Решение по делу № 2-605/2012 ~ М-493/2012 от 11.03.2012

Дело № 2-605/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2012 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Каревой Т.Н.

при секретаре Шатаевой М.А.,

с участием истца Колесовой Г.В., представителя ответчика Гуреевой И.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муроме

гражданское дело по иску Колесовой Г.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, суд

У С Т А Н О В И Л :

Колесова Г.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области и, поддержав в судебном заседании исковые требования, просит:

1) обязать ответчика зачесть в её специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения:

периоды работыс 23 марта 1988 года по 30 декабря 1988 года - в должности медсестры в центральном здравпункте медицинского комплекса № 826 Муромского завода им. Орджоникидзе;

с 02 января 1989 года по 30 ноября 1992 года - в должности медсестры больницы в Борисо-Глебской участковой больнице;

с 31 декабря 1996 года по 31 декабря 2002 года - в должности медсестры стационара в Борисо-Глебской участковой больнице;

2) обязать ответчика исчислять периоды её работы на соответствующих должностях в Борисо-Глебской участковой больнице в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год и 3 месяца;

3) признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения;

4) обязать ответчика назначить ей указанную пенсию;

5) взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 3 200 рублей.

В обоснование исковых требований указала в заявлении и пояснила суду, что с 01 августа 1984 года по настоящее время она осуществляет лечебную деятельность, в настоящее время работает ..... В январе 2012 года она обратилась к ответчику за консультацией, с целью реализации своего права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В письменной форме ей было разъяснено, что указанные в иске спорные периоды её работы не могут быть включены в её специальный стаж, поскольку наименований таких должностей как «медсестра больницы» и «медсестра стационара» нет в Списках, с учётом которых назначается льготная пенсия. А наименования таких структурных подразделений как «центральный здравпункт» и «медицинский комплекс» не поименованы в п. 6 Правил исчисления периодов работы, с учетом которых назначается льготная пенсия. Также ответчик указал, что в представленных ею документах имеются расхождения и противоречивые сведения в наименовании должностей и структурных подразделений в спорные периоды работы.

Считает действия ответчика не законными и нарушающими её право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку в спорные периоды работы она осуществляла именно медицинскую лечебную деятельность, а не какую-либо иную. То обстоятельство, что в её трудовой книжке работодатель неправильно указал наименование должностей (с указанием места выполнения трудовой функции) и структурного подразделения, в котором она осуществляла лечебную деятельность, имело место не по её вине и не может служить основанием для отказа в зачёте спорных периодов её работы в специальный стаж. К тому же полагает, что стаж в спорные периоды её работы должен быть исчислен на основании нормативных правовых актов, действовавших в указанные периоды, а период её работы в сельской местности должен быть исчислен из расчёта 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области по доверенности Гуреева И.Н. иск не признала по тем же основаниям, которые изложены ответчиком в письменном разъяснении Колесовой Г.В. пенсионного законодательства (л.д. 6), полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (в редакции от 30 декабря 2008 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, следующим гражданам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) (далее Списки должностей и учреждений), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 вышеназванного Закона, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии (далее Правила) при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Соответствующие Списки должностей и учреждений и Правила утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, вступившим в действие с 14 ноября 2002 года.

Кроме того, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной вышеуказанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённые Постановлением Правительства № 516 от 11 июля 2002 года, вступившим в действие с 23 июля 2002 года.

В судебном заседании установлено, что Колесова Г.В., имея .... образование, осуществляет медицинскую деятельность в учреждениях здравоохранения, в настоящее время работает ....

В соответствии с записями в её трудовой книжке в указанные в иске спорные периоды она работала:

с 23 марта 1988 года по 30 декабря 1988 года в должности медсестры МСЧ-2 Муромского завода им. Орджоникидзе (на основании приказа № 349 от 23.03.88г);

с 02 января 1989 года по 30 ноября 1992 года в должности медсестры больницы и с 31 декабря 1996 года по 31 декабря 2002 года в должности медсестры стационара в Борисо-Глебской участковой больнице (МУЗ «Борисо-Глебская сельская участковая больница») (л.д. 7-9).

