Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-69/2011 от 11.01.2011

Гражданское дело № 69/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2011 года                                                                          город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Панина М.А., при секретаре судебного заседания Шевене Е.В.,

с участием заявителя Семенова Л.В., представителя командира войсковой части № подполковника Волкова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № старшего прапорщика запаса Семенова Леонида Владимировича об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с невыплатой заявителю денежного довольствия и премий за образцовое выполнение воинского долга,

установил:

Семенов проходил службу в войсковой части №, с 8 февраля 2010 года его должность была сокращена, поэтому ему не выплачивались надбавки за классную квалификацию, за особые условия службы в разведке, премии за образцовое выполнение воинского долга за 1, 2 и 3 кварталы 2010 года, а с 8 августа 2010 года была прекращена выплата денежного довольствия.

Полагая свои права нарушенными, Семенов обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать командира войсковой части № выплатить ему упомянутые надбавки за период с 8 февраля по 5 октября 2010 года, премии за образцовое выполнение воинского долга за 1 квартал (с 8 февраля по 31 марта 2010 года), 2 и 3 кварталы 2010 года, денежное довольствие с 8 августа по 5 октября 2010 года.

Определениями Смоленского гарнизонного военного суда от 22 октября 2010 года и 25 января 2011 года производство по данному делу в части требований заявителя о выплате вышеперечисленных надбавок и премии за период с 8 февраля по 31 марта 2010 года, а также денежного довольствия за период с 8 августа по 5 октября 2010 года было прекращено.

В судебном заседании заявитель увеличил заявленные требования и попросил суд обязать командира войсковой части № выплатить ему надбавки за особые условия службы и классную квалификацию за период с 8 февраля по 5 октября 2010 года, а также премии за образцовое выполнение воинского долга за 1 квартал (с 8 февраля по 31 марта 2010 года), 2 и 3 кварталы 2010 года. При этом он попросил суд отменить приказы данного должностного лица № от 6 июля и 1 октября 2010 года, соответственно, в части лишения его премии за образцовое выполнение воинского долга за 2 и 3 кварталы 2010 года.

На основании определения Смоленского гарнизонного военного суда от 25 января 2011 года производство по делу в части требований Семенова о возложении на командира войсковой части № обязанности по выплате заявителю надбавок за особые условия службы в разведке и классную квалификацию за период с 8 февраля по 31 мая 2010 года и премии за образцовое выполнение воинского долга за период с 8 февраля по 31 марта 2010 года было прекращено.

Представитель командира войсковой части № требования заявления не признал и пояснил, что ранее занимаемая Семеновым должность была сокращена, поэтому ему на основании Приказа Минобороны РФ № от 30 июня 2006 года не выплачивались оспариваемые надбавки. Кроме того, заявитель был лишен премии за образцовое выполнение воинского долга за 2 и 3 кварталы 2010 года ввиду того, что он проходил военную службу не на воинской должности и никаких должностных обязанностей не выполнял.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, гарнизонный военный суд приходит к выводу, что заявление Семенова подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 3 Федерального закона № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года "О статусе военнослужащих" для военнослужащих установлена единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

Статьей 12 указанного закона установлено, что денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат.

Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок) утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года №.

В соответствии с пунктами 203, 204 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за образцовое выполнение воинского долга в размере до 3 окладов денежного содержания в год (без учета повышений, не образующих новых окладов по воинским должностям).

Премия выплачивается на основании приказа командира воинской части.

Согласно пункту 6 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за образцовое выполнение воинского долга, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 года №524, командиры (начальники) имеют право уменьшать размер премии военнослужащим, находящимся в их подчинении, или лишать их премии полностью за упущения по службе и нарушения воинской дисциплины. При этом оформляется приказ соответствующего командира (начальника) с указанием конкретных причин уменьшения (лишения) премии.

В соответствии с выписками из приказов командира войсковой части № № от 6 июля и 1 октября 2010 года, соответственно, заявитель был лишен премии за неисполнение должностных обязанностей.

