Решение по делу № 2-8/2021 (2-521/2020;) ~ М-524/2020 от 20.10.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    02 апреля 2021 года                                              г.Муравленко

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи                Кочневой М.Б.,

при секретаре судебного заседания             Топоровой В.В.

с участием представителя Администрации города Муравленко Скворцовой Е.А., действующей на основании доверенности от 27.01.21., Алхаматова А.Х., ответчика Постольник М.Г., ответчика Рогожкина В.В., представителя ответчика Симонян Р.А. Симонян Н.Р., представителя ответчика Линник С.Н. адвоката Алексеева А.А., действующего на основании ордера № 031 от 29 марта 2021 года, представителя Гаражного кооператива «Молодежный» Купчинского В.И.

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8/2021 по иску Администрации города Муравленко к Гаражно-строительному кооперативу «Молодежный», Рогожкину Василию Васильевичу, Постольнику Михаилу Григорьевичу, Симоняну Размику Аршалуйсовичу, Линнику Сергею Николаевичу о признании гаражных боксов самовольными постройками, возложении обязанности привести гаражные боксы в соответствие с установленными требованиями,

УСТАНОВИЛ

Администрация города Муравленко обратилась в Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к Гаражному кооперативу «Молодежный» (далее–ГК «Молодежный), Рогожину Василию Васильевичу, Постольнику Михаилу Григорьевичу, Симоняну Размику Аршалуйсовичу, Линнику Сергею Николаевичу о признании гаражных боксов самовольными постройками, возложении обязанности привести гаражные боксы в соответствие с параметрами, установленными Правилами землепользования и застройки, и строительными паспортами. В обоснование исковых требований указано, что по договору аренды № 45-13 от 07.05.2013 г. ГК «Молодежный» предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2,8971 га, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, гаражный комплекс №, для эксплуатации индивидуальных гаражей, сроком до 29.01.2023 года. 23 июля 2020 года Управлением муниципальным имуществом Администрации города Муравленко проведено обследование территории земельного участка с кадастровым номером №. В ходе которого выявлены признаки правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 9.5 КоАП РФ нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта, ввода в эксплуатацию, самовольная реконструкция гаражей №, выполнение надстроек и вторых этажей. По результатам обследования земельного участка составлен акт от 05 августа 2020 года. Данная информация направлена в Службу государственного строительного надзора ЯНАО. В период с 17 сентября 2020 по 25 сентября 2020 года была проведена документарная и выездная проверка, о чем составлен акт № 58 от 25 сентября 2020 года. В результате документарной и выездной проверок выявлено проведение самовольной реконструкции гаражей №, установить время выполнения данных работ невозможно, исполнительная документация не предоставлена, ориентировочно с 1995 по 2010 годы. Гаражный бокс № правообладатель Рогожин В.В., гаражный бокс №, правообладатель Постольник М.Г., гаражный бокс № правообладатель Симонян Р.А., гаражный бокс № правообладатель Линник С.Н. Выполнена реконструкция гаражных боксов № увеличено количество этажей, увеличен объем, площадь, как следствие превышены предельные параметры разрешенного строительства, что является нарушением части 2 статьи 51 ГрК РФ, в связи с чем, при реконструкции гаражных боксов выявлены признаки самовольной постройки. Изменение предельных параметров гаражных боксов проведено до 2012 года, в связи с этим ГК «Молодежный» не может быть привлечен к административной ответственности. По окончанию срока проверки в соответствии с требованиями части 6.2 статьи 54 ГрК РФ орган государственного контроля направил в Администрацию города Муравленко уведомление о выявлении самовольной постройки и акт проверки для выполнения предусмотренных законодательством действий. Учитывая, что разрешения на строительство (реконструкцию) гаражных боксов №, входящих в состав ГК «Молодежный» не выдавались уполномоченным органом, данные объекты капитального строительства являются самовольными постройками и подлежат приведению в соответствие с установленными требованиями. Истец просил, с учетом уточнения исковых требований, признать надстройки над гаражными боксами № входящими в состав Гаражного кооператива «Молодежный», расположенные на земельном участке с кадастровым номером 89:13:010210:41, по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Муравленко, пятнадцатый квартал, улица Энтузиастов, 39, самовольными постройками; обязать Гаражный кооператив «Молодежный», Рогожина Василия Васильевича своими силами или за свой счет привести гаражный бокс № в соответствие с параметрами, установленными Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Городской Думы города Муравленко от 30.11.2016 № 151, посредством демонтажа надстроек над гаражными боксами с устройством перекрытий и кровли гаражей, в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу; обязать Гаражный кооператив «Молодежный», Постольника Михаила Григорьевича своими силами или за свой счет привести гаражный бокс № в соответствие с параметрами, установленными Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Городской Думы города Муравленко от 30.11.2016 № 151, посредством демонтажа надстроек над гаражным боксом с устройством перекрытий и кровли гаражей, в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу; обязать Гаражный кооператив «Молодежный», Симоняна Размика Аршалуйсовича своими силами или за свой счет привести гаражные боксы № в соответствие с параметрами, установленными Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Городской Думы города Муравленко от 30.11.2016 № 151, посредством демонтажа надстроек над гаражным боксом, в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу, обязать Гаражный кооператив «Молодежный», Линника Сергея Николаевича своими силами или за свой счет привести гаражный бокс № в соответствие с параметрами, установленными Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Городской Думы города Муравленко от 30.11.2016 № 151, посредством демонтажа надстроек над гаражным боксом.

