Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1834/2020 от 07.08.2020

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 19 августа 2020 года

Судья Ногинского городского суда <адрес> Лебедева В.Ю.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «АРКТИКА», директора Геворкяна А.М.,

при секретаре Бубновой А.А.,

рассмотрев в заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «АРКТИКА», дата регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ, ИНН 5031067879, КПП 503101001, ОГРН 1065031029601, юридический адрес: 142432, <адрес>, Школьный бульвар, <адрес>,

У с т а н о в и л:

ООО «АРКТИКА» совершило невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11часов 20 минут в магазине ООО «АРКТИКА» по адресу: <адрес>А, где осуществляется продажа продуктов питания, отсутствует социальная разметка для соблюдения дистанции между посетителями, отсутствует какая либо
информация, отсутствуют градусники для измерения тела сотрудников магазина, кроме того в магазине отсутствует какая либо информации о необходимости соблюдать социальную дистанцию внутри магазина, чем нарушены требований Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», подпункт 2 пункта 5, пп.6, п.16, приложение №, пп.6, п.17 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>» (в ред. постановления Губернатора МО от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ПГ). Данные действия не относятся к правонарушению, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ».

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор ООО «АРКТИКА» Геворкян А.М. в заседание явился, свою вину ООО «АРКТИКА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ признал полностью, указав, что на момент составления протокола вне нарушения уже были устранены.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 30000 рублей.

Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Степанова В.Н. в совершении невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- актом осмотра территории 12/1648 от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей, согласно которым на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГг. в 11 часов 20 мин. в магазине ООО «АРКТИКА» по адресу: <адрес>А, где осуществляется продажа продуктов питания, отсутствует социальная разметка для соблюдения дистанции между посетителями, отсутствует какая либо
информация, отсутствуют градусники для измерения тела сотрудников магазина, кроме того в магазине отсутствует какая либо информации о необходимости соблюдать социальную дистанцию внутри магазина ( л.д.3-7,21)

-выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «АРКТИКА»(л.д.8)

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11часов 20 минут в магазине ООО «АРКТИКА» по адресу: <адрес>А, где осуществляется продажа продуктов питания, отсутствует социальная разметка для соблюдения дистанции между посетителями, отсутствует какая либо
информация, отсутствуют градусники для измерения тела сотрудников магазина, кроме того в магазине отсутствует какая либо информации о необходимости соблюдать социальную дистанцию внутри магазина, чем нарушены требований Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», подпункт 2 пункта 5, пп.6, п.12, приложение №, пп.3, п.13 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>. Данные действия не относятся к правонарушению, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ».. (л.д.23)

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ООО «АРКТИКА» в совершении невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, установленной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020г. № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

В соответствии со ст. 90 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации издает Указы и Распоряжение, которые обязательны для исполнения на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ с 30 марта по ДД.ММ.ГГГГ установлены нерабочие дни.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 04 по ДД.ММ.ГГГГ включительно также установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы (пункт 1).

Пунктами 2, 3 данного Указа высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Ограничительные и иные мероприятия могут реализовываться в различные периоды времени в пределах общего срока, установленного пунктом 1 настоящего Указа.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>» (в ред. постановления Губернатора МО от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ПГ)

на территории <адрес> введен режим повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпункту 2 пункта 5 названного постановления установлено, что органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социальной дистанции, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Согласно подпункта 6 пункта 16 названного постановления работодатели, осуществляющие деятельность на территории <адрес>, обязаны обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.

Согласно подпункта 6 пункта 17 названного постановления организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сферах, в отношении которых решениями Президента Российской Федерации и (или) настоящим постановлением не был установлен запрет на их посещение гражданами, в целях продолжения осуществления деятельности необходимо обеспечить размещение в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг <адрес> сведений о количестве работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), в отношении которых были приняты решения, указанные в абзацах пятом и шестом подпункта 2 настоящего пункта, в том числе о видах осуществляемой ими деятельности и месте ее осуществления (с указанием соответствующего кода адреса из Федеральной информационной адресной системы) с указанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и основного государственного регистрационного номера (ОГРН) организации и индивидуального предпринимателя, а также иной информации по перечню, утверждаемому Министерством государственного управления, информационных технологий и связи <адрес>. Консультации по вопросам представления указанных сведений осуществляются по телефону №.

Таким образом, ООО «АРКТИКА» допустило нарушение требований Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», подпункт 2 пункта 5, пп.6, п.16, приложение №, пп.6, п.17 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>» (в ред. постановления Губернатора МО от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ПГ). Данные действия не относятся к правонарушению, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ».

Протокол об административном правонарушении 12/1648/1-18 ДД.ММ.ГГГГ составлен в отношении ООО «АРКТИКА» уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он признается допустимым доказательством по делу.

Судья считает, что действия ООО «АРКТИКА» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку оно совершило невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ООО «АРКТИКА» судья учитывает принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, характер совершенного им административного правонарушения, причины совершения административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства дела об административном правонарушении, принимая во внимание смягчающие обстоятельства (признание вины) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает, что административное наказание ООО «АРКТИКА» следует назначить в виде предупреждения. Оснований для назначения ООО «АРКТИКА» более строгого наказания, судья, с учетом конкретных обстоятельств дела не находит.

Руководствуясь ст. 20.6.1 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «АРКТИКА» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.

Подлинное постановление находится в делу № в Ногинском городском суде <адрес>.

Судья:

Секретарь: