Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-74/2020 ~ М-25/2020 от 03.02.2020

Гражданское дело № 2-74/2020

УИД 24RS0045-01-2020-000034-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года с. Агинское

Саянский районный суд Красноярского края РФ в составе председательствующего судьи Морозовой Л.М.,

с участием истца С.П.А.,

его представителя С.Т.Н., действующей на основании заявления истца,

при секретаре Скрыльниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-74/2020 по исковому заявлению С.П.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

С.П.А. обратился в суд с заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) о включении в стаж периодов работы с августа 1966 года по 01 января 1967 года, с 01.01.1967 года по 28.12.1967 года, в качестве тракториста совхоза «Колос» в специальный стаж, дающий право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом полагающихся выплат с даты обращения 01.01.2019 года, как лицу, проработавшему в сельском хозяйстве более 30 лет, мотивируя требования тем, что в связи с постановлением от 29.11.2018 года №1441 «Об утверждении правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности» ему положена надбавка к установленной пенсии в размере 25%, в связи с чем он обратился в Пенсионный фонд РФ, однако в назначении выплаты ему было отказано в устной форме, поскольку при назначении трудовой пенсии ему не включены в стаж периоды работы трактористом в совхозе «Колос» с августа 1966 года по 28 декабря 1967 года. Однако имеются документы, подтверждающие спорный период работы, а именно лицевые счета, приказ по Унерскому з/с №102-к от 25.12.1967 года, приказ №65-к по совхозу «Колос» от 03.07.1968 года, копия заявления о предоставлении отпуска за 1967 год, почетная грамота от 01.11.1967 года, грамота от 10.09.1968 года. Кроме того указанный факт могут подтвердить свидетели.

Истец С.П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что начал работу трактористом в совхозе «Колос» после окончания 8 классов в несовершеннолетнем возрасте с августа 1966, не имея удостоверения механизатора, работал в совхозе «Колос» трактористом до ухода в ряды Советской Армии.

Представитель истца С.Т.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала, полагает, что в отделе кадров к записи в трудовой книжке отнеслись формально и не внесли все необходимые записи, в том числе о периоде работы трактористом в совхозе «Колос» с августа 1966 года по 28 декабря 1967 года.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, направил возражение на исковое заявление, полагает необоснованным исковое требование включить в стаж периоды работы с августа 1966 года по 01 января 1967 года в качестве тракториста в специальный стаж, дающий право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии с 01.01.1967 по 28.12.1967 гг., также возражают против заявленного требования произвести перерасчет пенсии с даты обращения 01.01.2019 года, поскольку указанные периоды работы не подтверждены ни трудовой книжкой, ни справками из МКУ «Муниципальный архив Саянского района». Специалистами Управления в июне 2019 года была произведена проверка факта работы С.П.А., с выездом в МКУ «Муниципальный архив Саянского района» и составлением Акта документальной проверки факта работы в особых условиях труда от 27.06.2019 года за № 3, в которой факт работы за указанные периоды не подтвердился. Согласно имеющимся в распоряжении Управления документам о сельском стаже С.П.А., учтенный сельский стаж составляет 29 лет 09 месяцев 06 дней. ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) просят отказать в заявленных требованиях в полном объеме.

Суд, выслушав явившихся, исследовав материалы, допросив свидетелей, приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

Как следует из статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 Закона "О трудовых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 N 1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.

Лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности (пункт 2 указанных Правил).

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 N 1440 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, перечислены виды сельскохозяйственной деятельности: растениеводство, животноводство и рыболовство, а также любая работа до 01 января 1992 г. в шести типовых для советского периода, сельскохозяйственных организациях (колхоз, машинно-тракторная станция, совхоз, крестьянское (фермерское) хозяйство, артель (сельскохозяйственная), межколхозное предприятие), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики), также наименования профессий, должностей, специальностей, работа по которым предоставляет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Руководствуясь пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 (ред. от 25.06.2019), при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно решению пенсионного органа документально подтвержденный стаж работы истца С.П.А. в сельском хозяйстве составляет 29 лет 09 месяцев 06 дней, что также подтверждается материалами пенсионного дела истца.

Судом установлено, что согласно решению пенсионного органа С.П.А. исчислен стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты, который составляет 29 лет 09 месяцев 06 дней, в который засчитаны следующие периоды работы на селе:

- 01.07.1966 — 31.07.1966 гг. – (00/01/01)

- 15.09.1966 – 15.10.1966гг. – (00/01/01)

- 15.12.1966 – 31.12.1966гг. – (00/00/17)

- 28.12.1967 -18.11.1968гг. – (00/10/21)

- 20.11.1972 – 31.12.1991гг. – (19/01/12)

- 01.01.1992 – 08.12.1994гг. – (02/11/08)

- 13.12.1994 – 19.02.1998гг. – (03/02/07)

- 25.02.1988 – 31.12.1998гг. – (00/10/07)

- 01.01.1999 – 30.11.1999гг. – (00/11/00)

-01.12.1999 – 22.07.2001гг. – (01/07/22)

В стаж работы в сельском хозяйстве не приняты к зачету периоды работы (всего 01/03/07):

- 01.08.1966 – 14.09.1966гг. – (00/01/13)

- 16.10.1966 – 14.12.1966гг. – (00/01/28)

- 01.01.1967 – 27.12.1967гг. – (00/11/26)

Указанные периоды не зачтены, поскольку не подтверждены ни записями в трудовой книжке истца, ни справками МКУ «Муниципальный архив <адрес>».