В судебном заседании представитель истца Сковорцова Е.А., Алхаматов А.Х. поддержали исковые требования, с учетом уточнений, пояснила обстоятельства дела.

Определением Муравленковского городского суда от 29 марта 2021 года изменена фамилия ответчика Рогожин изменена на фамилию ответчика Рогожкин, поскольку судом установлено путем истребования сведений из отдела миграции ОМВД г.Муравленко и согласно акту проживания (непроживания) по указанному истцом адресу, что членом кооператива «Молодежный» является Рогожкин Василий Васильевич, ДД.ММ.ГГ года рождения, поскольку Рогожин В.В. в городе Муравленко не зарегистрирован и членом кооператива не является (т.3 л.д.19).

Ответчик Рогожкин В.В., допрошенный в судебном заседании, суду пояснил обстоятельства дела, указав, что с исковыми требованиями не согласен. Работы в гараже производил до принятия новых Правил застройки, считает, что угрозы его строение другим гражданам не несет. В случае проведения работ по демонтажу второго этажа, лестничного марша необходим летний период времени, сейчас работы произвести невозможно по погодным условиям.

Ответчик Постольник М.Г., допрошенный в судебном заседании, с исковыми требованиям, не согласен, приобрел гараж в реконструированном виде, лично никаких изменений не производил. Факт наличия перекрытия и лестничного марша не отрицает, поскольку будет нести затраты не согласен с иском.

Представитель Симоняна Р.А. Симонян Н.Р., допрошенный в судебном заседании суду пояснил, что гараж принадлежит его отцу, второго этажа, надстройки у гаража не имеется, гараж построен из силикатного кирпича, пользуются уже давно данным гаражом, у него нет возможности заниматься перестройкой гаража.

Представитель Линника С.Н. адвокат Алексеев А.А. с исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на то, что реконструкция проводилась до принятия новых Правил застройки. Считает, что истцом избран неверный способ защиты, гараж не является самовольной постройкой. Строение таковым не является, слова незаконная реконструкция не прозвучали. Надстройка выполнена в виде чердака, что не запрещено, нарушение устранимое. Целостность перекрытия не нарушена.

Представитель ответчика ГК «Молодежный» Купчинский В.И., с исковыми требованиями согласен частично. В сентябре 2020 года Стройнадзором была проведена проверка, выявлены нарушения. По гаражным боксам № согласен с заключением эксперта, по гаражному боксу № спорный вопрос, в данном гараже неправильно осуществлена кирпичная кладка.

