Решение по делу № 2-18/2012 ~ М-5/2012 от 12.01.2012

Решение вступило в законную силу.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                             город Иваново

    Ивановский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Щербины Ю.И., при секретаре Будиловой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего Уланова А.А. об оспаривании действий командира названной воинской части и руководителя федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области» (далее по тексту – Управление), связанных с отказом в производстве денежных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Уланов А.А. обратился в Ивановский гарнизонный военный суд, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В связи с тем, что он находился в распоряжении командира войсковой части 00000 более шести месяцев, ему не было выплачено денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ и единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение обязанностей военной службы за 2011 год.

Считая свои права нарушенными, Уланов просил суд признать действия командира войсковой части 00000, связанные с невыплатой ему денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ, незаконными и взыскать с Управления денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ и единовременное денежное вознаграждение за 2011 год, а также возместить расходы по уплате госпошлины при обращении в суд.

Заявитель Уланов, а также командир войсковой части 00000 и представитель федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области», уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Исследовав представленные в судебное заседание документы, гарнизонный военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Согласно статьям 12 и 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается денежное довольствие, которое состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат.

Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием, помимо иных министерств и ведомств, определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Из пункта 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 200 от 30 июня 2006 года усматривается, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы (далее Положения), выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109-110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

Пунктом «б» части 2 статьи 13 Положения установлено, что зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) в случае освобождения от воинской должности (должности) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий допускается не более чем на шесть месяцев.

Анализируя указанные нормативные акты, суд приходит к выводу о том, что, реализуя свое право на труд, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение соответствующего денежного вознаграждения за исполнением обязанностей военной службы. Поскольку Уланов по настоящее время является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, он имеет право на получение причитающегося ему денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 00000 от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Уланов выведен в распоряжение с указанной даты.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что предусмотренный законом шестимесячный срок нахождения заявителя в распоряжении соответствующего командира в оспариваемый Улановым период времени истек.

В то же время статьей 47 Порядка определено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командиров (начальников), по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника) денежное довольствие может выплачиваться по решению главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны.

При этом суд находит, что воинским командованием в установленный Положением шестимесячный срок не предприняты должные меры по увольнению заявителя с военной службы или назначению его на иную воинскую должность, а, следовательно, прекращение выплаты ему денежного довольствия, не может быть признано законным.

Исходя из изложенного, военный суд приходит к выводу, что невыплата заявителю денежного содержания лишь на том основании, что срок нахождения его в распоряжении истек, не соответствует закону, и право Уланова на получение данных денежных средств командиром войсковой части 00000 нарушено.

Из представленной в суд справки руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что размер денежного довольствия Уланова за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования заявителя в этой части подлежат удовлетворению в установленном выше размере.

Рассматривая требования Уланова о выплате ему единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы за 2011 года, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, добросовестно исполняющим обязанности военной службы, по итогам календарного (учебного) года по решению командира воинской части может быть выплачено единовременное денежное вознаграждение в размере, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее трех окладов денежного содержания.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 5 октября 2007 г. № 645 «О единовременном денежном вознаграждении за добросовестное исполнение (выполнение) обязанностей военной службы, должностных (служебных) обязанностей по итогам календарного (учебного) года» установлено, что размер вознаграждения исчисляется исходя из размеров окладов денежного содержания и должностных окладов (тарифных ставок), установленных на 1 декабря календарного года, за который производится выплата вознаграждения.

В соответствии с пунктом 224 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по итогам календарного года выплачивается единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение обязанностей военной службы в размере трех окладов денежного содержания. Размер вознаграждения исчисляется исходя из размеров окладов денежного содержания, установленных на 1 декабря календарного года, за который производится выплата вознаграждения, а военнослужащим, уволенным в течение года, - исходя из размеров окладов денежного содержания, установленных им на день увольнения. При выплате вознаграждения военнослужащим, находящимся ко дню подписания приказа о выплате вознаграждения в распоряжении соответствующих командиров (начальников), в том числе в установленном порядке временно исполняющим обязанности по вакантным воинским должностям, в расчет принимаются оклады по последней занимаемой ими штатной воинской должности.

