Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-723/2022 (2-5191/2021;) ~ М-4997/2021 от 29.12.2021

УИД 05RS0№-60

Дело № (2-5191/2021;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 22 марта 2022 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова Я.Р.,

при секретаре судебного заседания Камаловой А.Р.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Гаджимагомедова М.Т.,ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО10, представителя третьего лица администрации <адрес> по доверенности ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> г. Махачкалы М.М. Залбекова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО1 о признании незаконным Постановления главы администрации, аннулировании записи регистрации права собственности и кадастрового учета и об освобождении незаконно (самовольно) занятого земельного участка и приведении его в пригодное для использование состояние,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО1 о признании незаконным Постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении фактически используемого земельного участка площадью 419 кв.м, под индивидуальное строительство в МКР жилого <адрес>,пос. УЗК Нефтекачка, район 1-й Махачкалы», аннулировании записи регистрации права собственности и кадастрового учета и об освобождении незаконно (самовольно) занятого земельного участка и приведении его в пригодное для использование состояние. В обосновании иска ссылается на следующие обстоятельства.

<адрес> проведена проверка по заявлению ФИО6 о законности регистрации права собственности и постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 419 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, квартал Нефтекачка, туп. Нефтяной 3-й, <адрес>, кадастровый номер земельного участка 05:40:0000:16:517.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, выданной Управлением Росреестра по <адрес>, за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на вышеуказанный земельный участок для индивидуального жилого строительства.

Документом основанием государственной регистрации права послужил договор купли-продажи и передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО2, которой ранее оформил право собственности на вышеуказанный земельный участок на основании постановления    главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении фактически используемого земельного участка площадью 419 кв.м, под индивидуальное строительство в МКР жилого <адрес>, пос. УЗК Нефтекачка, район 1-й Махачкалы».

Вместе с тем, из ответов Управления по делам архивов администрации ГОсВД «<адрес>» и Управления по имущественным и земельным отношениям администрации ГОсВД «<адрес>» следует, что в документах Архивного фонда администрации <адрес> в постановлениях главы администрации за 1998 год не имеется постановление №, датированное ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того, что последнее постановление за 1998 год издано ДД.ММ.ГГГГ и заканчивается №.

Кроме того, в указанном постановлении учинена подпись главы администрации <адрес> ФИО7, однако последний в мае 1998 года не являлся главой города, так как в феврале 1998 года мэром города избран ФИО8

Следователем следственного отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории № СУ УМВД России по <адрес> по факту завладения вышеуказанным земельным участком площадью по подложным документам ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело №. С

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении фактически используемого земельного участка площадью 419 кв.м, под индивидуальное строительство в МКР жилого <адрес>,пос.УЗК -Нефтекачка, район 1-й Махачкалы» является подложным и оно не могло служить основанием для возникновения у ФИО2 права собственности на земельный участок, поскольку права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Из приведенных обстоятельств следует, что земельный участок в собственность ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был оформлен по подложному постановлению о предоставлении земельного участка в собственность.

Названное постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении фактически используемого, земельного участка площадью 419 кв.м, под индивидуальное строительство в МКР жилого <адрес>,пос.УЗК Нефтекачка, район 1-й Махачкалы» не является актом органа местного самоуправления, изданным в порядке, установленном земельным законодательством для предоставления земельных участков, поэтому, данное постановление не могло служить основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2

С учетом того, что ФИО2 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, квартал Нефтекачка, туп. Нефтяной 3-й, <адрес>, в установленном законом порядке не выделялся, основания для возникновения права собственности за ним на земельный участок площадью 419 кв.м, с кадастровым номером 05:40:0000:16:517 отсутствовали.

С учетом изложенного просит суд признать незаконным постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении фактически используемого земельного участка площадью 419 кв.м, под индивидуальное строительство в МКР жилого <адрес>,пос.УЗК -Нефтекачка, район 1-й Махачкалы»; признать незаконной и аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации права собственности на имя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 419 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, квартал Нефтекачка, туп. Нефтяной 3-й, <адрес>, кадастровый номер земельного участка 05:40:0000:16:517; признать незаконной и аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации права собственности на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 419 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, квартал Нефтекачка, туп. Нефтяной 3-й, <адрес>, кадастровый номер земельного участка 05:40:0000:16:517; истребовать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, квартал Нефтекачка, туп. Нефтяной 3-й, <адрес>, кадастровый номер земельного участка 05:40:0000:16:517 из незаконного владения ФИО1; признать незаконной и аннулировать государственную регистрацию права собственности на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 419 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, квартал Нефтекачка, туп. Нефтяной 3-й, <адрес>, кадастровый номер земельного участка 05:40:0000:16:517; аннулировать кадастровый план земельного участка, выданный ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000016:517; обязать ФИО1 привести земельный участок в первоначальное состояние, путем сноса объекта капитального строительства свой счет в течение месяца со дня принятия решения судом по данному исковому заявлению.