Представитель третьего лица Службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Мнение по исковым требованиям представитель третьего лица суду не представили.

Суд, заслушав пояснения явившихся лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и именно собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных норм и правил, а так же требований о целевом назначении земельного участка (п.2ст.260 ГКРФ). В Постановлении Конституционного Суда РФ № 7-П от 14 апреля 2008 года указано, что предоставляя собственнику земельного участка право возводить на нем здания и сооружения, пункт 1 статьи 263 ГК РФ одновременно обязывает его соблюдать градостроительные и строительные нормы и правила, а также требования о целевом назначении земельного участка. Согласно п.п.2п.1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицом кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество ( п.4 статьи 218 ГК РФ). Таким образом, лица полностью внесшие паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса.

Так, согласно постановлению № 409 от 20 октября 1998 года мэра города Муравленко был утвержден акт приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта по городу Муравленко Гаражного кооператива «Молодежный», гаражи для легковых автомобилей 353 блок бокса (т.1 л.д.67-68). Помимо этого, распоряжением мэра города Муравленко № 449 от 31 мая 2005 года были утверждены акты приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию ранее построенных и эксплуатируемых, но не принятых в установленном порядке объектов по городу Муравленко ГСК «Молодежный», 550 блок-боксов, кадастровый №( т.1 л.д.69-70).

Выписка из единого государственного реестра юридических лиц подтверждает, что потребительский кооператив гаражный кооператив «Молодежный» был зарегистрирован с 30 ноября 1993 года, ОГРН присвоен 04 октября 2002 ( т. 1 л.д.57-66).

Из договора аренды земельного участка № 45-13 от 07 мая 2013 года следует, что муниципальное образование город Муравленко в лице Управления муниципальным имуществом города Муравленко, Шимко Александр Викторович, Георгиев Иван Иванович, Клоченко Михаил Васильевич заключили договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, гаражный комплекс № в пользование сроком по 29 января 2023 года ( т.1л.д.12-18). Вид разрешенного использования земель-земельные участки, предназначенные для помещения гаражей и автостоянок. Земельный участок предназначен под содержание и эксплуатацию индивидуальных гаражей. 20 февраля 2019 года заключено дополнительное соглашение к данному договору аренды земельного участка.

25 ноября 2012 решением Общего собрания членов гаражного кооператива «Молодежный» утвержден Устав кооператива в новой редакции (т.1 л.д.36-51).

Ответчики Линник С.Н., ответчик Рогожин (Рогожкин) В.В., ответчик Постольник М.Г., ответчик Симонян Р.А., являются членами кооператива «Молодежный», что подтверждается справкой председателя ГК «Молодежный» ФИО17 от 2020 года и не оспаривается новым председателем ГК «Молодежный» Купчинским В.И.( т.1 л.д.34).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 07.10.2020, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного пользования: объекты гаражного назначения, в отношении данного объекта недвижимости зарегистрировано ограничение прав и обременений в виде аренды, в пользу Гаражного кооператива «Молодежный» на основании договора №45-13 аренды земельного участка от 07.05.2013 (том 1 л.д.71-75).

Из акта обследования объекта земельного участка от 05.08.2020, составленного членами рабочей группы, в ходе обследования земельного участка, проведенного по обращению ФИО18 от 09.07.2020 № 101-01-11/3967, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в <адрес> гаражные боксы №, № имеют два этажа, гаражные боксы №, № высота строений более 4 метров ( т.1 л.д.20).

