Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1233/2013 ~ М-763/2013 от 18.03.2013

РЕШЕНИЕ Дело № 2-1233/2013

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 16 мая 2013 года

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шкарина Д.В.,

при секретаре Скобелиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Портнягиной Е.В. к Межмуниципальному отделу МВД России «Минусинский» о взыскании суммы и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

истица обратилась в Минусинский городской суд с иском к МО МВД России «Минусинский» о взыскании невыплаченной премии по итогам ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> и компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Мотивировав свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ работала в СО МО МВД России «Минусинский» в должности следователя. После увольнения истице стало известно, что ответчик не начислил и не выплатил ей премию по итогам ДД.ММ.ГГГГ года, пропорционально отработанному времени в указанной должности. Согласно п.п. 43, 46, 152-156 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел РФ, утвержденного приказом № 960 МВД России от 14.12.2009 г. при увольнении сотруднику выплачивается денежное довольствие за весь период службы, квартальная премия пропорционально прослуженному времени, материальная помощь в размере не менее двух окладов денежного содержания в год (в случае ее неполучения в соответствующем году), а также единовременное денежное вознаграждение по итогам календарного года пропорционально прослуженному времени. За время работы в МО МВД РФ «Минусинский» с данным положением её не знакомили, что является нарушением прав работника. Оснований у МО МВД РФ «Минусинский» для лишения её премии не имеется, так как приказы о привлечении её к дисциплинарной ответственности не издавались, как и приказы о лишении ее премии. Таким образом ей полагается премия по итогам ДД.ММ.ГГГГ года, пропорционально отработанному времени в размере <данные изъяты> рублей из расчёта (<данные изъяты>). Кроме того, неправомерными действиями ответчика ей причинены нравственные страдания, которые она оценивает в размере <данные изъяты> рублей.

Истица Портнягина Е.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Щеглова Е.Ю. (л.д. 13) исковые требования Портнягиной Е.В. не признала, предоставила возражения на исковое заявление (л.д. 10-12). Суду пояснила, что ссылка истца в исковом заявлении на нормы Трудового кодекса Российской Федерации, такие как, ст. 68, ст. 135 и другие, не может судом приниматься во внимание исходя из содержания ст. 3 Федерального закона № 342-ФЗ, так как порядок приема сотрудника на службу, порядок увольнения со службы в органах внутренних дел, а также выплата сотруднику денежного довольствия, регламентируются не нормами трудового законодательства, а нормами Федерального закона №234-ФЗ и нормами Федерального закона от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Также не может приниматься судом во внимание и ссылка истца в исковом заявлении на пункты 43, 46, 152-156 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 14 декабря 2009 г. N 960 в связи с тем, что Приказом МВД России от 15.03.2012 N 175 пункты 43, 46, 152, 153, 155 утратили силу. Понятие «премия по итогам года» в действующем законодательстве отсутствует. Портнягина Е.В. была уволена из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, единовременная денежная премия ей не была выплачено обоснованно.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 11 ТК РФ, трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц (если в установленном настоящим Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей): военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы; члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор); лица, работающие на основании договоров гражданско-правового характера; другие лица, если это установлено федеральным законом.

В силу п. п. 8, 9 Постановления Пленума ВС РФ N 2 от 17 марта 2004 года, Трудовой кодекс РФ не распространяется на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор), лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера, других лиц, если это установлено федеральным законом, кроме случаев, когда вышеуказанные лица в установленном Кодексом порядке одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей (часть восьмая статьи 11 ТК РФ).

При рассмотрении трудовых дел суду следует учитывать, что в силу частей 1 и 4 статьи 15, статьи 120 Конституции РФ, статьи 5 ТК РФ, части 1 статьи 11 ГПК РФ суд обязан разрешать дела на основании Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также на основании общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, являющихся составной частью ее правовой системы.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Таким образом, в отношении сотрудников органов внутренних дел применяются нормы трудового законодательства, с учетом особенностей правового регулирования труда указанных лиц.