Согласно акту документальной проверки факта работы в особых условиях труда от ДД.ММ.ГГГГ за №, по итогам проведенной проверки специалистами Управления ОПФР в июне 2019 года, с выездом в МКУ «Муниципальный архив Саянского района» факт работы С.П.А. за указанные периоды не подтвердился.

Согласно архивной справке МКУ «Муниципальный архив Саянского района» имеются сведения по заработной плате на имя С.П.А. за 1966 год. Других лиц за 1966 год работников с фамилией С.П.А. не значится. За 1967 года в лицевых счетах, хранящихся в МКУ «Архив» совхоза «Колос» и Унерского зереносовхоза фамилии С.П.А. не значится. В справке на имя С.П.А. МКУ «Муниципальный архив Саянского района» указана заработная плата в 1966 году:

июль – 48-00 рублей;

сентябрь 65-67 рублей;

декабрь 2-33+42-77рублей.

МКУ «Муниципальный архив Саянского района» предоставлен суду приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ, которым С.П.А. принят в Калиновское отделение в качестве рабочего с 1/1-1967 и назначен трактористом с 01.09.1967 года. В архивной выписке об увольнении С.П.А. из Унерского з/с в 1967-1968 годах указано, что представить выписку об увольнении С.П.А. не могут, так как в книге приказов по личному составу за эти года данного приказа не найдено. Из представленной архивной справки из книги приказов по Унерскому зерносовхозу за 1968 года указан приказ №/к по совхозу «Колос» Саянского района от ДД.ММ.ГГГГ С.П.А. – трактористу Калиновского отделения предоставлен очередной отпуск за 1967 года с 06.07-26.07.1968г. на 18 рабочих дней.

Согласно акту документальной проверки факта работы в особых условиях труда от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно приказу по Унерскому зерносовхозу <адрес> №к от ДД.ММ.ГГГГ – С.П.А. принят в Калиновское отделение в качестве рабочего с 01.01.1967 года и назначен трактористом с ДД.ММ.ГГГГ. Данных об увольнении из Унерского совхоза за 1967-1968 годы в книгах приказов не выявлено. Проведена проверка книг лицевых счетов по Унерскому совхозу: - предоставлены книги лицевых счетов Унерского зерносовхоза за 1967 год, в которых начисления заработной платы С.П.А. не выявлены. Книги лицевых счетов по совхозу «Колос» за 1967 год в архив не поступали. Согласно решению исполнительного комитета Саянского районного Совета депутатов трудящихся с Агинское № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании Межовского и Унерского совхозов. В целях недопущения путаницы в расчётах с базами Исполком райсовета решил: переименовать Межовский совхоз в совхоз «Восход»; Унерский совхоз в совхоз «Колос».

Периоды работы в указанный истцом стаж с августа 1966 года по 28 декабря 1967 года, документально подтвержденные архивными документами, ответчиком зачтены, а именно:

- 01.07.1966 — 31.07.1966 гг. – (00/01/01);

- 15.09.1966 – 15.10.1966гг. – (00/01/01);

- 15.12.1966 – 31.12.1966гг. – (00/00/17).

В судебном заседании допрошены в качестве свидетелей К.Л.В. и К.Л.В.

Свидетель К.Л.В. суду пояснила, что она работала в должности агронома Калиновского отделения Унерском Зерносовхозе с марта 1967 года. С.П.А. проживал в <адрес>, в 1967 году работал механизатором.

Свидетель К.Л.В. суду пояснил, что в 1967, 1968 году он был на практике комбайнером в Совхозе «Колос». В 1969 году стал работать там же инженером. С С.П.А. в тот период времени проживали по соседству в д. Калиновка. Помнит, что С.П.А. в 1967 году работал на уборке трактористом.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд не может принять в качестве доказательств, свидетельствующих, что фактически истец в условиях полного рабочего дня в несовершеннолетнем возрасте исполнял обязанности тракториста, механизатора в сельском хозяйстве, в спорный период на условиях полной занятости, показания свидетелей К.Л.В. и К.Л.В., поскольку характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями. Свидетельскими показаниями в соответствии с положениями ст. 13 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", характер работы не подтверждается.

Грамоты, предоставленные истцом, приказ о предоставлении отпуска не могут быть приняты судом в качестве доказательств, подтверждающих характер и период работы истца в сельском хозяйстве за весь указанный им период.

Таким образом, факт работы истца в сельском хозяйстве в незачтенные периоды работы (всего 01/03/07), а именно 01.08.1966 – 14.09.1966гг. – (00/01/13); 16.10.1966 – 14.12.1966гг. – (00/01/28); 01.01.1967 – 27.12.1967гг. – (00/11/26), не нашел своего подтверждения, не подтвержден надлежащими доказательствами, в связи с чем суд не усматривает законных оснований к удовлетворению заявленных требований.

На основании ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Отказать в удовлетворении исковых требований С.П.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Саянский районный суд.

Председательствующий:                       Л.М. Морозова