Из акта проверки № 58 от 25 сентября 2019 года Службы государственного строительного надзора ЯНАО, следует, что в ходе проведенных мероприятий установлено следующее: гаражный бокс №, представляет собой строение размерами в плане 6х4, с высотой 2,2 м и надстройкой второго этажа размерами в плане 6х4, высотой 1,8 м, Рогожкин В.В. владеет гаражом с 1998 года, надстройка выполнена до 2012 года, гаражный бокс № представляет собой строение размерами в плане 6х4, высотой 2,2 м. и надстройкой второго этажа размерами 6х4, высотой 1,8 м., правообладатель Постольник М.Г. приобрел гараж в 2019 году, надстройка второго этажа выполнена предыдущим собственником до 2012 года. Гаражный бокс № представляет собой строение размерами в плане 6х4 высотой 3,5 м, правообладатель Симонян Р.А., надстройка второго этажа размерами 6х4, высотой 1,5 м., приобретен в 2008 году, изменение параметров допущено до 2012 года, гаражный бокс №, представляет собой строение размером в плане 6х4, высотой 3.2 м. и надстройка второго этажа размерами в плане 6х4, высотой 1 м., правообладатель Линник С.Н. приобрел гараж в 1998 году, надстройка выполнена до 2012 года ( т.1 л.д.29-33).

Согласно акту № 58 от 25 сентября 2019 года установлено, что в отношении гаражных боксов № выполнена реконструкция, а именно увеличено количество этажей (надстройка), в результате увеличен объем, площадь и как следствие превышены предельные параметры разрешенного строительства, что является нарушением части 2 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В нарушении приведенных норм ГК «Молодежный» выполнена реконструкция объекта капитального строительства без разрешения на строительство. Кроме того, параметры гаражных боксов № не соответствуют Правилам землепользования и застройки муниципального образования г.Муравленко № 15 от 30.11.2016 года, а именно превышено количество надземных этажей.

Согласно сообщению окружного центра технической инвентаризации обособленное подразделение в городе Муравленко от 30 ноября 2020 года технические паспорта на нежилые строения гаражные боксы № ГК «Молодежный» отсутствуют (т.1 л.д.210).

Определением Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 декабря 2020 года по данному делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Западно-Сибирский центр экспертиз и обследований ( т.2 л.д.44-46).

Согласно заключению эксперта ООО «ЗапСибЭкспертиза» установлено следующее:

Гаражный бокс № имеет надстройку над уровнем перекрытия гаражного бокса со следующими технико-экономическими показателями размеры 6х4, высота 1.8 м, изнутри гаражного бокса выполнены работы по демонтажу участка покрытия с целью устройства лестничного марша для доступа в надстройку. Связь надстройки с конструкцией гаражного бокса выполнена анкерными болтами с плитой покрытия гаражного бокса. Надстройка в виде модульного металлического блока над гаражным боксом № не является недвижимым имуществом, так как не обладает признаками объекта капитального строительства, прочная связь с землей отсутствует. Надстройка в виде модульного блока, обшита металлическими листами над гаражными боксом № является движимым имуществом, перемещение данного объекта возможно без несоразмерного ущерба его назначению. Выполнена реконструкция гаражного бокса №, увеличено количество этажей, площадь и строительный объем бокса, что нарушает требования п.2 ст.51 ГрК РФ, информация о выдаче разрешения на строительство отсутствует. Техническое состояние бокса характеризуется как ограниченно работоспособное, состояние конструкций бокса не соответствует действующим техническим нормам и правилам, градостроительным, строительным нормам по причине нарушения целостности покрытия гаражного бокса, а так же противопожарным, санитарным, экологическим требованиям. Гаражный бокс соответствует Правилам землепользования и застройки города Муравленко № 417 от 20 июня 2008 года по этажности, которыми были предусмотрены допустимые нормы по этажности- 2 этажа и высота 10м. Не соответствует по требованию о получении разрешения на строительство. Правилам землепользования и застройки города Муравленко № 151 от 30.11.2016 по этажности, которыми предусмотрено предельное количество надземных гаражей-1 этаж, так же не соответствует. При реконструкции гаражного бокса №, допущены отступления, которые являются существенными, устранимыми путем демонтажа надстроек с восстановлением целостности покрытия гаражного бокса. Фактически существующий гаражный бокс нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, может оказать негативное влияние на людей и рядом стоящие здания.