Указанные обстоятельства подтверждаются и другими исследованными судом письменными доказательствами, а именно: копиями штатных расписаний лечебных учреждений, где истец работала в спорные периоды (л.д. 10, 11, 33-42); копиями приказов о приеме истца на работу и её переводах (л.д. 12, 23-31, 33-42); справками учреждений, которые являлись её работодателями в спорные периоды (л.д. 13, 15, 20); копией диплома о специальном медицинском образовании (л.д. 18).

При этом, в справке № 1 от 17.01.2012 г. ОАО «Муромский машиностроительный завод» (ранее – завод им. Орджоникидзе), в копии приказа № 349 от 23 марта 1988 года, как и в трудовой книжке истца, указано, что в период с 23 марта 1988 года по 30 декабря 1988 года она работала в должности медицинской сестры в МСЧ-2 (шифр № 826) завода, а согласно штатному расписанию завода подразделение под № 826 именовалось медицинским комплексом, в составе которого были центральный здравпункт, поликлиника, смотровой кабинет, стоматологическое отделение (л.д. 10-13).

В справке за № 19 без даты ГБУЗ Владимирской области «Борисоглебская участковая больница» и в копии приказа № 34 от 31.12.1996г., в отличие от записей в трудовой книжке истца, указано, что в период с 31 декабря 1996 года истец Колесова Г.В. (до брака – Егорова) работала в данном учреждении в должности медсестры палатной стационара (л.д. 20, 29).

Согласно ст.ст. 19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Из представленного истцом штатного расписания Муромского завода им. Орджоникидзе на 1987-1989 г.г. усматривается, что на тот период времени в структуре завода имелся медицинский комплекс под шифром № 826, включающий в себя различные медицинские службы, в том числе, центральный здравпункт на территории завода, в котором и осуществляла свои трудовые функции истец Колесова (до брака – Мокунова) Г.В., работавшая в должности медсестры (л.д. 10, 11).

Действительно, в пункте 6 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, ни «центральный здравпункт», ни «медицинский комплекс» в качестве структурных подразделений медицинских и других государственных и муниципальных организаций не указаны.

В пункте 6 Правил в качестве структурных подразделений учреждений здравоохранения и государственных и муниципальных организаций указаны – медико-санитарная часть, медицинская часть, врачебные и фельдшерские, здравпункты, медицинские пункты, поликлиники и др..

Вместе с тем, из трудовой книжки истца, из приказа о приёме её на работу, уточняющей справки о её специальном стаже в период работы в заводе им. Орджоникидзе, следует, что она работала в должности медицинской сестры в МСЧ-2 (шифр № 826) Муромского завода им. Орджоникидзе, то есть в Медсанчасти завода (л.д. 7, 12, 13), а данное структурное подразделение поименовано в п. 6 вышеуказанных Правил.

Должность «медицинская сестра» поименована в разделе «Наименование должностей» вышеназванного Списка должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.

Совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что в структуре завода под шифром № 826 имелась медико-санитарная часть, состоящая из отдельных медицинских служб как на территории завода, так и за пределами данной территории, в одной из которых – в центральном здравпункте работала истец. Поэтому то обстоятельство, что в трудовой книжке истца и других документах по спорному периоду работы имеются расхождения в наименовании структурного подразделения, в котором истец Колесова Г.В., без сомнения, осуществляла медицинскую деятельность, не может служить основанием для отказа в зачёте указанного периода её работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Данное обстоятельство свидетельствует лишь о недостатках кадровой службы предприятия, где истец работала в спорный период..

