Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-430/2018 ~ М-419/2018 от 25.09.2018

     Дело № 2а- 430/2018 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     р.п. Хохольский                                                                2 октября 2018 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи С.К. Жусева,    при секретаре судебного заседания – Ивановой Е.А., с участием представителя административного истца – Золотухина А.В., административного ответчика – Князева П.Н.,    прокурора – Турищева Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Хохольскому району Воронежской области к ФИО2 о продлении административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Хохольскому району Воронежской области обратился 25 сентября 2018 года в суд с административным исковым заявлением, в котором просил продлить на 6 месяцев установленный в отношении ФИО2 административный надзор, а ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. до 6 час. кроме работы в ночное время, и выезда за пределы Воронежской области – изменить на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20 час. до 6 час. и на запрещение выезда за пределы Хохольского муниципального района Воронежской области.

В обоснование заявленного требования административный истец указал на то, что приговором Рамонского районного суда Воронежской области от 17 февраля 2010 года ФИО2 был осужден за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений к 7 годам 10 месяцам лишения свободы;      что из мест лишения свободы ФИО2 освободился по отбытии срока наказания 24 июля 2017 года;     что решением Семилукского районного суда Воронежской области от 11 мая 2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства и административные ограничения в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации,    запрещения выезда за пределы Воронежской области без согласования с органом внутренних дел, запрещения пребывания в местах, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив;     что с 25 июля 2017 года ФИО2 встал на учет в ОМВД России по Хохольскому району Воронежской области; что решением Хохольского районного суда Воронежской области от 1 ноября 2017 года срок административного надзора продлен ФИО2 на 6 месяцев (по 25 января 2020 года, а решением Хохольского районного суда Воронежской области от 24 ноября 2017 года – установлено дополнительное ограничение в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 час. до 6 час. кроме работы в ночное время;        что 16 января 2018 года, 18 января 2018 года, 27 февраля 2018 года, 1 мая 2018 года, 15 мая 2018 года Князев П.Н. совершил правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 19 мая 2018 года – правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, а 10 июля 2018 года – правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ;     что постановления мирового судьи о наложении на ФИО2 административного наказания за указанные правонарушения вступили в законную силу; что по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно – как лицо, злоупотребляющее спиртным, официально нигде не работающее.

В судебном заседании представитель административного истца - Золотухин А.В. заявление поддержал.

Административный ответчик – ФИО2 не высказал возражений против требования о продлении на 6 месяцев срока административного надзора,    но просил отказать в удовлетворении требований об установлении дополнительных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период времени с 22 час. до 6 час. следующих суток и запрещения выезда за пределы территории Хохольского муниципального района Воронежской области, ссылаясь на то, что в настоящее время он работает – без оформления трудового договора – механизатором на одном из предприятий г. Воронежа с режимом работы по 12 часов (с 8 – 00 до 20 – 00 час. и с 20 – 00 до 8 – 00 час.),    что в ближайшее время он планирует официально оформить трудовой договор с указанным режимом работы.

Заслушав представителя административного истца – Золотухина А.В., административного ответчика – ФИО2, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление в части продления срока административного надзора и установления дополнительного ограничения в виде запрещение выезда без согласования с органом внутренних дел за пределы Хохольского муниципального района Воронежской области, и - отказать в удовлетворении остальной части административного иска, суд пришел к следующему.

Ст. 7, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости,    в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено,     что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 29); что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения;    что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (п. 28); что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия (п. 22).

Письменными материалами дела подтверждено, что приговором Рамонского районного суда Воронежской области от 17 февраля 2010 года ФИО2 был осужден за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений – предусмотренных ч. 1 ст. 111 УК РФ и ч. 4 ст. 111 УК РФ - к 7 годам 10 месяцам лишения свободы;      что из мест лишения свободы ФИО2 освободился по отбытии срока наказания 24 июля 2017 года; что срок погашения имеющейся у ФИО2 судимости по названному приговору - в соответствии со ст. 86 УК РФ – истекает 24 июля 2025 года.

Также, письменными материалами дела подтверждено, что решением Семилукского районного суда Воронежской области от 11 мая 2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на 2 года со дня постановки на учет в органе ВД по месту жительства или пребывания и – административные ограничения в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации,    запрещения выезда за пределы Воронежской области без согласования с органом внутренних дел,     запрещения пребывания в местах, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив;       что на учет в ОМВД по Хохольскому району Воронежской области ФИО2 встал 26 июля 2017 года;       что решением Хохольского районного суда Воронежской области от 1 ноября 2017 года срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев (по 25 января 2020 года), а решением Хохольского районного суда Воронежской области от 24 ноября 2017 года – ФИО2 установлено дополнительное ограничение - в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 час. до 6 час. кроме работы в ночное время.

       Копиями постановлений мировых судей от 29 января 2018 года, от 7 марта 2018 года, от 25 мая 2018 года подтверждено, что 16 января 2018 года в 5 – 30 час., 18 января 2018 года в 23 – 10 час., 27 февраля 2018 года в 00 – 25 час., 1 мая 2018 года в 23 – 55 час., 15 мая 2018 года в 22 – 10 час. ФИО9. отсутствовал по месту своего жительства, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Копиями постановлений мировых судей от 25 мая 2018 года и от 10 июля 2018 года подтверждено, что 19 мая 2018 года в 17 – 20 час. ФИО2 находился в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство, на <адрес> в р.<адрес>, а 9 июля 2018 года в 20 – 50 час. на <адрес> в <адрес> - совершил мелкое хулиганство.

Все названные постановления мировых судей по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, назначенное этими постановлениями административное наказание ФИО2 – исполнено.

Доводы ФИО2 о том, что он намерен в ближайшее время обжаловать перечисленные постановления мировых судей,    суд не принял, полагая, что со дня принятия каждого из перечисленных постановлений прошло значительное время, в течение которого ФИО2 имел возможность реализовать свое право на их обжалование.

С учетом изложенного, суд признал необходимым продлить в отношении ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев – по 25 июля 2020 года, и установить дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Хохольского муниципального района Воронежской области без согласования с отделом МВД России по Хохольскому району Воронежской области.

В то же время, суд признал, что по данному делу административный истец не представил достаточных доказательств, подтверждающих необходимость установления ФИО2 ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место его жительства либо пребывания, в период с 20 час. до 6 час.

Общие доводы представителя административного истца о том, что установление такого ограничения позволит в более полной мере осуществлять контроль за поведение поднадзорного суд признал недостаточными.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административный надзор в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес>, установленный решением Семилукского районного суда Воронежской области от 11 мая 2017 года сроком на 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел,     продленный решением Хохольского районного суда Воронежской области от 1 ноября 2017 года на 6 месяцев, то есть - по 25 января 2020 года включительно,        продлить на 6 месяцев,    то есть – по 25 июля 2020 года включительно.

Со дня вступления данного судебного решения в законную силу установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде - запрещения выезда за пределы территории Хохольского муниципального района Воронежской области без согласования с органом внутренних дел.

В остальной части отделу МВД России по Хохольскому району Воронежской области в удовлетворении административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия его судом первой инстанции в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение принято судом    ДД.ММ.ГГГГ.