Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3090/2013 ~ Материалы дела от 06.02.2013

№ 2-3090/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Подольский городской суд <адрес>

в составе

председательствующего судьи Николаева М.Н.

при секретаре ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4 муниципального района <адрес> о признании незаконным решения Комиссии по установлению пенсии за выслугу лет, включении в стаж муниципальной службы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника планово-экономического отдела ФИО5 домостроительного комбината, обязании пересчитать размер пенсии за выслугу лет

Установил

ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО4 муниципального района <адрес> о признании незаконным решения Комиссии по установлению пенсии за выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ г., протокол № 4, которым ей отказано во включении в стаж муниципальной службы, дающей право на получение пенсии за выслугу лет иного период трудовой деятельности - периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника планово-экономического отдела ФИО5 домостроительного комбината, включении в стаж муниципальной службы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника планово-экономического отдела ФИО5 домостроительного комбината, обязании пересчитать размер пенсии за выслугу лет.

Свои исковые требования истица мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она является пенсионером по возрасту. Продолжала работать до ДД.ММ.ГГГГ в Отделении по <адрес> Управления федерального казначейства по <адрес> в должности ФИО2 Отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Финансовом управлении ФИО4 муниципального района в должности главного специалиста бюджетного отдела. Работа в Финансовом управлении была прекращена в связи с сокращением штата Финансового управления. При увольнении в адрес ФИО2 муниципального района ею были поданы заявления о назначении ей пенсии за выслугу лет и о зачислении в стаж муниципальной службы, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, пяти лет иных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника планово-экономического отдела ФИО5 домостроительного комбината. Пенсия за выслугу лет была назначена за стаж работы на государственной гражданской службе и муниципальной службе в общей сложности из расчета стажа 11 лет. В удовлетворении её заявления о включении в стаж муниципальной службы, дающий право на получение пенсии за выслугу лет указанных пяти лет иных периодов трудовой деятельности ей отказано. С принятым решением истица не согласна, считает нарушенными её права.

ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

ФИО1 <адрес> в судебное заседание явился, иск не признал. Пояснил, что <адрес> берутся периоды, которые являются обязательными для включения в стаж. Те периоды, которые заявила истица, не являются обязательными. На усмотрение ФИО2 включается спорный стаж.

3-е лицо - ФИО1 Финансового управления ФИО4 <адрес> в судебное заседание явился, пояснил, что в финансовом управлении находится комиссия, она занимается пенсиями. Требования истца необоснованны.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 164/2008-ОЗ «Об исчислении стажа государственной службы <адрес> и муниципальной службы в ФИО4 муниципального района» в стаж на основании решения ФИО2 органа государственной власти <адрес>, государственного органа <адрес>, органа местного самоуправления, муниципального органа в <адрес>, лица, замещающего государственную должность <адрес>, муниципальную должность, либо ФИО1 указанного ФИО2 или лица, осуществляющих полномочия нанимателя от имени <адрес>, муниципального образования, могут засчитываться периоды замещения отдельных должностей ФИО2 и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимы для выполнения должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом, должностной инструкцией.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратись с заявлением в ФИО4 муниципального района, просив включить в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет пять лет иных периодов: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника планово-экономического отдела ФИО5 домостроительного комбината (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 муниципального района <адрес> истице дан ответ, что заявление о зачислении в стаж муниципальной службы период работы в ФИО5 домостроительном комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено. В соответствии с Положением о Комиссии по установлению стажа муниципальной службы и стажа работы работникам ФИО4 муниципального района, утвержденным Распоряжением ФИО2 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № 90-р, вопросы о включении в стаж муниципальной службы периодов замещения отдельных должностей ФИО2 и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях выносятся на рассмотрение в период прохождения муниципальной службы только в случае рекомендации аттестационной комиссии о поощрении муниципального служащего при проведении аттестации (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 повторно обратилась в ФИО4 муниципального района, просив включить в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет пять лет иных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника планово-экономического отдела ФИО5 домостроительного комбината (л.д. 9-10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 муниципального района <адрес> дан ответ, в котором указано, что исчисление стажа муниципальной службы регламентируется <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 164/200-ОЗ «Об исчислении стажа государственной службы <адрес> и муниципальной службы в <адрес>», в соответствии с которым ФИО2 органа местного самоуправления дано право засчитывать вышеназванный период в стаж муниципальной службы, но не вменяется в обязанность. Руководство ФИО4 муниципального района, учитывая решение Комиссии по установлению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в ФИО4 муниципального района (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ г.), отказывает в зачислении иных периодов в стаж муниципальной службы (л.д. 11).

