Решение по делу № 2-3682/2018 ~ М-2995/2018 от 12.09.2018

№ 2-3682/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 22 октября 2018 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

при секретаре Чайниковой М.В.,

с участием представителя истца по доверенности Заикина А.А., ответчика Главатских Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. Перми Пермского края к Главатских Р.И. о взыскании незаконно полученных социальных выплат,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ Центр занятости населения города Перми Пермского края обратилось в суд с иском к Главатских Р.И. о взыскании суммы причиненного ущерба в размере 54945,78 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 1849 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что в период с 30.09.2009 по 31.08.2010 в Дзержинском отделе ГКУ ЦЗН города Перми состоял на регистрационном учете в качестве ... Главатских Р.И., при постановке на регистрационный учет был письменно под роспись ознакомлен с положениями закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в РФ». Главатских Р.И. обратился в Дзержинский отдел ГКУ ЦЗН города Перми за содействием в поиске работы 30.09.2009. В соответствии с п.п.1,2 ст.3 Закона Российской Федерации № 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации», на основании представленных документов и в связи с отсутствием подходящей работы Главатских Р.И. был признан безработным с 30.09.2009, назначено пособие по .... В связи с тем, что Главатских Р.И. проходил перерегистрацию в установленные сроки в Дзержинском отделе ГКУ ЦЗН г. Перми, ему было перечислено пособие по ... с 30.09.2009 по 30.07.2010. 24.04.2018 Главатских Р.И. вновь обратился в Дзержинский отдел ГКУ ЦЗН г. Перми за содействием в поиске работы. При проверке представленных сведений Дзержинским отделом ГКУ ЦЗН г. Перми 25.04.2018 было выявлено, что в период с 20.05.2003 по 03.04.2017 он являлся индивидуальным предпринимателем. В соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей. Таким образом, Главатских Р.И., являясь занятым, не имел права на получение пособия по ...

Представитель истца ГКУ Центр занятости населения города Перми Пермского края в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Главатских Р.И. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 2003 года, однако, никакой деятельности не вел, дохода не было, не знал, что имеет место нарушение закона его действиями.

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы регулируются Федеральным законом от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Понятие занятость, под которой понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход содержится в ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.04.1991 N 1032-1.

Положения ст. 2 Федерального закона от 19.04.1991 N 1032-1 содержат исчерпывающий перечень случаев, когда граждане считаются занятыми, в том числе в случае регистрации в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 19.04.1991 N 1032-1).

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными выплачивается пособие по безработице (ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 19.04.1991 N 1032-1).

Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, снижение его размера регламентированы ст. 35 Федерального закона от 19.04.1991 N 1032-1.

Анализ приведенных выше положений закона позволяет прийти к выводу о том, что обязанность по возмещению органу службы занятости причиненного ущерба возникает лишь в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении недостоверных сведений или в несвоевременном предоставлении сведений, влекущих за собой возникновение или прекращение выплаты пособия по безработице.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию по делу о возврате неосновательного обогащения, является факт приобретения имущества (денежных средств) за счет другого лица при отсутствии к тому правовых оснований.

Судом установлено, что в период с 30.09.2009 по 31.08.2010 ответчик состоял на регистрационном учете в Дзержинском отделе ГКУ ЦЗН г. Перми в качестве ..., получил пособие в общей сумме 54945,78 руб. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Подписав заявление о регистрации его в качестве ... и назначении выплаты пособия по ..., Главатских Р.И. подтвердил, что не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В карточке персонального учета гражданина, ищущего работу № 09-95440, заведенной на имя Главатских Р.И., последний поставил подпись в подтверждение достоверности сведений, представленных им для регистрации в целях поиска работы. При постановке на регистрационный учет Главатских Р.И. был ознакомлен с условиями регистрации в качестве ..., обязанностями ... граждан.

В соответствии с приказом № 192/В/02 от 12.10.2009 Главатских Р.И. признан ... с 30.09.2009, с указанного числа ему назначено пособие по ... сумме 5635 руб., установлена продолжительность периода выплаты пособия по ... 12 месяцев.

Приказом Дзержинского отдела ГКУ ЦЗН г. Перми от 01.09.2010 № 163/В/03 Главатских Р.И. прекращена выплата пособия по ... с одновременным снятием с учета в качестве ... связи с длительным (более месяца) неявки ... в органы службы занятости без уважительных причин.

24.04.2018 Главатских Р.И. повторно обратился в Дзержинский отдел ГКУ ЦЗН г.Перми за содействием в поиске работы.

Дзержинским отделом ГКУ ЦЗН г. Перми был направлен запрос о регистрации Главатских Р.И. в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно представленной выписки из ЕГРИП от 25.04.2018 Главатских Р.И. с 20.05.2003 по 03.04.2017 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Факт регистрации ответчика в качестве индивидуального предпринимателя на момент постановки на учет в качестве ... установлен в судебном заседании, ответчиком не оспорен. Указанная ответчиком причина как незнание законодательства, не является в данном случае основанием для освобождения от ответственности по возврату незаконно полученных денежных сумм.

Правом на социальную поддержку, включая выплату пособия по ... пользуются в соответствии с Законом Российской Федерации N 1032-1 от 19.04.91 г. "О занятости населения в Российской Федерации" только граждане, признанные ... и не относящиеся к категории занятых, а Главатских Р.И., являясь индивидуальным предпринимателем на момент постановки на учет, не может быть отнесен к данной категории граждан, соответственно, он не мог быть и получателем пособия по ..., выплаченного ему ГКУ Центр занятости населения г. Перми Пермского края.

Общий размер полученных Главатских Р.И. за период с 30.09.2009 по 30.07.2010 в качестве пособия по ... денежных средств составил 54945,78 руб., что подтверждается справкой-расчетом от 24.04.2018.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и взыскании с Главатских Р.И. в пользу ГКУ Центр занятости населения города Перми Пермского края суммы незаконно полученного пособия в размере 54945,78 руб.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 1848,37 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Главатских Р.И. в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. Перми Пермского края сумму в размере 54945,78 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1848,37 руб., в остальной части иска – отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья                                     К.А. Суворова