Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-86/2018 (2а-2463/2017;) ~ М-2496/2017 от 27.11.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2018 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Абишева М.С.,

при секретаре Петрушкиной М.Н.,

с участием представителя административного истца Котина Д.В., представителя административного ответчика Гауса П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№ по административному исковому заявлению Сычевой Т.В. к комитету по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области об оспаривании решения органа местного самоуправления, обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л :

Сычева Т.В. обратилась в суд с административным иском к комитету по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области (далее по тексту - КУМС) об оспаривании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В обоснование заявленных исковых требований Сычева Т.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., указала, что состоит в браке с Сычевым В.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> Сычевых является молодой семьей, супруги постоянно проживают на территории муниципального района Красноярский Самарской области и в соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» имеют права на предоставление в общую совместную собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ Сычева Т.В. обратилась в КУМС с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, свободного от прав третьих лиц, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1 200 кв.м.

Однако административный ответчик отказал Сычевой Т.В. в удовлетворении данного заявления, сославшись на то, что на дату обращения с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка (ДД.ММ.ГГГГ) возраст обоих супругов Сычевых превышал 35 лет; следовательно, с заявлением обратились лица, которые в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Административный истец не согласилась с принятым органом местного самоуправления решением, обратилась в суд с настоящим административным иском, в котором просила суд признать незаконным распоряжение КУМС №-з от ДД.ММ.ГГГГ; обязать административного ответчика согласовать семье Сычевых предоставление испрашиваемого земельного участка и утвердить схему земельного участка на кадастровом плане территории.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям, просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Гаус П.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований, просил суд в иске отказать.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу ст. 227 КАС РФ административные исковые требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными полномочиями, подлежат удовлетворению, при условии несоответствия данного решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу ст. 39.1 Земельного кодекса РФ одним из оснований к предоставлению земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления,
в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется, в том числе, в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 9 Закона Самарской области «О земле» предоставление в собственность граждан и юридических лиц земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Самарской области.

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством, в пределах границ муниципальных районов (городских округов) с численностью населения менее 100 тысяч человек, в том числе, для ведения личного подсобного хозяйства молодым семьям, постоянно проживающим в сельском населенном пункте или поселке городского типа, расположенных в муниципальном районе Самарской области, возраст одного из супругов в которых (родителя в неполной семье) не превышает 35 лет.

Предоставление земельных участков в данном случае осуществляется в пределах границ муниципального района, на территории которого постоянно проживают супруги.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что Сычева Т.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит в браке с Сычевым В.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Супруги постоянно проживают на территории муниципального района Красноярский Самарской области.

В обоснование заявленных требований Сычева Т.В. ссылается на то, что в соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» ее семья имеет право на предоставление в общую совместную собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Сычева Т.В., Сычев В.Н. в лице представителя по доверенности Котина Д.В. обратились в КУМС с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, свободного от прав третьих лиц, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1 200 кв.м.
(л.д. №).

Однако административный ответчик отказал семье Сычевых в удовлетворении данного заявления, сославшись на то, что на дату обращения с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка (ДД.ММ.ГГГГ) возраст обоих супругов Сычевых превышал 35 лет; следовательно, с заявлением обратились лица, которые в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Изложенные в распоряжении КУМС № от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства, послужившие основанием к отказу в предварительном согласовании предоставления земельного участка, проверялись судом, нашли свое подтверждение в материалах дела.

Согласно п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований, а именно: земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ.

В силу подпункта 1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

По смыслу выше приведенных положений федерального законодательства, законодательства Самарской области обязательным условием предоставления семье истца испрашиваемого земельного участка по приведенным ею основаниям (пп. 3 п. 3 ст. 9 Закона Самарской области «О земле») является соответствие этой семьи статусу «молодая семья».

Данный вывод прямо следует из положений п. 3 ст. 9 Закона Самарской области «О земле», согласно которому земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность молодым семьям, возраст одного из супругов в которых (родителя в неполной семье)
не превышает 35 лет.

Таким образом, в случае, если возраст супругов, претендующих на испрашиваемый земельный участок, превышает 35 лет, уполномоченный орган обязан отказать в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Как следует из материалов дела, Сычев В.Н. достиг возраста 35 лет ДД.ММ.ГГГГ; Сычева Т.В. достигла возраста 35 лет ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на дату обращения в КУМС с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка (ДД.ММ.ГГГГ) возраст обоих супругов Сычевых превышал 35 лет.

При таких обстоятельствах, у КУМС имелись законные основания к отказу в предварительном согласовании предоставления Сычевым земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39.5, 39.15, 39.16 Земельного кодекса РФ, ст. 9 Закона Самарской области «О земле», ст.ст. 62, 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Сычевой Т.В. к комитету по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области об оспаривании решения органа местного самоуправления, обязании устранить допущенные нарушения оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ подлежит изготовлению в течение пяти дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу.

Судья Абишев М.С.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья_________________________Абишев М.С.