Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-131/2015 ~ М-1095/2014 от 30.12.2014

Дело №2-131/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2015 года п.Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шимохиной Н.П.

при секретаре Немцевой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Е к ГУ-УПФ РФ в Шушенском районе о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Е обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шушенском районе Красноярского края (Управление) о признании незаконными решений Управления от ДД.ММ.ГГГГ № № и №№ и возложении обязанности направить средства материнского капитала Г и Е на улучшение жилищных условий. Требования мотивировала тем, что является матерью несовершеннолетних Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Г, ДД.ММ.ГГГГ рождения. ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в Шушенском районе её детям выданы в равных долях Государственные сертификаты на материнский (семейный) капитал. Она обратилась с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на приобретение жилья. ДД.ММ.ГГГГ ею был заключен кредитный Договор с ОАО «Сбербанк России» о предоставлении кредита «Приобретение готового жилья» в сумме <данные изъяты> рублей под <данные изъяты>% годовых на приобретение квартиры по адресу: <адрес>, погашение части которого ею предполагалось за счет средств материнского (семейного) капитала. После оформления договора она предоставила в Управление письменное обязательство оформить указанное жилое помещение в общую собственность с детьми с определением размера долей, удостоверенное нотариусом, после направления средств материнского капитала на погашение части кредита. Ей было отказано в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала по причине отсутствия права на распоряжение этими средствами. Считает решения Управления незаконными.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала и пояснила суду, что она была лишена родительских прав в отношении сына Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По этой причине средства материнского (семейного) капитала ею были оформлены на детей в равных долях. Восстановившись в родительских правах в отношении сына Е она купила квартиру с целью внесения средств материнского (семейного) капитала на погашение кредита. Ей было отказано по той причине, что она не входит в круг лиц, которым предоставлено право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала от имени детей. Поскольку она восстановлена в родительских правах в отношении сына, а потому, являясь законным представителем своих детей, вправе обратиться с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Представитель ответчика Витвер Е.М. исковые требования не признал, просил в иске отказать, указывая на то, что право Е на средства материнского (семейного) капитала прекратилось в связи с тем, что она была осуждена и лишена родительских прав в отношении одного ребенка, в связи с чем средства материнского капитала были переоформлены на её детей в равных долях. Если право у детей на средства материнского капитала возникло в связи с указанными обстоятельствами, то согласно Федеральному закону № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 779н от 26.12,2008 г. право на подачу заявления о распоряжении может быть подано усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения орган опеки и попечительства или самим ребенком по достижении им возраста совершеннолетия или приобретения дееспособности в полном объёме до достижения совершеннолетия. Круг лиц, имеющих право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала является исчерпывающим, Е статуса указанных лиц не имеет, поэтому у неё отсутствуют правовые основания для обращения с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала от имени детей на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору. Восстановление Ев родительских правах в отношении своих детей, не свидетельствует о возобновлении у истца права на дополнительные меры государственной поддержки и не является основанием для расширительного толкования нормы, содержащей перечень лиц, имеющих право подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, среди которых родитель, восстановленный в родительских правах, не поименован.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. ч. 1, 3 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям - улучшение жилищных условий, получение образования ребенком, формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В силу п.2 ч..2 ст.8 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Согласно ч.ч.4,5,6,7 ст.10 указанного Закона, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций: кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности".

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Е на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка (купчая) и квартиры (с использованием заемных средств) от ДД.ММ.ГГГГ На квартиру наложено обременение: ипотека в силу закона.

Согласно кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ОАО «Сбербанк России» в лице Минусинского отделения Головного отделения по Красноярскому краю и Е на приобретение жилья предоставлен ипотечный кредит в сумме <данные изъяты> рублей, согласно п. 3.1.3 которого кредит предоставляется при подтверждении факта оплаты Заемщиком части стоимости объекта недвижимости и /или наличия у него денежных средств в размере не менее <данные изъяты>.

Право собственности несовершеннолетних на указанную квартиру не возникло, оформлено нотариальное обязательство на оформление долей в последующем.

Государственные сертификаты на материнский (семейный) капитал выданы ДД.ММ.ГГГГ Г и Е в размере <данные изъяты> каждому.

Е была лишена родительских прав в отношении сына Ерёмина В.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, решением Шушенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлена в родительских правах решением Шушенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.2 ст.7 Федерального закона, в случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры государственной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.

Аналогичные положения содержатся в п.5 "Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала", утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 декабря 2008 года N 779н.

Проанализировав приведенные правовые нормы в их взаимосвязи со ст.64 Семейного Кодекса РФ, в силу которой защита прав и интересов детей возлагается на их родителей, родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. В части 2 ст.7 Федерального закона указан перечень лиц, имеющих право распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в случаях, когда дети остались без родительского попечения.

При таких обстоятельствах Е как родитель вправе в полном объеме представлять все права и законные интересы своих детей, в том числе и в части распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Отсутствие в законодательстве нормы, предусматривающей возобновление права на меры государственной поддержки в связи с восстановлением в родительских правах, не может ограничивать права этого родителя и его детей на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.191-197 ГПК РФ, суд -

Р е ш и л:

Признать незаконными и отменить решения ГУ УПФ РФ в Шушенском районе №№ и № №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Е в удовлетворении заявлений о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от имени Г и Е.

Обязать ГУ УПФ РФ в Шушенском районе по вступлении решения в законную силу рассмотреть вышеуказанные заявления Е по существу, обязать направить средства материнского (семейного) капитала на оплату приобретенной квартиры.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Шушенский районный суд.

Председательствующий Н.П.Шимохина

Решение принято в окончательной форме 02 марта 2015 года.