Гаражный бокс № имеет надстройку над уровнем перекрытия гаражного бокса со следующими технико-экономическими показателями размеры 6х4, высота 2,2 м, площадь 24 кв.м., этажность-1этаж+надстройка (модульный металлический блок). Описание конструктивных элементов: фундамент-монолитная железобетонная плита; полы-бетонные, стены-железобетонные панели, отделка снаружи-окраска; покрытие - металлический профлист по металлическим балкам; ворота-металлические распашные. Гаражный бокс № имеет надстройку над уровнем гаражного бокса со следующими технико-экономическими показателями: размеры в плане 6х4, высота 1,8. Изнутри гаражного бокса выполнены работы по демонтажу участка покрытия с целью устройства лестничного марша для доступа в надстройку. Связь надстройки с гаражным боксом выполнена опиранием на существующие стены гаражного бокса. Надстройка в виде модульного металлического блока над гаражным боксом № не является недвижимым имуществом, так как не обладает признаками объекта капитального строительства, прочная связь с землей отсутствует. Надстройка в виде модульного блока, обшита металлическими листами над гаражными боксом № является движимым имуществом, перемещение данного объекта возможно без несоразмерного ущерба его назначению. Реконструкция гаражного бокса № выполнена до 2012 года, увеличено количество этажей, площадь и строительный объем бокса, что нарушает требования п.2 ст.51 ГрК РФ, информация о выдаче разрешения на строительство отсутствует. Техническое состояние бокса характеризуется как ограниченно работоспособное, состояние конструкций бокса не соответствует действующим техническим нормам и правилам, градостроительным, строительным нормам по причине нарушения целостности покрытия гаражного бокса, а так же противопожарным, санитарным, экологическим требованиям. Гаражный бокс соответствует Правилам землепользования и застройки города Муравленко № 417 от 20 июня 2008 года по этажности, которыми были предусмотрены допустимые нормы по этажности- 2 этажа и высота 10м. Не соответствует по требованию о получении разрешения на строительство. Правилам землепользования и застройки города Муравленко № 151 от 30.11.2016 по этажности, которыми предусмотрено предельное количество надземных гаражей-1 этаж, так же не соответствует. При реконструкции гаражного бокса №, допущены отступления, которые являются существенными, устранимыми путем демонтажа надстроек с восстановлением целостности покрытия гаражного бокса, восстановить несущее покрытие гаражного бокса. Фактически существующий гаражный бокс нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, может оказать негативное влияние на людей и рядом стоящие здания.

Гаражный бокс № имеет следующие технико-экономические показатели: размеры 6х6, высота 4.5 м., площадь 24 кв.м., этажность-1. Описание конструктивных элементов: фундамент-монолитная железобетонная плита, полы-не установлено, стены-пеноблоки силикатный кирпич, отделка снаружи отсутствует, покрытие железобетонные панели, ворота-металлические распашные. В результате реконструкции гаражного блока произошло увеличение высоты этажа, в результате увеличен строительный объем. Армирование наружных стен здания кладочной сеткой не обнаружено, в нарушение СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции» арматурные сетки следует укладывать не реже чем через пять рядов кирпичной кладки из ординарного керамического полнотелого кирпича, через четыре ряда кладки из утолщенного кирпича и через три ряда кладки из керамических камней. Выявленное нарушение является критическим дефектом. Зафиксирована ширина горизонтальных и вертикальных швов кладки из керамического кирпича до 30 мм, в нарушение СП 70.13330.2012 «несущие и ограждающие конструкции» толщина горизонтальных швов кладки из кирпича и камней правильной формы должна составлять 12 мм, вертикальных швов -10мм. В кладке из силикатного кирпича имеются участки с не заполненным цементно-песчаным раствором горизонтальных и вертикальных швов, в нарушении СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Критический дефект-дефект, при наличии которого использование продукции по назначению практически невозможно или недопустимо. Строение находится в ограниченно работоспособном состоянии, состояние конструкций не отвечает действующим техническим нормам и правилам, строительным, градостроительным нормам и правилам, а так же не соответствует противопожарным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям. Гаражный бокс № соответствует Правилам землепользования и застройки города Муравленко № 417 от 20.06.2008 и Правилам землепользования и застройки города Муравленко № 151 от 30.11.2016 года в части вопроса этажности, но не соответствует требованиям в связи с отсутствием разрешения на строительство, реконструкцию. При реконструкции гаражного бокса № допущены отступления существенные, устранимые, получить разрешение на ввод в эксплуатацию, произвести демонтаж надстройки из силикатного кирпича над гаражным боксом. Фактически существующий гаражный бокс нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, может оказать негативное влияние на людей и рядом стоящие здания.

