Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2608/2019 ~ М-1744/2019 от 11.03.2019

№2-2608/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 апреля 2018 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Тарасовой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полянской С. В. к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о взыскании компенсации стоимости проезда,

установил:

Полянская С.В. обратилась с иском по тем основаниям, что она является неработающим пенсионером. В ДД.ММ.ГГГГ истицей были приобретены авиабилеты для проезда к месту отдыха и обратно по маршруту <данные изъяты>. Решением ответчика истице отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по причине нахождения места отдыха за пределами Российской Федерации. Истица просит взыскать с ответчика стоимость оплаты проезда к месту отдыха и обратно в размере 54431 руб. 42 коп., которая включает в себя затраты на авиаперелет, а также судебные расходы в размере 1231 руб. 50 коп.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что расчет стоимости перелета по территории РФ самостоятельно не производила.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в отзыве на исковое заявление требования полагал не подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истица является неработающим пенсионером. В ДД.ММ.ГГГГ году истица выезжала с целью отдыха в <данные изъяты> по маршруту: <данные изъяты> авиатранспортом, что подтверждается представленными проездными документами. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Решением ответчика ей отказано в связи с нахождением места отдыха за переделами территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176 (далее – Правила) компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, и может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. Компенсация производится один раз в два года (п.2, 3, 6).

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

В силу п.9 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.

В соответствии с п. 9 Разъяснений о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 №176, утвержденных Приказом Минтруда России от 18.03.2016 №118н, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.

Как установлено Полянская С.В. проживает в г.Петрозаводске – на территории, приравненной к районам Крайнего Севера (Указ Президента РФ от 20.12.1993 №2226 «Об отнесении отдельных территорий Республики Карелия к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям»). За период ДД.ММ.ГГГГ гг. истица компенсацией стоимости проезда к месту отдыха и обратно не пользовалась, что подтверждается справкой ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное).

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что требования истицы являются правомерными.

В подтверждение расходов на авиаперелет представлены электронные билеты, посадочные талоны.

Согласно справке ПАО «Авиакомпания «Сибирь» стоимость авиаперелета по маршруту <данные изъяты> составляет 20562 руб. Однако в связи с тем, что истица произвела обмен авиабилета, изменив дату обратного вылета, был переоформлен новый авиабилет. Добор при переоформлении авиабилета составил 1150 руб.

Согласно справке о стоимости перелета ООО «Русь-Тур» от ДД.ММ.ГГГГ минимальная стоимость перелета экономическим (низшим) классом рейса авиакомпании по маршруту <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 31319 руб. 42 коп.

С учетом того, что компенсация расходов должна производится по проезду по территории Российской Федерации, исходя из значений ортодромических расстояний, представленных АО «Авиакомпания «НордСтар»(ортодромия по территории России – 261 км (7% от общей ортодромии), общая ортодромия – 3806 км. (<данные изъяты>)), суд считает, что расходы истца по проезду воздушным транспортом к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации составили 2147 руб. 76 коп. (31319,42 руб. : 3806 км (общая протяженность перелета по маршруту <данные изъяты>) х 261 км (протяженность перелета по территории России).

Между тем, не подлежат компенсации расходы истицы по переоформлению авиабилета на другую дату вылета в размере 1150 руб., а также расходов на бронирование места в размере 1400 руб., поскольку такие расходы связаны с волеизъявлением истицы и их возмещение не предусмотрено назваными нормами.

В связи с изложенным сумма расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истицы, составит 22709 руб. 76 коп. (20562 +2147,76).

Также истица просит взыскать с ответчика расходы на составление ортодромической справки в размере 1000 руб., почтовые расходы в размере 231 руб. 50 коп.

В силу ч.ч.1,2 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, поскольку названые расходы являются убытками, понесенными истицей для восстановления права, они подлежат взысканию с ответчика в пользу истицы.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 881 руб. 29 коп.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Полянской С. В. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 22709 руб. 76 коп., убытки в размере 1231 руб. 50 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в доход бюджета Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 881 руб. 29 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 05.04.2018.