Из материалов дела следует, что истица проходила службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом по личному составу ГУВД Красноярского края № л/л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61), контрактом о службе в органах внутренних дел (л.д. 55-56).

Приказом начальника ГСУ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с контракт с Портнягиной Е.В. был расторгнут по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по инициативе сотрудника (л.д. 57).

В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

Согласно справке МО МВД РФ «Минусинский» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83) и расчетного листка Портнягиной Е.В. за ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.84) последней при увольнении было начислено и выплачено денежное содержание в размере <данные изъяты> состоящее из: должностного оклада, оклада по спец.званию, надбавки за особые условия службы 20%, ежемесячной премии 25%, надбавки за стаж службы 15%, районного коэффициента 20%, северной надбавки 30%,компенсации отпуска при увольнении, материальной помощи (1 оклад по должности + 1 оклад по званию), единовременного пособия при увольнении (2 оклада по должности + 2 оклада по званию), что не оспаривается Портнягиной Е.В..

В соответствии со ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за добросовестное выполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, а также за успешное выполнение задач повышенной сложности к сотруднику органов внутренних дел применяются меры поощрения, в том числе и выплата денежной премии.

Согласно п.п. 23 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за сотрудником, находящимся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, до истечения срока, определенного федеральным законом, регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел, сохраняется денежное довольствие в размере должностного оклада по последней замещаемой должности и оклада по специальному званию, а также ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет). Сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, и выполняющему обязанности по последней замещаемой должности, в соответствии с приказом или распоряжением руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного им руководителя денежное довольствие выплачивается в полном размере. По решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного им руководителя сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, и не выполняющему обязанностей по последней замещаемой должности, с учетом фактического объема выполняемых им служебных обязанностей могут также производиться дополнительные выплаты, предусмотренные частью 6 настоящей статьи.

Премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей отнесены к дополнительным выплатам (подпункт 5 части 6 настоящей статьи).

Приказом МВД России от 19.12.2011 № 1257 утвержден Порядок выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации. Признаны утратившими силу пункты 33 - 42 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 14 декабря 2009 г. № 960. Постановлено выплаты, предусмотренные настоящим Приказом, производить с 1 января 2012 года.

В соответствии с пунктом 5 Порядка сотрудникам, зачисленным в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, премии могут быть выплачены на основании приказа руководителя указанного органа, подразделения с учетом фактического объема выполняемых ими служебных обязанностей в пределах двадцати пяти процентов оклада денежного содержания.

Также судом установлено, что на основании приказа и.о. начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю № л/с от ДД.ММ.ГГГГ была выплачена денежная премия сотрудникам, замещающим должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в управлениях и отделах МВД России Красноярского края (л.д. 74-75).

В результате анализа представленных доказательств в их совокупности суд приходит к выводу, что исковые требования Портнягиной Е.В о взыскании с ответчика премии по итогам 2012 года удовлетворению не подлежат, поскольку данная выплата является стимулирующей и производится на основании приказа руководителя соответствующего структурного подразделения, однако в отношении Портнягиной Е.В. вышеуказанный приказ не распространяется, так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она была уволена и не замещала соответствующую должность.

Доводы истицы, что в соответствии с п.п. 43,46 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ей полагается единовременное денежное вознаграждение по итогам календарного года пропорционально прослуженному времени, являются несостоятельными, поскольку основаны на нормативно правовом акте, утратившим силу в связи с изданием Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разрешая исковые требования Портнягиной Е.В. о взыскании с ответчика <данные изъяты> рублей в счет компенсации морального вреда, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

То есть, для наступления последствий предусмотренных статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, необходимо наличие неправомерного поведения работодателя в сфере трудовых отношений.

Поскольку судом установлено, что нарушений трудовых прав при увольнении Портнягиной Е.В. не допущено, следовательно, требования о компенсации морального вреда в соответствии со ст. 237 ТК РФ также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Портнягиной Е.В. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Минусинский» о взыскании суммы и компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 07 июня 2013 года

Председательствующий: