Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2064/2016 ~ М-1831/2016 от 18.08.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2016 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.А.,

при секретаре Аскерзаде Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-2064/16 по административному исковому заявлению Г.С. к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о признании незаконным решения об отказе в учете изменений объекта и возложении обязанности внести изменения адреса объекта недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Г.С. обратился в суд с административным иском, в котором просил, с учетом его последующего уточнения, признать незаконным решение Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области об отказе в учете изменений объекта недвижимости от <дата> и обязать административного ответчика внести изменение адреса объекта недвижимого имущества.

В судебном заседании административный истец Г.С. уточненные административные исковые требования поддержал и показал, что <дата> он обратился к административному ответчику с заявлением о государственном учете изменений адреса объекта недвижимости (земельного участка), на основании протокола № заседания Исполкома Куйбышевского районного Совета депутатов трудящихся от <дата>. Решением от <дата>. Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от <дата> приостановлен кадастровый учет на основании пункта 4 части 2 статьи 26 № 221-ФЗ «О кадастре», в связи с тем, что не предоставлены необходимые для кадастрового учета документа. Решением от <дата> в учете изменений объекта недвижимости было отказано на основании пункта 8 части 2 статьи 27 Федерального закона от <дата> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Данный отказ он считает необоснованным, поскольку на основании Решения заседания исполнительного комитета Куйбышевского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева № от <дата> и списка граждан, которым отведены земельные участки под индивидуальное строительство, Г.Ф., как погорельцу, выделен земельный участок, площадью 310 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На основании решения № исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от <дата> улице «Н-Татьянки» присвоено наименование – Латышская. Исполнительный комитет Куйбышевского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева <дата>, рассмотрев заявление и документы домовладельца, решением № исключил с <дата> Г.Ф., имеющего домовладение на праве личной собственности, из списка самовольных застройщиков, изменив адрес объекта недвижимого имущества на адрес: <адрес>. Факт смены адреса земельного участка также установлен решением Куйбышевского районного суда г.Самары от <дата>. На основании изложенного полагает, что правовые основания для отказа в осуществлении учета изменений объекта недвижимости у административного ответчика отсутствовали, в связи с чем просит иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра » по Самарской области – К.И., действующая на основании доверенности и диплома ГОУ ВПО «Самарский государственный университет», заявленные требования полагала необоснованными, предоставила суду письменный отзыв на заявление, в котором просила отказать в удовлетворении требований. Пояснила, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, декларированной площадью 310 кв.м., расположенном по адресу: Самарская область, г. <адрес> с разрешенным использованием – под индивидуальное строительство, категорией земель – земли населенных пунктов. Сведения о правах отсутствуют. <дата> Г.С. обратился в орган кадастрового учета о государственном учете изменений объекта недвижимости на основании протокола № от <дата>. Однако акт уполномоченного органа об изменении адреса к заявлению не был представлен, в связи с чем органом кадастрового учета направлен соответствующий запрос в Администрацию Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара в порядке межведомственного взаимодействия. Согласно сведений Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара от <дата> распорядительные акты о присвоении адресу земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют. <дата>. органом кадастрового учета принято решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости в связи с тем, что поступивший ответ органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа, необходимого для кадастрового учета, и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. На основании изложенного, полагала действия органа кадастрового учета обоснованными и соответствующими требованиям действующего законодательства, не препятствующими административному истцу повторно обратиться с заявлением об учете изменений объекта после устранения замечаний.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляется на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В случае поступления в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете в связи с изменением указанных в пунктах 7, 13-16 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений об объекте недвижимости и при этом не поступления соответствующих документов из уполномоченных органа государственной власти или органа местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия орган кадастрового учета самостоятельно запрашивает такие документы, если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе (часть 5 статья 16 Закона о кадастре).

Из материалов дела следует, что <дата> Г.С. обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № в связи с изменением адреса объекта недвижимости по адресу: <адрес> с разрешенным использованием – под индивидуальное строительство, категорией земель – земли населенных пунктов, в связи с уточнением сведений об адресе земельного участка с кадастровым номером №.

К заявлению были представлены следующие документы:

- протокол № заседания Исполкома Куйбышевского районного Советов депутатов трудящихся от <дата>.

Из материалов дела следует, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, декларированной площадью 310 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> с разрешенным использованием – под индивидуальное строительство, категорией земель – земли населенных пунктов. Сведения о правах отсутствуют.

Органом кадастрового учета в Администрацию Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара был направлен запрос от <дата>. №, в порядке межведомственного взаимодействия о предоставлении распорядительного акта о присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером №.

Согласно сведений Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара от <дата> распорядительные акты о присвоении адреса: <адрес>, земельному участку с кадастровым номером № отсутствуют.

По указанному заявлению органом кадастрового учета принято решение от <дата> № об отказе в учете изменений объекта недвижимости на основании пункта 8 части 2 статьи 27 Федерального закона от <дата> № 221-ФЗ «О государственной кадастре недвижимости», в связи с тем, что поступивший ответ органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа, необходимого для кадастрового учета, и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.

При таких обстоятельствах суд полагает, что у органа кадастрового учета, принявшего обжалуемое решение, имелись основания к отказу осуществления кадастрового учета.

Исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух необходимых условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.

Такая совокупность в данном случае отсутствует.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что обжалуемое решение от <дата> является правомерным и обоснованным, вынесено органом кадастрового учета в пределах своей компетенции, права и законные интересы Г.С. не нарушены, в связи с чем оснований для удовлетворения административных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Г.С. к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о признании незаконным решения об в учете изменений объекта и возложении обязанности внести изменения адреса объекта недвижимого имущества, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А.Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2016 г.

Судья О.А.Мельникова