Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8253/2021 ~ М-3968/2021 от 27.04.2021

копия

№ 2-8253/2021

24RS0048-01-2021-006944-65

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Черновой Т.Л.,

при секретаре Кравчук Е.А.,

с участием истца Мишухина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мишухина ФИО9 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Мишухин В.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии по старости.

Требования мотивировал тем, что приобрел необходимый стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) в назначении такой пенсии ему было отказано. Полагает, что ему необоснованно не зачтен в специальный стаж период работы Краевом учебно-оздоровительном центре в должности мастера производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, окончательно уточнив исковые требования, просит признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска межрайонное № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в специальный стаж указанный период и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Мишухин В.В. в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме. Выразил согласие на рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) – Сайма О.А., действующая на основании доверенности от 01.12.2020, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

С учетом положений 167, 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Порядок пенсионного обеспечения для граждан установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. ч. 2, 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет в связи с определенным видом профессиональной деятельности (в данном случае – осуществление педагогической деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Пунктом 2 указанного Положения предусмотрено, что учителям и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы указанной в пункте 1 настоящего положения засчитываются, в том числе работа в училищах, школах.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в специальный педагогический стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды работы после указанной даты в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

В соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организаций). То есть, по смыслу данного правового акта пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Должность «мастер производственного обучения» указана в п. 1 раздела «наименование должностей», в пункте 1.1 раздела «наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения – «лицей, училище».

Закон РФ «Об образовании» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) распространяется на все образовательные учреждения независимо от их наименований, организационно-правовых форм и других обстоятельств и также не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих образовательных учреждений, в том числе и в праве на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью (п. 5 ст. 55).

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно сведениям трудовой книжки №, Мишухин В.В. <данные изъяты>.

Приказом Министерства образования РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Краевой учебно-оздоровительный центр переименован в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище №, распоряжением ФИО7 администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище № реорганизовано путем присоединения к Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования профессиональному лицею №, приказом Агентства профессионального образования и науки администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ изменено наименование в Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей №», распоряжением <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ изменено наименование путем изменения типа в Краевое государственное автономное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей №», приказом Министерства образования и науки <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ изменено наименование в Краевое государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Емельяновский дорожно-строительный техникум».

ДД.ММ.ГГГГ Мишухин В.В. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием условия, необходимого для назначения досрочной пенсии. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в Краевом учебно-оздоровительном центре, поскольку данный период не относится к трудовой деятельности, предоставляющей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, согласно п. 1.4 раздела «Наименование учреждений» Списка №.

При этом периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в Красноярском Краевом агролицее, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в Емельяновском дорожно-строительном техникуме, зачтены пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ. Стаж составил 18 лет 02 месяца 01 день.

Спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен пенсионным органом в страховой стаж истца.

Так же судом установлено, что приказом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в целях совершенствования работы по оздоровлению учащихся и более эффективному использованию материальных ресурсов по подготовке специалистов сельскохозяйственного профиля с ДД.ММ.ГГГГ организован краевой учебно-оздоровительный центр на базе филиала краевого Агролицея в <адрес>.

Согласно приложению к лицензии №, образовательная деятельность в Краевом учебно-оздоровительном центре осуществляется по направлениям тракторист-машинист широкого профиля, водитель автотранспортных средств категории «С»; водители автотранспортных средств категории «А, В, Д, Е, С»; оператор ЭВМ-Бухгалтер. Предельный контингент 250 человек.

