Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4109/2014 ~ М-2313/2014 от 08.05.2014

Дело № 2-4109/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 июля 2014 года г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Толмачевой И.И.,

при секретаре Семеновой М.А., с участием помощника прокурора Мотовилихинского района г.Перми Герасимовой Н.Е., представителя ответчика Борисовой А.Ш. по доверенности, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мотовилихинского района г. Перми в интересах ПоноМ. М. П. к Государственному учреждению Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности предоставить технические средства реабилитации, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мотовилихинского района г. Перми обратился в суд с исковым заявлением в интересах ПоноМ. М. П. к Государственному учреждению – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности предоставить технические средства реабилитации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в рамках проведенной прокуратурой района проверки по обращению Топычкановой Л. В., действующей в интересах ПоноМ. М. П., было установлено следующее.

ПоноМ. М. П. согласно справке № является <данные изъяты>.

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ., ПоноМ. М. П. в рамках медицинской реабилитации бессрочно рекомендованы технические средства медицинской реабилитации, к числу которых, в том числе относится <данные изъяты>.

По сведениям Государственного учреждения Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления и индивидуальной программы реабилитации ПоноМ. М. П. была поставлена на учет в отделении Фонда для обеспечения <данные изъяты>.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПоноМ. М. П. должно было быть предоставлено <данные изъяты>.

Вместе с тем, как следует из материалов проверки, в течение 2013 года ПоноМ. М. П. были предоставлены: - <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Таким образом, ПоноМ. М. П. не была обеспечена <данные изъяты> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также в течение 2013 года ПоноМ. М. П. было предоставлено <данные изъяты>.

Таким образом, Государственное учреждение - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не своевременно исполняло обязанность по обеспечению ПоноМ. М. П. средствами реабилитации - <данные изъяты>.

Прокуратурой района и ранее неоднократно проводились проверки по обращениям Топычкановой Л.В. (от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ.) по вопросам несвоевременного предоставления ПоноМ. М. П. средств государственной реабилитации. Лишь в рамках проведенных прокуратурой района проверок Государственное учреждение - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации изыскивало возможность для предоставления ПоноМ. М. П. <данные изъяты>.

Таким образом, сложившаяся ситуация свидетельствует о неоднократном нарушении Государственным учреждением - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации требований действующего законодательства, регламентирующего правоотношения при обеспечении граждан, являющихся инвалидами, техническими средствами реабилитации.

Статья 41 Конституции Российской Федерации определяет право каждого гражданина на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Как следует из ст. 9 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает, в том числе, использование инвалидами технических средств реабилитации.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам доведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств иуслуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Как следует из ст. 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации,

Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В результате бездействия Государственного учреждения - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ПоноМ. М. П. были причинены нравственные переживания, связанные с временным ограничением права на получение технических средств реабилитации, необходимостью самостоятельного их поиска.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренные законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Учитывая, что у ПоноМ. М. П., возникла необходимость самостоятельно решать вопрос по приобретению <данные изъяты>, она испытала чувство унижения и бессилия, что причинило нравственные страдания.

Истец просил обязать Государственное учреждение – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить ПоноМ. М. П. технические средства реабилитации: <данные изъяты>, взыскать с Государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ПоноМ. М. П. денежную компенсацию морального вреда в размере -СУММА-.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала. Требования в части предоставления ответчиком средств реабилитации не поддержала, просила удовлетворить требования в части взыскания компенсации морального вреда, т.к. не предоставлением <данные изъяты> в установленный срок истец испытывала нравственные страдания

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала. Дополнительно пояснила, что в 2013г. ПоноМ. М.П. было предоставлено <данные изъяты>. Ранее представлялся отзыв на иск (л.д.31-34).

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Как следует из ст. 9 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает, в том числе, использование инвалидами технических средств реабилитации.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам доведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств иуслуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Как следует из ст. 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В силу ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида - это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 г. № 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в соответствии с которым к числу технических средств реабилитации отнесены, в том числе, подгузники.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. исполнение обязанностей прокурора Мотовилихинского района г.Перми со ДД.ММ.ГГГГ. возложены на заместителя прокурора Мотовилихинского района г.Перми Теплых А.В. (л.д.8).

Судом установлено, что Топычканова Л.В. и ПоноМ. М.П. обращались в прокуратуру Мотовилихинского района г.Перми с заявлением по поводу не предоставления ответчиком средств реабилитации (л.д.9,10).

Из письма ГУ ПРОФСС от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что в рамках исполнения государственных контрактов, заключенных отделением Фонда в 2013 году, ПоноМ. М.П. обеспечена ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> (л.д.11-12).

Согласно удостоверениям №, №, № на имя ПоноМ. М. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она является <данные изъяты> (л.д.13-14).

По справке № ПоноМ. М. П., ДД.ММ.ГГГГ.р., проживающей по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. является <данные изъяты> (л.д.15).

Индивидуальной программой реабилитации инвалида на имя ПоноМ. М.П. предусмотрены технические средства реабилитации с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> (л.д.16-17).

ДД.ММ.ГГГГ. в ГУ ПРОФСС РФ ПоноМ. М.П. подано заявление об обеспечении ее средствами реабилитации (л.д.36).

В суд представлены акты сдачи-приемки <данные изъяты>., а также расписка ПоноМ. М.П. о получении ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>. (л.д.18-24, 34-35).

Свидетель Топычканова Л.В. в судебном заседании пояснила, что является <данные изъяты>. Пономарева М.П. <данные изъяты>. В связи с этим ей приходилось приобретать для Пономаревой М.П. <данные изъяты>. Приобретала их около 10 раз, т.к. <данные изъяты> не привозились вовремя. В связи с этим Пономарева М.П. испытывала дискомфорт.

На основе исследованных доказательств ответчиком полностью выполнены обязательства по обеспечению ПоноМ. М.П. <данные изъяты>, требования в этой части представителем истца не поддерживаются, суд полагает, что в данной части требования удовлетворению, не подлежат.

Требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу абз. 6 ст. 7 Закона "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" убытки, моральный вред, нанесенные гражданину признанными незаконными действиями (решениями), а также представлением искаженной информации, возмещаются в установленном Гражданским кодексом Российской Федерации порядке.

Как следует из содержания указанной выше правовой нормы, моральный вред подлежит возмещению только в случае, если действия органов власти признаны незаконными, данными действиями нарушены права и свободы гражданина, и если имеется причинно-следственная связь между неправомерными действиями (решениями) органов местного самоуправления и наступившими в связи с этими действиями (решениями) последствиями в виде нравственных или физических страданий.

С учетом изложенного, поскольку судом виновных действий ответчика по не предоставлению технических средств реабилитации не установлено, требования истца в части взыскания компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Суд разрешил дело на основе представленных в дело доказательств, в рамках заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать прокурору Мотовилихинского района г.Перми в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению-Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности предоставить технические средства реабилитации, взыскании компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Толмачева И.И.