Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1778/2020 от 14.09.2020

Дело № 5-1778/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15сентября 2020 года                        г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока Олесик О.В., ознакомившись в порядке подготовки с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Матниязова Х. М.,

установил:

<дата> в отношении Матниязова Х.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

<дата> протокол с материалами дела об административном правонарушении поступил в суд.

Определением Советского районного суда г. Владивостока от <дата> протокол об административном правонарушении с материалами дела возвращен в управление вневедомственной охраны по г. Владивостоку – филиал ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю для устранения недостатков.

<дата> указанный протокол об административном правонарушении с материалами дела повторно поступил в суд.

Ознакомившись с протоколом и материалами дела об административном правонарушении, нахожу невозможным рассмотрение дела по существу по следующим основаниям.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ одним из важнейших условий законности протокола об административном правонарушении является обеспечение лицу, привлекаемому к административной ответственности, права присутствовать при его составлении. В связи с этим уполномоченное должностное лицо обязано принять меры к извещению данного лица о месте и времени составления протокола. При этом в случае составления протокола в отсутствие указанного лица ему должна быть направлена его копия.

Данные требования закона являются едиными для всех протоколов об административных правонарушениях, в том числе и тех, которые возвращались на стадию возбуждения дела в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП. Поэтому доработанный протокол, направленный в суд после устранения недостатков, послуживших основанием для его возвращения административному органу, должен отвечать требованиям ст. 28.2 КоАП, предъявляемым к его содержанию и порядку составления.

Следовательно, в случае возвращения протокола административному органу лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть извещено о внесении в него изменений, и копия уточненного протокола должна быть направлена ему. Соответственно, в материалах дела, переданных на рассмотрение судьи после доработки, должны содержаться доказательства, документально подтверждающие факт осведомленности этого лица обо всех изменениях, внесенных в протокол. В противном случае такой протокол не может служить процессуальной основой для рассмотрения дела и вновь должен быть возвращен административному органу.

Как усматривается из поступивших материалов дела, в протокол от <дата> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, должностным лицом внесены исправления в части даты его совершения.

Однако сведений о том, когда они были внесены, а также о том, что Матниязов Х.М. уведомлялся надлежащим образом о времени и месте внесении исправлений в протокол, в материалах дела не имеется.

Исправления в протокол внесены должностным лицом в отсутствиеМатниязова Х.М. Доказательств, документально подтверждающих факт осведомленности привлекаемого к административной ответственности лица обо всех изменениях, внесенных в протокол, в материалы дела также не представлено, как и сведений о направлении в его адрес копии протокола с внесенными в него исправлениями.

При таких обстоятельствах, доработанный протокол об административном правонарушении не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП, предъявляемым к его содержанию и порядку составления, не может служить процессуальной основой для рассмотрения дела и вновь должен быть возвращен административному органу на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и другие материалы в отношении Матниязова Х. М. в Управление вневедомственной охраны по г. Владивостоку – филиал ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю.

По устранению недостатков материалы дела об административном правонарушении вернуть с учетом требований ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в Советский районный суд г. Владивостока.

Определение может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности, а также опротестовано прокурором в течение 10 суток с момента вручения или получения копии определения.

Судья                                         О.В. Олесик