Согласно п. 229 Порядка для выплаты вознаграждения военнослужащим засчитывается военная служба в воинских частях, в которых установлена выплата вознаграждения, кроме дополнительных отпусков без сохранения денежного довольствия, отпусков по уходу за ребенком. Не исключается из срока службы для выплаты вознаграждения время нахождения военнослужащих в распоряжении, а также в отпусках, предоставленных им при увольнении с военной службы.

В то же время, в соответствии с пунктом 226 Порядка командиры воинских частей имеют право уменьшать военнослужащим размер вознаграждения или лишать вознаграждения полностью за упущения по службе и нарушения воинской дисциплины.

Пунктом 232 Порядка установлены случаи, при которых вознаграждение не выплачивается следующим военнослужащим:

- проходящим военную службу в воинских частях и организациях, где в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для них установлена система премирования за выполнение и перевыполнение заданий и других показателей;

- увольняемым с военной службы за невыполнение ими условий контракта, в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы (в том числе условно), лишением воинского звания, а также в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования за неуспеваемость или недисциплинированность;

- проходящим военную службу за пределами Российской Федерации, которым выплачиваются должностные оклады в иностранной валюте по установленным нормам и денежное довольствие в российских рублях. За время военной службы до убытия за границу – по 1 число месяца, в котором они пересекли государственную границу Российской Федерации, а также после возвращения из-за границы – с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором они пересекли государственную границу Российской Федерации, вознаграждение выплачивается им по месту военной службы.

Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию. В нем не указаны военнослужащие, проходящие военную службу и при этом находящиеся в распоряжении командира воинской части.

Приказом командира войсковой части 00000 от ДД.ММ.ГГГГ № установлено к выплате Уланову единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение должностных обязанностей в 2011 году в размере 100 %.

Как следует из справки Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, Уланову не было выплачено единовременное денежное вознаграждение за 2011 год в размере <данные изъяты>. При этом отказ в производстве данной выплаты мотивирован тем, что данный военнослужащий находится в распоряжении соответствующего командира более шести месяцев.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что руководителем Управления нарушено право заявителя на выплату единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы в 2011 году, поскольку воинским командованием в установленный Положением шестимесячный срок не предприняты должные меры по увольнению заявителя с военной службы или назначению его на иную воинскую должность, а, следовательно, отказ в производстве оспариваемой выплаты, не может быть признан законным.

Восстанавливая данное нарушенное право заявителя, военный суд полагает необходимым обязать руководителя Управления выплатить заявителю эти денежные средства.

Исходя из изложенного, военный суд приходит к выводу об удовлетворении данного требования заявителя.

Таким образом, общая сумма невыплаченных Уланову денежных средств составляет: <данные изъяты>.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению в установленном выше размере.

Поскольку получателем денежных средств из федерального бюджета является федеральное бюджетное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области», суд считает возможным в целях устранения нарушения прав Уланова и их восстановления в полном объеме удовлетворить его заявление и взыскать присужденные ему денежные средства с названного учреждения.

Также Уланову в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат возмещению понесенные им судебные расходы за уплату государственной пошлины.

    Руководствуясь статьями 98, 194- 198 и 258 ГПК РФ, гарнизонный военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Уланова А.А. удовлетворить.

Действия командира войсковой части 00000 и руководителя федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области», связанные с отказом в выплате заявителю денежного довольствия и единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение должностных обязанностей военной службы, признать не соответствующими законодательству.

Взыскать с федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области» в пользу Уланова А.А. денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение обязанностей военной службы за 2011 год в общей сумме <данные изъяты>.

Взыскать с федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области» в счет возмещения понесенных судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины, в пользу Уланова А.А. 200 (двести) рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Ивановский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                         Ю.И. Щербина