В судебном заседании старший помощник прокуратуры <адрес> ФИО9 требования, заявленные в иске поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2, исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, воспользовалась правом на ведение дела через представителя по доверенности ФИО10

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ФИО1 ФИО10 просит отказать в удовлетворении иска, пояснив, что продавцом ФИО2 были предоставлены все необходимые документы, свидетельствующие о праве собственности на спорный земельный участок, а также технические документы: на водоснабжение ( рабочий проект от 2011 г. и тех.условия ПТО-ТУ-719 от 11.07.11г.), на электроснабжение (рабочий проект т тех.условия от 2011 г.), а также были предоставлены все необходимые документы об уплате налоговых платежей. У нотариуса были проверены наличие обременений, ограничений на данный земельный участок. Договор купли продажи земельного участка как предусмотрено законом, зарегистрирован в органах Росреестре по РД. Указанный договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером: 05:40:000016:517, расположенный по адресу : <адрес>, кв-л Нефтекачка, туп. Нефтяной 3-й,13 является возмездным и в договоре указана сумма стоимости земельного участка. ФИО1 является добросовестным приобретателем т.к. со своей стороны она проявила все меры должной разумной осторожности и осмотрительности, при которых могло узнать об отсутствии у отчуждателя такого право, как вытекает из иска администрации. Так же приводятся ссылки, что Администрация <адрес> в чьих интересах выступает истец, не могла не знать что спорный земельный участок выбыл из муниципальной собственности, так как в 1998 году составлен акт выноса границ земельного участка с участием архитектора <адрес>, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 03.06.2009г. ФИО2 с 1998года добросовестно, открыто и непрерывно владел с 1998 года спорным земельным участком, нес бремя его содержания. Не представлено доказательств, что земельный участок выбыл из владения Администрации <адрес> против их воли. Считает, что предъявляя иск в 2021 году истцом пропущен срок исковой давности. С учетом изложенного просит суд отказать в удовлетворении заявленным истцом требованиям в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации <адрес> ФИО11 требования заявленные в иске заместителем прокурора <адрес> поддержал, просил их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив доводы иска и возражений на него, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Земельные участки, согласно статье 130 ГК РФ, относятся к недвижимым вещам.

Статьей 35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного равноценного возмещения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением Главы Администрации <адрес> № от 04.05.1998г. «О закреплении фактически используемого земельного участка площадью 419 кв.м, под индивидуальное строительство в МКР жилого <адрес>, пос. УКЗ-Р1ефтекачка, р-н 1-й Махачкала» за гр. ФИО2 закреплен земельный участок в размере 419 кв.м, под ИЖС. 03.06.1998г. с участием городского архитектора составлен акт выноса в натуре, границ земельного участка и разбивки строений.

Право собственности ФИО2 на спорный участок зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-002/2020-51705499, запись 05-05- 01/065/2009-266.

На основании договора купли-продажи земельного участка от 28.10.2020г. ответчица ФИО1 приобрела у ФИО2 земельный участок по адресу: <адрес>, в МКР жилого <адрес>, район 1-й Махачкалы на землях населенных пунктов. Спорный земельный участок передан ответчику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировано право собственности на спорный участок, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости запись 05:40:000016:517-05/184/2020-2.

Согласно распоряжению начальника Управления имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена плановая проверка в отсутствии гр. ФИО1 По результатам, которой составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГг. по факту использования гр. ФИО1 земельного участка с КН 05:40:000016:517, по адресу: <адрес>, кв-л Нефтекачка, туп Нефтяной 3-й, 13, с видом разрешенного использования земельного участка - для индивидуальной жилой застройки. В ходе проверки установлено, что на земельном участке расположены двухэтажное и одноэтажное здание, используемое под жилой дом. Площадь земельного участка согласно выписке из ЕГРН полученный от 16.02.2021г. составляет 650 кв.м., ранее согласно выписке ЕГРН полученный от ДД.ММ.ГГГГ площадь составляла 419 кв.м, то есть площадь земельного участка с кадастровым номером 05:40:000016:517 увеличен на 231 кв.м.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как разъяснено в пунктах 32, 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. В соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд*с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право на имущество, находящееся во владении ответчика.

