Решение по делу № 2-651/2017 ~ М-490/2017 от 18.04.2017

Дело № 2-651/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года, г. Добрянка

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

судьи Дьяченко М.Ю.,

при секретаре Коуровой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ Администрация Сенькинского сельского поселения» к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной,

установил:

Администрация Сенькинского сельского поселения Добрянского муниципального района <адрес> обратилась в Добрянский районный суд <адрес> с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании право муниципальной собственности на земельную долю, площадью № га, ранее принадлежащую на праве собственности ФИО1, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-VIII ПМО-№ №№, выданного <адрес> № г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №:№:№:№, расположенный по адресу: <адрес> признанную невостребованной постановлением администрации <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. №№.

Требования мотивированы тем, что на основании постановлений администрации <адрес> от № г. № № «О реорганизации колхоза «ФИО7», № № от № г. «Об утверждении материалов инвентаризации земель АО ФИО8», № № от № г. «О передаче земельных участков от АО «ФИО9» СХА «ФИО10» членам СХА «ФИО11» был предоставлен земельный участок общей площадью № га сельскохозяйственных угодий на условиях аренды и участок общей площадью № га на условиях временного пользования. Земельный участок находится на территории <адрес> сельского поселения по адресу: <адрес> Данному земельному участку присвоен кадастровый номер №. На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления <адрес> от № г. гражданам, работающим в хозяйстве АО «ФИО12 и гражданам, проживающим на территории <адрес> сельского поселения, выдавались свидетельства о праве собственности на земельные доли. В том числе было выдано ФИО1 свидетельство о праве собственности на землю серии РФ-№-№ №№, площадью № га без выдела в натуре, по адресу: <адрес>, АО «<адрес> При составлении списка невостребованных земельных долей были выявлены умершие, в том числе участник долевой собственности ФИО1, которая на момент смерти проживала по адресу: <адрес> Информация о наличии родственников отсутствует. В соответствии со ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник, который умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, может быть признана невостребованной земельной долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В соответствии с требованием ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Камские зори» от № г. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации <адрес> в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории <адрес>. С момента публикации № г. по № г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. С целью утверждения списка невостребованных земельных долей от № г. было созвано собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №:№:№:№ от № года. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Зори плюс» от № г. Газета «Камские зори» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. № №-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. На основании п. 7 ст. 12 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ г. № № В список невостребованных земельных долей включены доли собственников, не распорядившихся ими в течение трех и более трех лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственная регистрация права собственности на земельную долю ФИО1 не зарегистрирована в установленном законом порядке. ФИО1 и ее наследники не представляли в письменной форме возражения в администрацию Сенькинского сельского поселения, не заявляли и не представляли на общее собрание участников долевой собственности какие-либо доказательства, подтверждающие факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве соответчика была привлечена наследник умершей ФИО1-Прилукова Г.Ф..

    МКУ «Администрация Сенькинского сельского поселения» в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено своевременно и надлежащим образом.

ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено своевременно и надлежащим образом.

СХА «Колхоз Прикамье» в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Соответчик Прилукова Г.Ф. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом

В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. С учетом указанных положений закона суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Суд изучив материалы дела, приходит к следующему.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 г.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеприведенным основаниям.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что Постановлением <адрес> № № от № г. (л.д.№) в коллективную совместную собственность АО ФИО13» бесплатно была предоставлена земельная площадь № га, в том числе пашни № га, сенокосов № га, пастбищ № га, кустарников № га, болот № га, под водой № га, под постройками № га, прочие № га, в аренду сроком на № лет с последующим выкупом в течение № лет общую площадь № га, в том числе пашни № га.

Постановлением <адрес> № № от № г. (л.д.№) в общедолевую собственность АО ФИО14» был предоставлен земельный участок площадью № га, в том числе пашни № га, сенокосов № га, пастбищ № га.; в аренду сроком на № лет предоставлен земельный участок площадью № га, в том числе лес № га, кустарников № га, болот № га, под водой № га, под дорогами № га, под постройками и площадями № га, прочие – № га.

Постановлением Администрации <адрес> № № от № г. «О передаче земельных участков СХА «ФИО15» (л.д.№) членам СХА ФИО16» был предоставлен земельный участок общей площадью № га сельскохозяйственных угодий на условиях аренды и участок общей площадью № га на условиях временного пользования.

Из представленного суду свидетельства на право собственности на землю РФ-VIII ПМО-№ № № (л.д. №) следует, что на праве собственности ФИО1 принадлежала земельная доля в размере № га сельхозугодий, без выдела в натуре по адресу: <адрес>, АО ФИО17».

№ г. Главой <адрес> муниципального района <адрес> был утвержден список участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №:№:№:№, площадью № га, в СХА «ФИО18», в котором под № № имеется фамилия ФИО1 (л.д. №).

В соответствии с требованием ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Камские зори» от № г. (л.д. №).

С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок.

С целью утверждения списка невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ г. было созвано собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №:№:№:№. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Зори плюс» от № г. (л.д. №).

Газета «Камские зори» в соответствии с Постановлением <адрес> от № г. № №-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

На основании п. 7 ст. 12 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации <адрес> сельского поселения от № г. № №. В список невостребованных земельных долей включены доли собственников, не распорядившихся ими в течение трех и более трех лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти.

В выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ г. указаны правообладатели земельного участка, зарегистрировавшие земельные доли, в числе которых ФИО1 отсутствует.

Согласно записи акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

Судом установлено, что земельная доля выделена ФИО1 на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. №№.

Смерть ФИО1 наступила ДД.ММ.ГГГГ г., то есть после предоставления ей земельной доли в собственность.

Поскольку решение о предоставлении земельной доли принято в ДД.ММ.ГГГГ году, на день открытия наследства ФИО1 земельная доля принадлежала ей на праве собственности, следовательно, земельная доля входит в состав наследственного имущества.

Нотариусом Добрянского нотариального округа ФИО5 представлено наследственное дело к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого наследником по завещанию является Прилукова Г.Ф.. Распоряжением нотариуса ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ г. наследственное дело к имуществу ФИО1, прекращено, так как призванные к наследованию наследники не обратились к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство в течение № лет со дня открытия наследства.

Несмотря на то, что Прилукова Г.Ф. обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследственного имущества, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получила, в установленном законом порядке право собственности не зарегистрировала, не использовала спорную земельную долю по назначению три года подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована наследником. При этом, обладая сведениями о наличии настоящего судебного спора, в период производства по делу Прилукова Г.Ф. право собственности на земельную долю за собой также не зарегистрировала, в администрацию за признанием земельной доли востребованной не обращалась.

В ходе судебного заседания судом не установлено нарушение истцом процедуры признания земельной доли невостребованной, оснований для отказа истцу в удовлетворении заявленных исковых требований не имеется.

Доказательств распоряжения земельными долями в указанный законом срок стороной ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск МКУ «Администрация Сенькинского сельского поселения» удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Сенькинское сельское поселение Добрянского муниципального района <адрес> на земельную долю, площадью № га, ранее принадлежащую на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-№ ПМО-№, №№, выданного <адрес> райкомом №. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №:№:№:№, расположенный по адресу: <адрес> признанную невостребованной постановлением администрации <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. №№.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья                         М.Ю. Дьяченко

Не вступило в законную силу