Решение по делу № 12-575/2017 от 11.05.2017

Дело № 12/1-575-2017 КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

г.Пермь                       08 июня 2017 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мерзлякова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Пермская сетевая компания» Сопиной И.В. на постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми № 216 от 25.04.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» (ООО «ПСК»), ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридически адрес: <адрес>, местонахождение: <адрес>,

УСТАНОВИЛА:

постановлением Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми № от 25.04.2017 года Общество с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК, а именно в том, что ООО «ПСК» являясь балансодержателем инженерного колодца расположенных на проезжей части <адрес>, на момент обследования 08.04.2017 года в 14.02 часов допустило нарушение порядка содержание верхнего строения колодца инженерных сетей, а именно: допущено разрушения асфальтобетонного покрытия вокруг горловины колодца инженерной сети, чем нарушило п. 4.2.8 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных Пермской городской Думы №4 от 29.01.2008г.

За данное правонарушение Общество с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 15 000 рублей.

Представитель ООО «Пермская сетевая компания» Сопина И.В. обратилась в суд с жалобой на указанное выше постановление, в которой просит постановление отменить. В обосновании жалобы указав, что не доказан факт принадлежности подземных коммуникаций ООО «ПСК»: не установлено и не отражено в акте, протоколе и постановлении, какой тип подземных коммуникаций обследовался. ООО «ПСК» не обслуживает водопроводы, газопроводы и иные коммуникации, не связанные с передачей тепловой энергии, и не несет ответственность за состояние их люков. Отсутствуют документ о принадлежности коммуникаций ООО «ПСК». Кроме того, не соблюден порядок фиксации правонарушений поскольку согласно п.3.1.10 ГОСТ Р 50597-93 допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия на величину не более 2,0 см. По данному делу величина отклонения не фиксировалась, средства измерении не применялись, следовательно факт нарушения должным образом не подтвержден. Также указала на то, что материалами дела не доказано, что разрушение асфальтобетонного покрытия проезжей части произошло по вине ООО «ПСК», а не вследствие низких эксплуатационных свойств асфальта, истечения нормативного срока его эксплуатации.

В судебное заседание представитель ООО «Пермская сетевая компания» не явился, извещались надлежащим образом.

Представитель Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил.

На основании пункта 4 части 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствии указанных лиц.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4 утверждены «Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми» (далее – Правила), которые обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, действуют на всей территории города Перми, а контроль за их исполнением осуществляют уполномоченные органы администрации города Перми.

Согласно п. 4.2.8 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных Пермской городской Думы №4 от 29.01.2008г. владельцы подземных инженерных коммуникаций: несут ответственность за содержание и ремонт подземных коммуникаций, а также своевременно производят очистку колодцев и коллекторов, обеспечивают (собственными силами или с привлечением на договорной основе специализированных предприятий) содержание в исправном состоянии, в одном уровне с полотном дороги, тротуаром, газоном колодцев и люков, их ремонт, а также ремонт дорожного покрытия, прилегающего к верхней горловине колодца по периметру колодца инженерной коммуникации; осуществляют контроль за наличием и исправным состоянием люков на колодцах и своевременно производят их замену,

В силу ч 1. ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае» Неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 08.04.2017 года в 14.02 часов главным специалистом отдела благоустройства администрации Мотовилихинского района ФИО3 была обследована территория Мотовилихинского района г. Перми по адресу: <адрес>.

В результате обследования проезжей части <адрес>, напротив здания центрального Мотовилихинского торгового центра, расположенного по адресу: <адрес> выявлен: колодец инженерных коммуникаций в ненормативном состоянии: допущено разрушение асфальтобетонного покрытия вокруг горловины колодца.

По данному факту специалистом отдела благоустройства администрации Мотовилихинского района ФИО3 был составлен соответствующий акт обследования территории района от 08.04.2017 года.

По факту выявленного правонарушения 18.04.2017 года главным специалистом отдела благоустройства администрации Мотовилихинского района ФИО3 в отношении ООО «Пермская сетевая компания» составлен протокол об административном правонарушении №, ответственность за которое установлена ч. 1. ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК и вынесено обжалуемое постановление.

Фактические обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом обследования территории района от 08.04.2017г., фототаблицами, протоколом об административном правонарушении № от 18.04.2017 года; письмом главы администрации Мотовилихинского района от 29.03.2017 года; постановлением № от 25.04.2017, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от 07.03.2017, которым должностным лицом была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении, вопреки доводам жалобы, должностным лицом рассмотрено всестороннее, полное, объективно и своевременно, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, а вынесенное постановление по делу соответствует положениям ст. 29.10. КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе представителем юридического лица, судом во внимание не принимаются, поскольку они факт совершенного правонарушения не опровергают.

Вышеуказанные нормы и требования ООО «ПСК» были нарушены, что как указано выше подтверждается материалами дела.

На основании изложенного судья считает, что вывод должностного лица о наличии в действиях ООО «Пермская сетевая компания» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае», соответствует фактическим обстоятельствам дела, подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Довод представителя заявителя о том, что административным органом не доказан факт принадлежности подземных коммуникаций ООО «ПСК» суд считает несостоятельной, поскольку из представленных документов, в частности из обращения и.о. заместителя начальника службы эксплуатации ООО «ПСК» от 03.03.2017г. адресованное Главе администрации Мотовилихинского района следует, что с ООО «ПСК» просит продлить сроки по восстановлению и ремонту люков на проезжей части принадлежащей ООО «ПСК», а именно: по <адрес> 2 шт.

Согласно п. 2.23. Решения Пермской городской Думы от 29.01.2008 N 4 "Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми" Владелец - физическое или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы имеющее в собственности или ином вещном либо обязательственном праве имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 1.1.28 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001, утвержденных Приказом Госстроя России от 30.12.1999 года N 168 в функции организации водопроводно-коммунального хозяйства входят, в том числе, содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования, осмотр систем водоснабжения и канализации на предмет технического состояния колодцев, наличия и плотности прилегания крышек, целостности люков и крышек.

Таким образом, привлекая ООО «ПСК» к административной виной ответственности административной комиссией администрации Мотовилихинского района все обстоятельства правонарушения были установлены верно.

Иные доводы представителя юридического лица также не влекут отмену оспариваемого постановления, поскольку факт совершения административного правонарушения не опровергают.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не имеется, назначенное наказание соответствует допущенному нарушению и санкции ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае», а также является справедливым и соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуального законодательства, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела должностным лицом не допущено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми № от 25 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Пермская сетевая компания» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья     - подпись-

Копия верна: Судья