Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-541/2012 ~ М-538/2012 от 05.09.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-541/12            

Серафимовичский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Голованова С.В.

при секретаре Новиковой И.А.

с участием помощника прокурора Мкртчян А.Р.,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Серафимович Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску прокурора Серафимовичского района Волгоградской области в интересах ФИО1 к администрации Серафимовичского муниципального района «О внеочередном обеспечении жилой площадью»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения администрацией Серафимовичского муниципального района жилищных прав ФИО1 В ходе проверки было установлено, что распоряжением администрации г. Серафимович Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (ФИО1), поставлена на учет на внеочередное получение жилья. До настоящего времени жилое помещение ФИО1 не предоставлено. Прокурор обратился в защиту прав ФИО1, просит суд обязать администрацию Серафимовичского муниципального района вне очереди предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение, площадью не ниже установленных социальных норм по месту жительства в Серафимовичском районе.

Ответчик администрация Серафимовичского муниципального района возражает против удовлетворения исковых требований прокурора, так как все денежные средства на приобретение квартир детям-сиротам, перечисленные из областного бюджета в бюджет Серафимовичского муниципального района, израсходованы в полном объеме, на 2012г. денежные средства выделены не в полном объеме.

В судебном заседании помощник прокурора Мкртчян А.Р. исковые требования поддерживает. Суду показала, что ФИО1 жильем обеспечена не была, жилье должна предоставить администрация Серафимовичского муниципального района во внеочередном порядке. В предоставлении отсрочки исполнения решения ответчику до 31.12.2012г. возражает.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте, времени судебного заседания извещена надлежащим образом, повесткой. Причина неявки в судебное заседание суду неизвестна.

Представитель ответчика администрации Серафимовичского муниципального района по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ срок действия один год, ФИО5 исковые требования не признает. Суду показала, что администрация Серафимовичского муниципального района не может быть надлежащим ответчиком. Финансовые средства на осуществление данных полномочий выделяются из бюджета Волгоградской области. Жилье детям-сиротам приобретается в пределах денежных средств полученных из бюджета Волгоградской области на эти цели. Полученных денежных средств недостаточно для обеспечения всех лиц из числа детей-сирот, у администрации Серафимовичского муниципального района не имеется денежных средств на приобретение жилья ФИО1

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно, п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении их из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно, п.1 ст.8 Закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996г. № 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончании пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно, ч.1, 2 ст. 1 Закона Волгоградской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 12.12.2005г. № 1144-ОД, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, наделяются государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Государственные полномочия по предоставлению мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включают в себя обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно, ч.1, 2 ст.2 Закона Волгоградской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных и муниципальных учреждениях Волгоградской области» от 15.12.2005г. № 1147-ОД, финансовое обеспечение мер социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является расходным обязательством Волгоградской области. Средства на исполнение расходных обязательств по обеспечению дополнительных гарантий прав на жилое помещение и образование детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учитываются в областном фонде компенсаций и передаются из областного бюджета муниципальным районам и городским округам в форме субвенций. Предоставление субвенций производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в законе Волгоградской области об областном бюджете.

Согласно, ч.2 ст.4 Закона Волгоградской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных и муниципальных учреждениях Волгоградской области» от 15.12.2005г. № 1147-ОД, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие собственного или закрепленного за ними жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Судом установлено, что истец ФИО1, зарегистрированная по <адрес>, является лицом из числа детей-сирот, в связи с чем, имеет право на внеочередное обеспечение жилой площадью. Постановлением Администрации г. Серафимович Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 закреплена жилая площадь по адресу <адрес>, однако ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное домовладение сгорело, о чем имеется справка, выданная ОНД по Серафимовичскому району. Распоряжением Администрации г. Серафимович от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении или улучшении жилищных условий. В настоящее время ФИО1 имеет несовершеннолетнего ребенка 2007 года рождения, проживает в однокомнатной квартире со своим ребенком у своей бабушки вместе с сестрой, которая имеет двух несовершеннолетних детей. До настоящего времени истец ФИО1 жильем не обеспечена. Данные обстоятельства не оспариваются лицами, участвующими в деле, и подтверждаются сведениями о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из их числа, на территории Серафимовичского муниципального района, представленными начальником отдела опеки и попечительства Серафимовичского муниципального района, где ФИО1 указана под номером 13 (л.д.5).

Судом также установлено, что обязанность по обеспечению жильем вне очереди лиц, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с действующим законодательством, на территории Серафимовичского района, возложена на администрацию Серафимовичского муниципального района. Данная обязанность администрацией Серафимовичского муниципального района в отношении истца ФИО1 не исполнена.

В связи с чем, суд считает необходимым исковые требования, заявленные прокурором Серафимовичского района в интересах ФИО1 по данному делу к администрации Серафимовичского муниципального района, удовлетворить.

Доводы ответчика администрации Серафимовичского муниципального района о том, что у них не имеется соответствующих финансовых средств, все денежные средства из областного бюджета, поступившие на эти цели в 2011г., израсходованы, и что без поступления соответствующих денежных средств в 2012г. решение суда будет неисполнимым, признаны несостоятельными и отвергаются судом по нижеуказанным основаниям. Всего объема мер, необходимых в соответствии с действующим законодательством, для получения из областного бюджета денежных средств, предусмотренных в областном бюджете для Серафимовичского района в 2012г. на приобретение жилья лицам из числа детей-сирот, ответчиком администрацией Серафимовичского муниципального района, предпринято не было. Получение необходимых денежных средств из областного бюджета на приобретение жилья лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, ответчиком администрацией Серафимовичского муниципального района в период исполнения решения суда, не нарушает действующее законодательство. Наоборот, обеспечение жильем лиц, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, только после получения соответствующих денежных средств органом местного самоуправления от субъекта РФ, действующим законодательством, в том числе ЖК РФ, не предусмотрено. То обстоятельство, что администрацией Серафимовичского муниципального района получено из бюджета Волгоградской области недостаточно денежных средств не является основанием для отказа в иске. Отсрочка исполнения решения до 31.12.2012г., о которой ходатайствует ответчик, необоснованна. Внеочередное обеспечение жильем предусматривает собой незамедлительное без установления какого-либо срока исполнение данной обязанности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196, 198, 199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Серафимовичского муниципального района Волгоградской области предоставить вне очереди ФИО1, жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к соответствующему населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на территории Серафимовичского района Волгоградской области.

В удовлетворении ходатайства администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области о предоставлении отсрочки исполнения решения до 31.12.2012 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Серафимовичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                      Голованов С.В.