Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2367/2016 ~ М-1699/2016 от 14.04.2016

Дело №2-2367/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2016года г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

В составе:

председательствующего: Кудряшова А.В.

при секретаре: Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Загребиной С.В к Администрации г.Смоленска, НОСТ «Коммунальник» о признании дома жилым и пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства,

у с т а н о в и л:

Загребина С.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.Смоленска, НОСТ «Коммунальник» о признании принадлежащего ей дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, жилым и пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства, указав, что разрешенным использованием упомянутого участка земли, относящегося к землям населенных пунктов, является «ведение садоводства»; на данном участке истицей возведен жилой дом, который соответствует предъявляемым к жилым помещениям требованиям и используется ею для постоянного проживания.

Представитель Загребиной С.В. – Холзунова И.Н. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, отметив, что названное домовладение пригодно для круглогодичного проживания и обеспечено необходимыми инженерными системами.

Ответчики, извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своих представителей не направили, об уважительных причинах неявки не сообщили. По правилам ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Росреестра по Смоленской области своего представителя в суд не направило, представив заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором указало на то, что оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относится, в частности, жилой дом, которым признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ст.16 ЖК РФ, п.5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47).

Требования, предъявляемые к жилому помещению, приведены в разделе 2 упомянутого Положения. В частности, жилое помещение должно отвечать требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным нормативным требованиям.

Исходя из положений абз.2 ст.1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Статьей 1 Закона РФ от 25 июня 1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

По правилам п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008г. №7-П абз.2 1ст.1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (п.1 ст.263 ГК РФ)

Таким образом, закон не исключает возможность постоянного проживания граждан в строениях, расположенных на садовых участках, и, соответственно допускает их правовую трансформацию в жилые дома, в которых граждане могут быть зарегистрированы по месту жительства. Для этого согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта, и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым строениям, быть пригодным для постоянного проживания.

По делу установлено, что Загребина С.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки г.Смоленска участок с кадастровым номером <данные изъяты> ориентировочно расположен в территориальной зоне «СД» (Зона, занятая объектами садоводства).

На данном земельном участке истицей возведен дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., право собственности на который, как на нежилое строение зарегистрировано за ней ДД.ММ.ГГГГ. на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. В результате произведенных Загребиной С.В. впоследствии ремонтных и строительных работ указанное домовладение в настоящее время фактически представляет собой жилой дом, пригодный для постоянного проживания граждан, состоящий из двух этажей, в которых имеются помещения кухни, туалета, гардеробной, холлов и жилых комнат, а также мансарды, состоящей из одной жилой комнаты. В доме, общая площадь которого составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м., имеются системы водоснабжения и канализации, газоснабжения и электроснабжения.

По результатам обследования указанного строения ООО «<данные изъяты>.» подготовлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому состав, назначение, площади помещений домовладения и их функциональная взаимосвязь не нарушают строительных норм и соответствуют объемно-планировочным, экологическим и теплотехническим требованиям эксплуатации помещений, установленных СНиП 31-02-2011 «Дома жилые одноквартирные», не противоречат нормам пожарной безопасности. В доме созданы условия для отдыха, сна, приготовления и приема пищи, что позволяет использовать его для постоянного проживания одной семьи. Общее техническое состояние несущих строительных конструкций дома оценено специалистами ООО «<данные изъяты>.» как работоспособное, угрозу для жизни и здоровья граждан домовладение не представляет.

В настоящее время Загребина С.В. постоянно проживает в указанном доме.

С учетом изложенного, поскольку возможность строительства жилого дома с правом регистрации в нем на садовом земельном участке, относящемся к землям населенных пунктов, законодательством не исключена, исходя из того, что возведенный истицей дом расположен на подобном участке, находится в черте населенного пункта, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет и отвечает требованиям, предъявляемым к жилым строениям, являясь пригодным для постоянного проживания, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный на принадлежащем Загребиной С.В земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В.Кудряшов