Что касается периодов работы истца с 02 января 1989 года по 30 ноября 1992 года в должности медсестры больницы и с 31 декабря 1996 года по 31 декабря 2002 года в должности медсестры стационара в Борисо-Глебской участковой больнице, то они также подлежат включению в её специальный стаж.

В разделе «Наименование должностей» Списка имеется должность «медицинская сестра палатная», что предполагает осуществление трудовой функции в стационаре.

В приказе № 34 от 31.12.1996г. указано, что в период с 31 декабря 1996 года истец Колесова Г.В. (до брака – Егорова) работала в данном учреждении в должности медсестры палатной стационара (л.д. 29).

Наименование медицинского учреждения, в котором протекала работа истца в указанной должности, – «больница» также поименовано Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, и было поименовано ранее действовавшим Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года, утратившим силу с 14 ноября 2002 года.

Довод представителя ответчика о том, что должности, занимаемые истцом в спорные периоды, указанные в трудовой книжке и приказах, на основании которых вносились записи в трудовую книжку, - «медсестра больницы» и «медсестра стационара» не поименованы в Списках должностей, суд считает несостоятельными, поскольку Борисо-Глебская участковая больница, стационарное отделение этого же лечебного учреждения - это непосредственные места выполнения истцом профессиональных обязанностей по должности медицинской сестры.

Данное обстоятельство подтверждается справкой ГБУЗ ВО «Борисо-Глебская участковая больница» (л.д. 17).

То есть фактически должность истца в трудовой книжке и приказах указана с местом осуществления ею своих профессиональных обязанностей.

Данное обстоятельство тоже не может служить основанием для отказа в зачете указанных периодов её работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, что повлекло бы нарушение её права на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, у ответчика не было законных оснований отказывать в зачёте спорных периодов работы истца в должности «медицинской сестры» в её специальный медицинский стаж.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Из материалов дела следует, что с 02 января 1989 года по настоящее время истец Колесова Г.В. работает в должности медицинской сестры в одном и том же лечебном учреждении – Борисо-Глебской участковой больнице (после переименования – ГБУЗ ВО «Борисо-Глебская участковая больница»).

Согласно справке администрации Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области ГБУЗ ВО «Борисо-Глебская участковая больница» расположена на территории Борисоглебского сельского поселения - в с. Борисоглеб, ул. Коминтерна, д. 98 (л.д. 14).

Учитывая указанные выше нормативные положения, данные периоды её работы в сельской местности, подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении – год работы как 1 год и 3 месяца.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что на день рассмотрения иска, с учетом спорных периодов её работы, которые подлежат включению в специальный медицинский стаж истца, в том числе в льготном исчислении, Колесова Г.В. осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения более 32 лет.

Таким образом, право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения у неё имеется, соответственно, подлежит удовлетворению и её требование о признании за ней этого права.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По смыслу указанной нормы для назначения трудовой пенсии необходимо наличие двух условий: возникновение права на пенсию и обращение за её назначением.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей при обращении в суд и расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в сумме 3 000 рублей, так как указанные расходы имели место и подтверждены соответствующими платежными документами (л.д. 5, 43).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Колесовой Г.В. удовлетворить.

Зачесть в специальный стаж Колесовой Г.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы:

с 23 марта 1988 года по 30 декабря 1988 года - в должности медсестры МСЧ-2 (в центральном здравпункте медицинского комплекса № 826) Муромского завода им. Орджоникидзе;

с 02 января 1989 года по 30 ноября 1992 года - в должности медсестры больницы в Борисо-Глебской участковой больнице;

с 31 декабря 1996 года по 31 декабря 2002 года - в должности медсестры стационара в Борисо-Глебской участковой больнице.

Исчислять периоды работы Колесовой Г.В. на соответствующих должностях в Борисо-Глебской участковой больнице в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

Признать за Колесовой Г.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области назначить Колесовой Г.В. трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области в пользу Колесовой Г.В. судебные расходы в сумме 3 200 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н.Карева