Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-16035/2020 от 30.04.2020

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Судья Чабан И.А. дело № 33а-16035/2020 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 августа 2020 года г.Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Цехомской Е.В.,

судей Зенина В.А., Сидорова В.В.

приведении протокола

помощником судьи Ивановым П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя МУП «Краснодарское городское аптечное управление» Сухининой И.А., действующей по доверенности, на решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 11 февраля 2020 года (2а-635/2020).

Заслушав доклад судьи Зенина В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МУП «Краснодарское городское аптечное управление» (далее - МУП «КГАУ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к Государственной инспекции труда в Краснодарском крае о признании предписания №23/7-14542-19-ОБ/12-22552-И/31-93 от 06.12.2019 незаконным.

Решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 11 февраля 2020 года в удовлетворении административного искового заявления МУП «Краснодарское городское аптечное управление» о признании предписания Государственной инспекции труда в Краснодарском крае № 23/7-14542-19-ОБ/12-22552-И/31-93 от 06 декабря 2019 года незаконным, отказано.

В апелляционной жалобе представитель МУП «Краснодарское городское аптечное управление» Сухинина И.А. просит отменить решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 11 февраля 2020 года и принять по делу новое решении об удовлетворении требований. В обоснование доводов жалобы указала, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, без полного исследования всех обстоятельств дела.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Судебная коллегия, выслушав представителя МУП «Краснодарское городское аптечное управление» Сухинину И.А., просившую жалобу удовлетворить, решение отменить, предписание ГИТ в Краснодарском крае № 23/7-14542-19-ОБ/12-22552-И/31-93 от 06 декабря 2019 года признать незаконным и отменить, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки от 21.11.2019 №23/12-14542-19-И проведена внеплановая документарная проверка МУП «КГАУ».

По итогам проверки составлен акт, которым установлен факт нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов).

Как следует из акта, на основании служебной записки заведующего льготным отделом аптеки №1 Шмидер Р.Й. от 02.11.2019 и служебной записке заместителя генерального директора АО АХЧ Кравцова А.В. от 07.11.2019 года приказом №335-ОК от 11.11.2019 года Кравцову А.В. применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в части недостаточного контроля за действиями подрядчика при проведении ремонтно-строительных работ.

В приказе №33 5-ОК от 11.11.2019 года о вынесении дисциплинарного взыскания в виде замечания < Ф.И.О. >1 отсутствуют ссылки на конкретные пункты должностной инструкции, трудового договора или иных документов, которые были нарушены работником Кравцовым А.В.

Кроме того, согласно условиям трудового договора < Ф.И.О. >2 №34-19 от 26.04.2019г. пунктом 2.2 работнику установлены выходные дни, а именно суббота и воскресенье.

Согласно служебной записке Шмидер Р.Н., нарушение при проведении ремонтно-строительных работы было совершено 02.11.2019 года (суббота), а именно в выходной день < Ф.И.О. >3

Проверкой установлено, что в результате неправомерных действий со стороны работодателя нарушены трудовые права работника Кравцова А.В. в части неправомерного применения дисциплинарного взыскания.

Выявленные нарушения трудового законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права допущены МУП «КГАУ» и генеральным директором Андрохановой Е.А. образуют состав административных правонарушений предусмотренных ч.1 ст. 5. 27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Предписанием №23/7-14542-19-ОБ/12-22552-И/31-93 от 06.12.2019 административному истцу в срок до 12.12.2019 предписано отменить приказ №335-ОК от 11.11.2019 о применении дисциплинарного взыскания Кравцову А.В., ознакомить работника Кравцова А.В. с основаниями отмены приказа №335-ОК от 11.11.2019.

В соответствии с абзацем 1 ч. 1 ст. 356 ТК РФ федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Абзацем 6 ч. 1 ст. 357 ТК РФ установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу, что предписание Государственной инспекции труда Краснодарского края №2 3/7-14542-19-ОБ/12-22552-И/31-93 от 06.12.2019 является законным и обоснованным.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве основания к отмене решения суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование вышеперечисленных норм действующего законодательства РФ.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 11 февраля 2020 года является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 11 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя МУП «Краснодарское городское аптечное управление» муниципального образования город Краснодар - Сухининой И.А. без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения через суд первой инстанции.

Председательствующий Цехомская Е.В.

Судья Зенин В.А.

Судья Сидоров В.В.