Между тем, в судебном заседании представитель командира войсковой части № пояснил, что Семенов выполнял в полном объеме возложенные на него обязанности, не допускал никаких упущений по службе и нарушений воинской дисциплины, к дисциплинарной ответственности не привлекался.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что заявитель был безосновательно лишен командиром войсковой части № премий за образцовое выполнение воинского долга за 2 и 3 кварталы 2010 года и приказы этого должностного лица № от 6 июля 2010 года и № и 1 октября 2010 года в этой части подлежат отмене.

Что касается требований заявителя о выплате ему надбавок за классную квалификацию и особые условия службы в разведке, суд находит установленным следующее.

Пунктом 13 Положения о порядке прохождения военной службы установлено, что для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение лишь должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

Согласно пунктам 149, 150 Порядка военнослужащим, имеющим классную квалификацию, присвоенную в установленном порядке, занимающим воинские должности, по которым может присваиваться классная квалификация, и обеспечивающим качественное обучение и воспитание личного состава, безаварийную и безотказную работу вооружения и военной техники, достигшим высокого профессионального мастерства по специальности, ежемесячно выплачивается денежное вознаграждение за классную квалификацию.

Денежное вознаграждение выплачивается со дня подписания приказа о присвоении (подтверждении, снижении) военнослужащим класса квалификации, но не ранее дня вступления в исполнение обязанностей по соответствующей воинской должности.

В соответствии с пунктом 161 Порядка выплата военнослужащим денежного вознаграждения прекращается со дня, следующего за днем прекращения срока действия квалификационной категории или освобождения от занимаемой (временно исполняемой) воинской должности.

Инструкцией, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 7 июня 2000 года № установлено, что офицерам и прапорщикам войсковой части №, проходящим службу в воинских должностях, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы в разведке. Надбавка выплачивается независимо от получения надбавок по другим основаниям. Выплата указанной надбавки прекращается со дня, следующего за днем освобождения от должности.

Из выписки из приказа командующего войсками <данные изъяты> № от 18 января 2010 года усматривается, что старшему прапорщику Семенову была понижена классная квалификация до 2 класса.

Выпиской из приказа командира войсковой части № № от 1 января 2010 года подтверждается, что заявителю была назначена ежемесячная процентная надбавка за особые условия службы в разведке в размере 50% оклада по воинской должности.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № от 8 февраля 2010 года Семенов с 8 февраля 2010 года полагался освобожденным от ранее занимаемой должности.

В соответствии со справкой командира войсковой части № заявитель с 5 октября 2010 года был исключен из списков личного состава указанной воинской части в связи с увольнением с военной службы.

Как пояснил в судебном заседании представитель должностного лица, иных приказов, определяющих статус заявителя как военнослужащего, проходящего военную службу не на воинской должности, в период с февраля 2010 года до дня исключения его из списков личного состава части не издавалось.

Поскольку Семенов установленным порядком не зачислялся в распоряжение, суд приходит к выводу, что его служебно-должностное положение не изменялось и заявитель проходил службу на воинской должности, а потому имел право на получение ежемесячных надбавок за классную квалификацию и особые условия службы в разведке за период с 1 июня по 5 октября 2010 года.

Руководствуясь статьями 194- 198 и 258 ГПК РФ, гарнизонный военный суд

решил:

Заявление Семенова Леонида Владимировича удовлетворить.

Отменить пункт «г» параграфа 5 приказа командира войсковой части № № от 6 июля 2010 года в части лишения Семенова Л.В. премии за образцовое выполнение воинского долга за 2 квартал 2010 года.

Отменить пункт «в» параграфа 3 приказа командира войсковой части № № от 1 октября 2010 года в части лишения Семенова Л.В. премии за образцовое выполнение воинского долга за 3 квартал 2010 года.

Обязать командира войсковой части № назначить Семенову Л.В. премию за образцовое выполнение воинского долга за 2 и 3 кварталы 2010 года.

Обязать командира войсковой части № выплатить Семенову Л.В. за период с 1 июня по 5 октября 2010 года:

- надбавку за классную квалификацию;

- надбавку за особые условия службы.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его принятия.