Согласно п. 39 указанного Постановления Пленума собственник должен доказать факт выбытия имущества из его владения помимо его воли.

Соответственно, с помощью виндикационного иска может быть истребовано определенное имущество (вещь), имеющееся у незаконного владельца в натуре.

Таким образом, по делу об истребовании имущества из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на имущество, нахождение спорного имущества у ответчика, а также незаконность владения имуществом ответчиком.

При этом, бремя доказывания факта незаконного владения имуществом, находящимся у ответчика, возлагается на истца.

В случае недоказанности одного из указанных выше обстоятельств иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворен быть не может.

Вместе с тем, истцом в материалы дела не было представлено надлежащих доказательств о том, что земельный участок выбыл из их владения против их воли.

Доказательства фактического владения истцом спорным участком в материалах дела отсутствуют.

Указанные выше обстоятельства установлены вступившим в законную силу решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по иску Управления имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, встречному иску ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений <адрес> о признании добросовестным приобретателем, которым встречные исковые требования ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений <адрес> о признании добросовестным приобретателем удовлетворены. В удовлетворении искового заявления Управления имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, отказано в полном объеме.

Указанным решением ФИО1 признана добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером 05:40:000016:517, расположенного по адресу: <адрес>, кв-л Нефтекачка, туп. Нефтяной 3-й, 13.

В судебном заседании представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, который по общему правилу составляет три года (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса).

Доводы истца о том, что незаконным выделением на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении фактически используемого земельного участка площадью 419 кв.м, под индивидуальное строительство в МКР жилого <адрес>,пос.УЗК Нефтекачка, район 1-й Махачкалы» ФИО2, нарушаются права муниципальной собственности, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных истцом требований, так как право Администрации <адрес> в интересах которого подано прокуратурой <адрес> иск по указанным выше требованиям был разрешен Кировским районным судом <адрес> на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, в судебном заседании представителем ФИО1 по доверенности ФИО10 заявлено о пропуске трехлетнего срока исковой давности, указав, Администрация города не могла не знать, о том, что участок выбил из их владения еще в 1998 году, составлен акт выноса границ земельного участка с участием архитектора <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на кадастровый учет.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок на кадастровый учет поставлен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

С момента постановки земельного участка на кадастровый учет Администрация <адрес>, на кого законом возложена обязанность по муниципального земельного контроля должна была знать о том, что участок выбил из владения, в связи с чем, с указанной даты подлежит исчислению трехлетний срок исковой давности.

Поскольку данный срок исковой давности пропущен, суд не находит оснований для удовлетворения иска прокуратуры <адрес> по заявленным в иске основаниям.

Остальные требования о признании незаконным, аннулировании (исключение) из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке площадью 419 кв.м с кадастровым номером 05:40:000016:517, расположенный по адресу: РД, <адрес>, МКР жилого <адрес>,пос.УЗК «Нефтекачка», район 1-й Махачкалы» производны от названных выше первичных требований и могли быть удовлетворены в случае удовлетворения названных первичных требований.

А поскольку суд отказывает в удовлетворении первичных требований истца, указанные производные требования также подлежат оставлению без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах, остальные доводы истца не имеют правового значения для правильного разрешения дела и не влияют на выводы суда, в связи с чем они не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора <адрес> ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО1 о признании: незаконным Постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении фактически используемого земельного участка площадью 419 кв.м, под индивидуальное строительство в МКР жилого <адрес>,пос. УЗК Нефтекачка, район 1-й Махачкалы»; признании незаконной и аннулировании записи в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации права собственности на имя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 419 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, квартал Нефтекачка, туп. Нефтяной 3-й, <адрес>, кадастровый номер земельного участка 05:40:0000:16:517; признании незаконной и аннулировании записи в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации права собственности на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 419 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, квартал Нефтекачка, туп. Нефтяной 3-й, <адрес>, кадастровый номер земельного участка 05:40:0000:16:517; истребовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, квартал Нефтекачка, туп. Нефтяной 3-й, <адрес>, кадастровый номер земельного участка 05:40:0000:16:517 из незаконного владения ФИО1; признании незаконной и аннулировании государственную регистрацию права собственности на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 419 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, квартал Нефтекачка, туп. Нефтяной 3-й, <адрес>, кадастровый номер земельного участка 05:40:0000:16:517; аннулировании кадастрового плана земельного участка, выданного ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000016:517; обязании ФИО1 привести земельный участок в первоначальное состояние, путем сноса объекта капитального строительства за свой счет в течение месяца со дня принятия решения судом по данному исковому заявлению, отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца после вынесения решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий                          Я.Р. Магомедов