Согласно выписки из Протокола № заседания Комиссии по установлению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в ФИО4 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 отказано в удовлетворении просьбы о включении в стаж муниципальной службы период работы в Домостроительном комбинате, принимая во внимание отсутствие необходимости в опыте работы в должности начальника планово-экономического отдела ДСК для выполнения должностных обязанностей по должности главного специалиста бюджетного отдела Финансового управления (л.д. 15).

Также в указанной выписке отражено, что при приеме ФИО3 на муниципальную службу в ее стаж муниципальной службы период работы в ДСК засчитан не был.

Разрешая заявленные требования, суд усматривает, что стаж муниципальной службы ФИО3 на день увольнения установлен в 11 лет 04 месяца (л.д. 15).

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО5 домостроительном комбинате в должности начальника планово-экономического отдела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала начальником планово-экономического отдела АОЗТ ПДСК.

При этом, по сообщению ЗАО «Подольский домостроительный комбинат» в указанные периоды времени (1988 - 1993 г) должностных инструкций на комбинате не было, ввиду чего суд не может проверить требования по замещаемой в то время истицей должности и установить ее должностные обязанности по замещаемой ею должности в указанное ею время с 1988 г. по 1993 г.

После увольнения из АОЗТ «ПДСК» истица работала в филиале Уникомбанка в должности ФИО2 и директора филиала, затем с 2000 года работала в ФИО5 отделении Сбербанка России, с 2001 год работала на государственной должности ФИО2 Отделения федерального казначейства по городу Климовску по ДД.ММ.ГГГГ, при этом неоднокртано проходила повышение квалификации. С ДД.ММ.ГГГГ работала в Управлении Федерального казначейства по <адрес> в должности ФИО2 отделения по Ленинскому муниципальному району по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ работала в Финансовом управлении ФИО4 муниципального района в должности главного специалиста в бюджетном отделе, и уволена с ДД.ММ.ГГГГ г.

При приеме ФИО3 на муниципальную службу в её стаж муниципальной службы период работы в ДСК засчитан не был.

Ходатайства на имя ФИО2 о включении в стаж иных периодов работы, опыт и знания которых необходимы для выполнения должностных обязанностей по должности главного специалиста бюджетного отдела Финансового управления, от начальника Финансового управления не поступало.

Суд отмечает, что включение «иных периодов работы» в стаж муниципальной службы осуществляется на основании решения ФИО2 органа местного самоуправления, но при условии, что опыт и знание работы по таким периодам необходимы для выполнения должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом, должностной инструкцией.

Никаких доказательств в подтверждение этих обстоятельств истицей не представлено, а именно, что опыт и знания по должности начальника планово-экономического отдела ПДСК были необходимы при работе в ФИО4 муниципального района.

Суд отмечает, что за время увольнения истицы с работы из ПДСК и поступления ее на муниципальную службу прошло значительное время, при этом, непосредственно перед поступлением на муниципальную службу истица продолжительное время работала на государственной службе (с 2001 г.), где проходила повышение квалификации.

Таким образом, исковые требования ФИО3 о признании незаконным решения Комиссии по установлению пенсии за выслугу лет подлежат отклонению, так как не установлено оснований для включения в стаж работы по муниципальной службы периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника планово-экономического отдела ФИО5 домостроительного комбината.

Как следствие, не подлежат удовлетворению и требования истицы о включении в стаж муниципальной службы периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника планово-экономического отдела ФИО5 домостроительного комбината, а также и об обязании пересчитать размер пенсии за выслугу лет.

     Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил      

     В иске ФИО3 к ФИО4 муниципального района <адрес> о признании незаконным решения Комиссии по установлению пенсии за выслугу лет, включении в стаж муниципальной службы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника планово-экономического отдела ФИО5 домостроительного комбината, обязании пересчитать размер пенсии за выслугу лет отказать.

      Решение может быть обжаловано с Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Судья