Гаражный бокс № имеет следующие технико-экономические показатели: размер в плане 6х4, высота гаражного бокса 3,2 м., площадь 24 кв.м., этажность 1 этаж плюс надстройка. Описание конструктивных элементов: фундамент-монолитная железобетонная плита, полы-не установлено, стены не установлено, отделка снаружи-металлический профлист, покрытие железобетонные панели, ворота металлические распашные перекрытие 2 этажа-деревянные. Гаражный бокс имеет надстройку (деревянный каркас обшитый профлистом) над уровнем гаражного бокса со следующими технико-экономическими показателями: размеры в плане 6х4, высота 2 м. связи надстройки с гаражным боксом не установлена. Деревянный каркас обшитый профлистом над гаражным боксом не является недвижимым имуществом, так как не обладает признаками объекта капитального строительства, прочная связи с землей отсутствует. Надстройка является движимым имуществом, перемещение данного объекта является возможным без несоразмерного ущерба его назначению. По мнению эксперта, выполнена реконструкция гаражного бокса, увеличено количество этажей, увеличена площадь и строительный объем бокса, что нарушает требования пункта 2 статьи 51 ГрК РФ. Установлена деформация деревянных конструкций 2 этажа, выявленное нарушение является критическим. При наличии критического дефекта, использование продукции по назначению практически невозможно, недопустимо. Фактически существующий гаражный бокс № не соответствует установленным Правилам землепользования и застройки № 151 от 30 ноября 2016, соответствует требованиям Правил землепользования и застройки № 417 от 20 июня 2008 года в части количества возведенных этажей и допустимой высоты, но не соответствует требованиям в части отсутствия документов, разрешающих реконструкцию гаражного бокса. Согласно выявленным дефектам и на основании СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» состояние гаражного бокса № является недопустимым. Поскольку состояние строительной конструкции или здания, сооружения в целом характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования, необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций. Состояние конструкций гаражного бокса не соответствует действующим техническим нормам и правилам строительным, градостроительным нормам и правилам, а так же не соответствует противопожарным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям. При реконструкции гаражного бокса № допущены отступления существенные, устранимые, позволяющие привести гаражный бокс в состояние, существовавшее до проведения работ по реконструкции путем демонтажа надстройки над гаражным боксом, получить разрешение на ввод в эксплуатацию. Фактически существующий гаражный бокс нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, может оказать негативное влияние на людей и рядом стоящие здания.

Заключение эксперта ООО «ЗапСибЭкспертиза» соответствует требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», эксперты, участвовавшие в составлении этого заключения, – ФИО19, ФИО20, ФИО21 предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение, им разъяснены права и обязанности эксперта, согласно ст.85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, эксперты обладают надлежащей квалификацией и опытом; объекты экспертизы были осмотрены экспертами.

           Истцом заявлено требование о признании надстроек над гаражными боксами № самовольными постройками, мотивируя свою позицию, истец ссылается на статью 222 ГК РФ. Между тем, суд не соглашается, с позицией истца, поскольку судом установлено и подтверждено экспертным заключением, что имеет место быть самовольная реконструкция гаражных боксов. Так, из материалов дела следует, что гаражные боксы ГК «Молодежный» были приняты в эксплуатацию приемочной комиссией, данный акт о приемке объекта утвержден постановлением мэра города Муравленко 20 октября 1998 года. Однако, ответчиками, лицами, владеющими гаражными боксами до них были проведены работы по реконструкции без получения соответствующих разрешений и с нарушением действующих норм и правил, что является недопустимым, поскольку создает угрозу жизни и здоровью других граждан.

            В соответствии с градостроительным кодексом Российской Федерации понятия реконструкции объектов капитального строительства закреплены в Градостроительном кодексе Российской Федерации (пункт 14 статьи 1 ГрК РФ) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Особенностью самовольной реконструкции по сравнению с самовольным строительством является существование до проведения работ исходного объекта, возведенного на законных основаниях и имеющего определенные технические характеристики, отраженные в документах кадастрового учета. Статья 222 ГК РФ не регулирует вопросы самовольной реконструкции, поскольку санкцией статьи 222 ГК РФ является снос здания, тогда как при самовольной реконструкции речь идет о приведении объекта в первоначальное состояние, предшествующего реконструкции. Только в случае отсутствия технической возможности, для такого восстановления реконструируемый объект, может быть по аналогии закона, подвергнут сносу.

          Согласно пунктам 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ. Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. При самовольной реконструкции норма о сносе подлежит реализации как приведение в предыдущее (исходное) состояние, когда изначально объект не был самовольной постройкой.

В экспертном заключении указано, что возведенные надстройки не являются недвижимым имуществом, следовательно, на них требования статьи 222 ГК РФ не распространяются. В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании пункта 1 статьи 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

          Таким образом, суд приходит к выводу о том, что надстройки, изменения конструкций от исходного состояния гаражных боксов № является самовольной реконструкцией, которую суд признает незаконной.

         В соответствии с пунктом 1 статьи 17.1. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

       Материалами дела установлено, что возведенные надстройки на гаражных боксах не соответствуют строительным, градостроительным нормам и правилам, а также противопожарным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям, Правилам землепользования и застройки, утвержденным решением Городской Думы города Муравленко от 30.11.2016 № 151, нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и создают угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с этим требования истца о возложении обязанности привести гаражные боксы в соответствие с параметрами, установленными Правилами землепользования и застройки, и в соответствии со строительными и градостроительными нормами и правилами, подлежат удовлетворению. В части признания надстроек к гаражным боксам № самовольными постройками, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в этой части.

Ссылка ответчиков на то обстоятельство, что этажность гаражных боксов № соответствовала требованиям Правил землепользования и застройки № 417 от 20 июня 2008 года не может быть принята судом во внимание, поскольку заключением эксперта установлено, что состояние конструкций является ограничено работоспособным, в гаражных боксах № выявленные дефекты конструкции критическими, все самовольные реконструкции угрожают жизни и здоровью других лиц. Кроме того, ответчиками не предоставлены достоверные доказательства в каком году были проведены работы по реконструкции гаражей.

Довод ответчика Постольник М.Г., что гаражный бокс № он приобрел в 2019 году, уже с учетом имеющейся надстройки, судом так же отклоняется, поскольку это не освобождает ответчика от обязанности привести объект недвижимости в соответствие с установленными требованиями, в силу положений ч.6 ст.55.32 ГрК РФ.

Удовлетворяя исковые требования истца в части приведения гаражных боксов в состояние исходное, суд принимает во внимание, что возможность приведения реконструированных гаражей в прежнее состояние без причинения ущерба смежным строениям, без повреждения первого этажа является возможным, что подтверждается заключением эксперта и не оспаривается ответчиками.

Суд считает разумным установить срок два месяца для устранения выявленных самовольных реконструкций гаражных боксов с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку данные работы требуют материальных затрат, теплого времени года, могут быть продолжительными, связанными с привлечением специалистов в области строительства.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст.88 ГПК РФ). В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ. Критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного требования. В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.3 и 14 п.1 ст.333.19, пп.15 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию с ответчиков в равных долях подлежит государственная пошлина в бюджет городского округа муниципальное образование город Муравленко в сумме 6 000 рублей, по 1 200 рублей с каждого.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании расходов на проведение строительно-технической экспертизы в размере 120 000 рублей, поскольку данное экспертное заключение положено в основу решения суда, суд приходит к выводу об удовлетворении данных требований в равных долях с ответчиков, что составляет по 24.000 рублей с каждого.

При таких обстоятельствах, исследовав все имеющиеся в материалах дела доказательства, установив, что заключение эксперта в полной мере отвечает требованиям, предъявляемым к заключение эксперта, квалификация экспертов подтверждена. Суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца и признании проведенных ответчиками самовольных реконструкций гаражных боксов незаконными, подлежащими устранению в соответствии с действующими строительными и техническими нормами и правилами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск Администрации города Муравленко к Гаражно-строительному кооперативу «Молодежный» к Рогожкину Василию Васильевичу, Постольнику Михаилу Григорьевичу, Симоняну Размику Аршалуйсовичу, Линнику Сергею Николаевичу, о признании гаражных боксов самовольными постройками, возложении обязанности привести гаражные боксы в соответствие с параметрами, установленными Правилами землепользования и застройки, и строительными паспортами, удовлетворить частично.

Возложить на Гаражно-строительный кооператив «Молодежный», Рогожкина Василия Васильевича обязанность привести в соответствие с параметрами, установленными, строительными и градостроительными правилами и нормами гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, гаражный комплекс №, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, путем демонтажа конструкций надстроек и восстановления покрытия гаражного бокса в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Возложить на Гаражно-строительный кооператив «Молодежный», Постольника Михаила Григорьевича обязанность привести в соответствие с параметрами, установленными, строительными и градостроительными правилами и нормами гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, гаражный комплекс №, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 89:13:010210:41, путем демонтажа конструкций надстроек и восстановления покрытия гаражного бокса в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Возложить на Гаражно-строительный кооператив «Молодежный», Симоняна Размика Аршалуйсовича обязанность привести в соответствие с параметрами, установленными строительными и градостроительными правилами и нормами, гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, гаражный комплекс №, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 89:13:010210:41, путем устранения нарушений СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 70.13330.2012 »Несущие и ограждающие конструкции» в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Возложить на Гаражно-строительный кооператив «Молодежный», Линника Сергея Николаевича обязанность привести в соответствие с параметрами, установленными строительными и градостроительными правилами и нормами, гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, гаражный комплекс №, <адрес>, путем демонтажа конструкций надстроек на земельном участке с кадастровым номером 89:13:010210:41, в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать в равных долях с Гаражно-строительного кооператива «Молодежный», Рогожкина Василия Васильевича, Постольника Михаила Григорьевича, Симоняна Размика Аршалуйсовича, Линника Сергея Николаевича судебных расходы в виде оплаты услуг эксперта в размере 120 000 рублей, по 24 000 рублей с каждого.

Взыскать в равных долях с Гаражно-строительного кооператива «Молодежный», Рогожкина Василия Васильевича, Постольника Михаила Григорьевича, Симоняна Размика Аршалуйсовича, Линника Сергея Николаевича государственную пошлину в бюджет городского округа муниципальное образование город Муравленко в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей, по 1 200 (одна тысяча двести) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ                     /подпись/                                          М.Б. КОЧНЕВА

Копия верна

    СУДЬЯ                                                                   М.Б. КОЧНЕВА

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № 2-8/2021 (УИД:89RS0006-01-2020-001148-93) Муравленковского городского суда ЯНАО