Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-209/2012 ~ М-121/2012 от 14.02.2012

Дело № 2-209/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма 12 марта 2012 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бердниковой Н.О.,

с участием заместителя прокурора Грохотовой О.А.,

представителя Администарции МО «Толшменское» Фокеевой И.А.,

при секретаре Брагиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Тотемского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Толшменское» о возложении обязанности по размещению информации о деятельности органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Тотемского района обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением к администрации МО «Толшменское» о возложении обязанности по размещению информации о деятельности администрации, предусмотренную ст.13 ФЗ от 09.02.2009 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в сети «Интернет» течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. В ходе проверки было установлено, что администрация муниципального образования «Толшменское» собственного сайта в сети «Интернет» не имеет. Согласно ст.10 ФЗ от 09.02.2009 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. При проведении мониторинга официального сайта администрации Тотемского муниципального района на ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в нарушение требований ст. 13 ФЗ от 09.02.2009 № 8-ФЗ информация о деятельности администрации муниципального образования «Толшменское» в сети «Интернет» не содержит обязательных сведений, предусмотренных указанных ФЗ. Таким образом, администрацией муниципального образования «Толшменское» не исполняется требование законодательства по обеспечению свободного доступа граждан к информации о деятельности, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления.

В судебном заседании заместитель прокурора Грохотова О.А. требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель Администрации МО «Толшменское» по доверенности Фокеева И.А. исковые требования признала в полном объеме.

Представитель Администрации Тотемского муниципального района в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дел без участия представителя.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 4 ФЗ от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления любым законным способом; соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 6 выше указанного Закона одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».

В ст. 10 Закона указано, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Статья 13 Закона содержит перечень информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от их сферы деятельности.

По смыслу федерального закона ФЗ от 09.02.2009 года № 8-ФЗ конкретные сведения из перечня, приведенного в ч. 1 ст. 13 указанного закона, являются обязательными для размещения в сети «Интернет», если они применимы к деятельности данного органа местного самоуправления.

В судебном заседании представитель Администрации МО «Толшменское» признал заявленные исковые требования.

На основании ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Неисполнение Администрацией МО «Толшменское» требований закрепленных в ст.13 федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ, применимых к сфере ее деятельности нарушают права неопределенного круга лиц на свободный доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления МО «Толшменское», а поэтому данные нарушения подлежат устранению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Тотемского района – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Толшменское» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, разместить в сети «Интернет» информацию о деятельности администрации муниципального образования в соответствии с требованиями ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 12 марта 2012 года.

Председательствующий судья Н.О.Бердникова