Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4648/2017 ~ М-4049/2017 от 30.08.2017

дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

«01 » ноября 2017 года

Пушкинский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.

при секретаре судебного заседания         Климовой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кошелева В. Г. к ГУ УПФ РФ № по г. М. и <адрес> о назначении пенсии,

                    у с т а н о в и л:

Истец Кошелев В. Г. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № по г. М. и <адрес> о назначении пенсии,

В обосновании заявленных требований пояснил, что в соответствии с п.п.15 п.1 Закона РФ от 29.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно - техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж 25 лет. В связи с тем, что он относиться именно к указанной категории работников, истец в марте 2017г. обратился в УПФ РФ № по г.М. и <адрес> с заявлением о назначении и выплате пенсии в соответствии с п.п.15 п.1 Закона РФ от 29.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив все необходимые документы. 10 августа 2017г. он получил копию протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.07.2017г., а также решение об отказе в установлении пенсии от 03.08.2017г. №. Основанием для отказа в установлении ему пенсии по старости послужили не включение в специальный стаж, дающий право на назначении пенсии: работа с 14.01.1986г. по 01.07.1997г. - в должности авиатехника Норильского объединенного авиаотряда, т.к. документально не подтвержден характер выполняемой работы, непосредственная занятость полный рабочий день, полная рабочая неделя на работах по оперативному аэродромному обслуживанию воздушных судов. Работа с 16.05.2011г. по 10.07.2017г. в должности руководителя смены участка технического обслуживания авиационной Т. в ООО «Волга-Днепр Т. М.», т.к. должность «руководитель смены» не предусмотрена Списком должностей, утв.Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №. Истец считает отказ в установлении ему пенсии незаконным и необоснованным. На основании изложенного истец просит суд отменить решение об отказе в установлении пенсии от <дата> № Управления Пенсионного Фонда РФ № по г. М. и <адрес>. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ № по г. М. и <адрес> установить истцу пенсию по старости в соответствии с п. п. 15 п. 1 Закона РФ от <дата> № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец Кошелев В.Г. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Просил суд отменить решение об отказе в установлении пенсии от <дата> № Управление Пенсионного Фонда РФ № по г. М. и <адрес>. Обязать УПФ РФ № по г. М. и <адрес> установить пенсию по старости, включив два периода в специальный стаж с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по г. М. и <адрес> по доверенности Денисова Т.А. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, полностью поддержала ранее вынесенное решение от <дата>, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, полагает иск подлежит частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> Кошелев В.Г. обратился в в ГУ УПФ РФ № по г. М. и <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ от <дата>.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> № ГУ УПФ РФ № по г. М. и <адрес> отказало истцу в назначении пенсии, указав, что периоды его работы с 14.01.1986г. по 01.07.1997г. в должности авиатехника Норильского объединенного авиаотряда, т.к. документально не подтвержден характер выполняемой работы, непосредственная занятость полный рабочий день, полная рабочая неделя на работах по оперативному аэродромному обслуживанию воздушных судов и с 16.05.2011г. по 10.07.2017г. в должности руководителя смены участка технического обслуживания авиационной Т. в ООО «Волга-Днепр Техникс М.», т.к. должность «руководитель смены» не предусмотрена Списком должностей, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №

Стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости на дату обращения – 10.07.2017г. составил – 09лет.06 мес. 27 дней, при требуемом стаже не менее 20 лет. При этом, страховой стаж в гражданской авиации составил 35 лет 02 мес.09 дней, при необходимом - 25 лет.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

В соответствии с пп. "з" п. 1 Постановления Правительства от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденный Постановлением Совета М. Р. от <дата> N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

