Решение по делу № А35-2172/2012 от 12.07.2012

АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   КУРСКОЙ    ОБЛАСТИ

Ул.К.Маркса, 25, г.Курск, 305004

Именем   Российской   Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

«12» июля 2012 года                                                        Дело № А35-2172/2012

Резолютивная часть решения объявлена «05» июля 2012 года.

Полный текст решения изготовлен «12» июля 2012 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Хмелевского Сергея Ильича при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коноваловым С.А. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г. Курску и Курскому району Курской области

к   индивидуальному предпринимателю Клочкову Дмитрию Валерьевичу

о  взыскании финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

при участии представителей:

от заявителя:  не явился, уведомлен надлежащим образом,

от заинтересованного лица:  не явился, уведомлен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г.Курску и Курскому району Курской области обратилось в Арбитражный суд Курской области с требованием к индивидуальному предпринимателю Клочкову Дмитрию Валерьевичу о взыскании в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации суммы финансовой санкции в размере 10% от начисленных за 2010 год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 1 039 руб.20 коп.

Дело рассматривается в соответствии с частями 2, 3 статьи 156, части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Изучив представленные документы, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, Клочков Дмитрий Валерьевич, 09.01.1974 года рождения, уроженец г.Москвы, проживающий в городе Курске, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 01.02.2008 года.

В 2010 году заинтересованное лицо состояло на налоговом учете и являлось плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование как физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы.

Заявитель в связи с установлением факта непредставления предпринимателем в пенсионный фонд сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год составил акт № 6646 от 23.08.2011 года, по результатам рассмотрения которого 05.10.2011 года вынесено решение о привлечении заинтересованного лица к ответственности  по части 3 статьи 17  Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ) в виде финансовой санкции в размере 1 039 руб.20 коп.

В адрес заинтересованного лица было направлено требование № 6466 от 18.11.2011 года об уплате штрафа в срок до 13.12.2011 года, которое им не исполнено в установленный срок, что послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

В соответствии с частью 5 статьи 11 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ  физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

В части 3 статьи 17 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в виде финансовый санкции в размере 10 %, причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что заинтересованным лицом сведения за 2010 год в пенсионный фонд в установленный срок не представлены. Размер начисленной пенсионным фондом штрафной санкции составил                            1 039 руб.20 коп. (10 % от суммы страховых взносов за 2010 год).

Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 03.12.2011 №379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды» (далее – ФЗ от 03.12.2011 № 379-ФЗ) с 01.01.2012 года утратили силу пункты 5 и 6 статьи 11 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ, устанавливающие обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, представлять в Пенсионный Фонд Российской Федерации перечисленные в названных нормах сведения (документы).

Согласно подпункту «а» пункта 6 статьи 6 ФЗ от 03.12.2011 №379-ФЗ в части 5 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», предусматривающей обязанность плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, слова «плательщики страховых взносов» заменены словами «главы крестьянских (фермерских) хозяйств».

Таким образом, с 01.01.2012 года отменена обязанность указанных выше лиц представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации соответствующие сведения (документы).

С заявленными требованиями Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г. Курску и Курскому району Курской области обратилось в Арбитражный суд Курской области 13.03.2012 года, когда пункты 5 и 6 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утратили силу (ФЗ от 03.12.2011 №379-ФЗ).

В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

С учетом изложенного выше, суд пришел к выводу о том, что после 31.12.2011 года исполнение решения о привлечении к ответственности за непредставление в Пенсионный фонд Российской Федерации упомянутыми выше лицами соответствующих сведений (документов) за предыдущие годы  и взыскание ранее наложенных штрафов в судебном порядке не может быть произведено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела относится на заявителя, который в силу подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 16, 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г.Курску и Курскому району Курской области к индивидуальному предпринимателю Клочкову Дмитрию Валерьевичу о взыскании финансовой санкции в размере 1 039 руб.20 коп. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, отказать.

Данное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Воронеже. 

         Судья                                                                 С.И. Хмелевской