобильная дорога Серпухов - Борисовское шоссе. На основании вышеуказанного договора Региональным дорожным управлением № 4 ГУ МО УАДМО «Мосавтодор» в адрес ГУП МО «Серпуховский автодор» выдано соответствующие задание. Однако, ГУП МО «Серпуховский автодор» не принимается должных мер по обслуживанию участка с 0,000 км по 4 км + 265 м Борисовского шоссе, Серпуховского района, в частности не осуществляется содержание дорожных знаков в состоянии доступном для восприятия их участниками дорожного движения, в свою очередь ГУ МО УАДМО «Мосавтодор», не осуществляется надлежащий контроль за выполнением выданных заданий, в связи с чем не обеспечивается на вышеуказанном участке дороги необходимый уровень безопасности дорожного движения, и тем самым, ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество неопределённого круга лиц, использующих указанную дорогу. 19.07.2010 главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по г.о. Серпухов и Серпуховскому муниципальному району МО в адрес директора ГУП МО «Серпуховский автодор» направлено предписание об устранении нарушений требования ГОСТ Р 50597-93, однако до настоящего времени указанное предписание ГУП МО «Серпуховский автодор» не исполнено.

Представитель Серпуховской прокуратуры Кобозева О.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представители ответчиков ГУП МО «Серпуховский автодор» и ГУМО «Управление автомобильных дорог Московской области «Мосавтодор» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, причин уважительности неявки суду не сообщили, возражений против удовлетворения исковых требований не представили. Ходатайство представителя ответчика     об отложении дела оставлено без удовлетворения.

Представитель третьего лица ГУП МО «Московский областной дорожный центр» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, причин уважительности неявки суду не сообщил, возражений против удовлетворения исковых требований не представил.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд считает заявленный иск подлежащим удовлетворению.

Материалами дела установлено, что на имя директора ГУП «Серпуховский автодор» Щ. главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по городскому округу Серпухов и Серпуховскому муниципальному району МО выдано предписание в целях устранения нарушений требований ГОСТ Р 50597-93 (ржавчина на стойках дорожных знаков на участках км,м: 0,000-4,265 (справа, слева) автодороги Борисовское шоссе (Серпухов-Данки-Турово), выявленных 30.06.2010 года в ходе комплексного обследования, и предложено организовать выполнение покраски стоек дорожных знаков на участках км,м: 0,000-4,265 (справа, слева) автодороги Борисовское шоссе (Серпухов-Данки-Турово), в срок до 03.08.2010 года (л.д.5).

В материалы дела представлен акт по результатам совместной проверки содержания автодорог общего пользования от 19.10.2010 года, из которого усматривается, что по результатам обследования выявлены следующие нарушения в содержании автодороги общего пользования: Борисовское шоссе: участок дороги - с 0,000 км по 4 км + 265 м Борисовского шоссе, оборудован дорожными знаками в количестве около 50 («приближение к пешеходному переходу», «приближение к примыканию справа», «примыкание второстепенной дороги», «уступите дорогу», «пешеходный переход», «обгон запрещён», «остановка запрещена», « наименование объекта», « ограничение максимальной скорости движения», информационные знаки, указатели направления дороги, километровые знаки, и др.). Знаки установлены на стойках, которые содержатся в ненадлежащем виде: покрыты ржавчиной, сильно загрязнены (л.д.7).

Из копии договора субподряда № СД 1 8/10 к Государственному контракту на выполнение подрядных работ для Государственных нужд (содержание автомобильных дорог общего пользования) от 25.01.2010 г. № 10Ф1110 усматривается, что 25.01.2010 г. между ГУП МО «МОДЦ» и ГУП МО «Серпуховский автодор» заключен настоящий договор. Согласно которого, ГУП МО «МОДЦ» поручает ГУП МО «Серпуховский автодор» выполнить по отдельным заданиям ГУ МО УАДМО «Мосавтодор» и за счёт средств перечисленных из бюджета Московской области, на соответствующий год, работы по содержанию автомобильных дорог регионального межмуниципального значения, в соответствии с Перечнем автомобильных дорог и их элементов принятых на содержание (приложение №1). Конкретный состав работ определяется ГУ МО УАДМО «Мосавтодор» с учётом классификации, утверждённого приказом Минтранса РФ от 12.11.2007 года № 160 (л.д.8-13). Также в материалы дела представлены: задание (приложение № 6) бланк (л.д.14); задание РДУ № 4 от 09.06.2010 года на выполнение работ, по содержанию, принимаемых и оплачиваемых по фактическому выполнению на период с 04.06.2010 года по 30.06.2010 года (л.д.15-18); копия государственного контракта от 25.01.2010 года (л.д.19-24).

Согласно ст.12Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с разделом 1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утверждённым Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221 установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

В соответствии с п.4.1.1. ГОСТ Р 50597-93, автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

В соответствии с п.4.1.2. ГОСТ Р 50597-93, поверхность знаков должна быть чистой, без повреждений, затрудняющих их восприятие.

Поскольку материалами дела доказано, что ответчик до настоящего времени не устранил нарушения, выявленных при проведении комплексного обследования автодороги Борисовсое шоссе на участках с 0,000 км по 4 км + 265 м, согласно предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по городскому округу Серпухов и Серпуховскому муниципальному району МО.

При таких обстоятельствах заявленный иск является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Серпуховского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить: обязать ГУП МО «Серпуховский автодор» устранить нарушения требований ГОСТ Р 50597-93 на участке с нулевого километра по 4 километр 265 метров автомобильной дороги общего пользования Борисовского шоссе Серпуховского района.

         Взыскать с ГУП МО «Серпуховский автодор» в местный бюджет государственную пошлину в сумме 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в десятидневный срок со дня изготовления мотивированной части решения.

Председательствующий                                         Коляда В.А.