Согласно представленной в материалы дела справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГАПОУ «Емельяновский дорожно-строительный техникум», Мишухин В.В. трудился полный рабочий день в <адрес>вом агролицее в должности мастера производственного обучения на ставку с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время. По указанному периоду стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 25 лет 03 месяца 01 день. Справка выдана на основании штатного расписания, трудовой книжки № на имя Мишухина В.В., личного кадрового дела на имя Мишухина В.В., книги приказов за 1995-2020 года. Сведения о переименованиях организации: приказом КУП ОНО № от ДД.ММ.ГГГГ на базе <адрес>вого агролицея в <адрес> организован Краевой учебно-оздоровительный центр; приказом Минобрнауки РФ УНПО № от ДД.ММ.ГГГГ Краевой учебно-оздоровительный центр переименован в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище №; распоряжением ФИО7 администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №» реорганизовано путем присоединения к Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования Профессиональный лицей №; приказом Агентства профессионального образования и науки администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ГОУ начального профессионального образования Профессиональный лицей № переименовано в Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей №»; Распоряжением <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей №» переименован в Краевое государственное автономное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей №»; приказом Министерства образования и науки <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Краевое государственное автономное образовательное учреждение начального профессионального образования «профессиональный лицей №» переименовано в Краевое государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Емельяновский дорожно-строительный техникум».

Согласно Уставу государственного образовательного учреждения Краевой учебно-оздоровительный центр, утвержденного начальником управления начального профессионального образования администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Государственное образовательное учреждение Краевой учебно-оздоровительный центр, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ постановлением № администрации <адрес>, является учреждением начального профессионального образования, создано с целью подготовки работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) по основным направлениям общественно полезной деятельности согласно перечню профессий и специальностей начального профессионального образования, утвержденному Правительством Российской Федерации, а также оздоровления учащихся, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей учреждений начального профессионального образования <адрес>.

Основными задачами учреждения являются создание необходимых условий для удовлетворения потребности личности в получении начального профессионального образования, конкретной профессии (специальности) соответствующего уровня квалификации, интеллектуальном, культурном, физическом и нравственном развитии; удовлетворение потребности общества в квалифицированных рабочих кадрах с начальным профессиональным образованием; организация и проведение методических, творческих работ и исследований при наличии соответствующего материально-технического и кадрового обеспечения, переподготовка и повышение квалификации рабочих кадров и незанятого населения; распространение знаний среди населения, повышение его общеобразовательного и культурного уровня, в том числе путем оказания платных образовательных услуг.

Учреждение реализует образовательную программу начального профессионального образования.

Также судом установлено, что Мишухин В.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Мишухина В.В., за периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о трудовом стаже и заработке за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Учитывая изложенное, обстоятельства того, что истец осуществлял педагогическую деятельность в одном образовательном учреждении, периоды работы в котором зачтены пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ, принимая во внимание, что Краевой учебно-оздоровительный центр являлся учреждением начального профессионального образования, созданного с целью подготовки работников квалифицированного труда, а также оздоровления учащихся, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей учреждений начального профессионального образования, в 2003 году был переименован в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №    87», суд приходит к выводу, что такое учреждение соответствует перечню учреждений образования, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях образования, таким образом, Мишухин В.В. в спорный период времени осуществлял педагогическую деятельность и выполнял трудовые обязанности по образованию детей, в должности и учреждении, прямо предусмотренными Списками, что является основанием для учета соответствующего периода его работы при исчислении стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Проанализировав вышеуказанные положения материального закона, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в ГОУ «Краевой учебно-оздоровительный центр» обоснованными и полагает необходимым включить данный период работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Организационное устройство образовательного учреждения не в соответствии с наименованием, предусмотренным Списками, как обстоятельство, не зависящее от истца, не может лишить его права на назначение досрочной пенсии.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии стаж истца на соответствующих видах работ по пп. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составлял 18 лет 02 месяца 01 день, с учетом включенных судом периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составил 25 лет 03 месяца 23 дня, при необходимом стаже не менее 25 лет, суд полагает необходимым возложить на УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) обязанность назначить Мишухину В.В. трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, суд полагает требования истца о признании незаконным решения УПФ РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Мишухину В.В. в установлении трудовой пенсии по старости обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) в пользу Мишухина В.В. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мишухина ФИО10 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Мишухину ФИО11 в установлении пенсии.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» период работы Мишухина ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в ГОУ «Краевой учебно-оздоровительный центр», и назначить Мишухину ФИО13 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) в пользу Мишухина ФИО14 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Советский районный суд <адрес> в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Председательствующий Т.Л.Чернова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение не вступило в законную силу.

Председательствующий Т.Л.Чернова