В силу п. 3 указанного Постановления Правительства от <дата> N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а периодов работы, указанных в п. п. 13 - 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", - применяются соответствующие положения п. п. 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета М. С. от <дата> N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации", - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до <дата> и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета М. Р. от <дата> N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до <дата>.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от <дата> N 459, право на льготное пенсионное обеспечение установлено авиационным Т. (механикам, мотористам) всех наименований; также в нем указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны С., МВД С. И КГБ С. (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Аналогичные положения содержатся в п. 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина С. от <дата> N 1412.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Разрешая заявленные требования, дав совокупную оценку представленным доказательствам, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от <дата> "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", Письмо ПФР от <дата>, предписывающего включать в стаж на соответствующих видах работ периоды работы до <дата> без дополнительной проверки полной занятости в течение полного рабочего дня, суд приходит к выводу, что период до <дата> подлежат зачету, поскольку факт работы Кошелева В.Г. полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (а не во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях), подтвержден имеющимися в материалах дела документами, а именно архивной справкой № от <дата>, выданной МКУ «Норильский городской архив» и справкой выданной <дата> № выданной ГУП «Норильское авиапредприятие», из которой следует, что Кошелев В.Г. непосредственно был занят полный рабочий день на работах по периодическому (гарантийному) и оперативному аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов; во внеаэродромных условиях, в специально оборудованных помещениях занят не был.

При этом стороной ответчика сведения указанные в справке выданной <дата> № выданной ГУП «Норильское авиапредприятие» не оспорены.

При этом следует указать, что из вышеуказанного периода работы с справкой выданной <дата> № выданной ГУП «Норильское авиапредприятие», следует исключить дни без сохранения заработной платы с 27.10.1986г. – два дня, неоплачиваемые учебные отпуска с 30.11.1996г. по 01.12.1996г. – 3 дня

Таким образом в специальный стаж истца подлежат включения периоды работы с 14.01.1986г. по 26.10.1986г. с <дата> по 29.11.1996г. и с 02.12.1996г. по <дата> в должности авиатехника Норильского объединенного авиаотряда,

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от <дата> N 459, право на льготное пенсионное обеспечение установлено авиационным Т. (механикам, мотористам) всех наименований, инженерам всех наименований, начальникам цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов; также в нем указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны С., МВД С. И КГБ С. (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Аналогичные положения содержатся в п. 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина С. от <дата> N 1412.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Произведя анализ должностных инструкций Кошелева В.Г. по должности руководителя смены, должностной инструкции руководителя смены линейной станции по техническому обслуживанию авиационной Т., а также положение линейной станции технического обслуживания воздушных судов Аэропорт Шереметьево ООО «Волга-Днепр Т. М.» в их взаимосвязи с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов организаций воздушного транспорта", утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от <дата> N 32, предусматривающим должностные обязанности начальника смены авиационно-технической базы, а также должностные обязанности начальника цеха (участка) технического обслуживания воздушных судов, суд приходит к выводу, что истец, занимая должность руководителя смены, выполнял работы по оперативному и периодическому аэродромному и техническому обслуживанию воздушных судов, то есть работу, предусмотренную Списком должностей, утвержденным Постановлением Совета М. Р. <дата> N 459, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

             р е ш и л:

Исковые требования Кошелева В. Г. к ГУ УПФ РФ № по г. М. и <адрес> о назначении пенсии удовлетворить частично

Обязать ГУ УПФ РФ № по г.М. и <адрес> засчитать в специальный стаж периоды работы Кошелева В. Г. с с 14.01.1986г. по 26.10.1986г. с <дата> по 29.11.1996г. и с 02.12.1996г. по <дата> в должности авиатехника Норильского объединенного авиаотряда, 16.05.2011г. по 10.07.2017г. в должности руководителя смены участка технического обслуживания авиационной Т. в ООО «Волга-Днепр Техникс М.» и назначить Кошелеву В. Г. досрочную трудовую пенсию по старости с – <дата>

В удовлетворении исковых требований Кошелева В. Г. о зачете в специальный стаж периода работы дней без сохранения заработной платы с 27.10.1986г. – два дня, дней неоплачиваемых учебных отпусков с 30.11.1996г. по 01.12.1996г. – 3 дня - отказать

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: