Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-154/2023 ~ М-20/2023 от 01.02.2023

Гражданское дело №

УИД 63RS0017-01-2023-000025-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2023 года с. Красноармейское

    Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ереминой А.В.,

с участием представителя истца по доверенности Томилиной Е.П.,

при секретаре Каримовой А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-154/2023 по иску ГБУ СО «Красноармейский спецпансионат» к Буйлову <данные изъяты>, третьему лицу МП О МВД России по Красноармейскому району Самарской области о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ СО «Красноармейский специальный пансионат (специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов)» в лице директора Уколова И.А. обратился в Красноармейский районный суд с исковым заявлением к Буйлову <данные изъяты>, третьему лицу МП О МВД России по Красноармейскому району Самарской области о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав, что ГБУ СО «Красноармейский спецпансионат» расположенный по адресу: <данные изъяты>, предназначено для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) проживания граждан пожилого возраста достигшего пенсионного возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов 1 и 2 групп старше 18 лет, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию. В Учреждении по вышеуказанному адресу зарегистрирован, но не проживает ответчик Буйлов А.В.

С ДД.ММ.ГГГГ. Буйлов А.В. являлся получателем социальных услуг ГБУ СО «Красноармейский спецпансионат», что подтверждает договор о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту проживания, что подтверждается штампом в паспорте. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, ответчик отчислен из пансионата, на основании написанного им лично заявления от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время ответчик Буйлов А.В. из ГБУ СО «Красноармейский спецпансионат» отчислен и не проживает, его вещей в пансионате не имеется. В заявительном порядке сняться с регистрационного учета в пансионате, отказывается; социальные услуги в стационарной форме, не получает. Просит суд признать Буйлова <данные изъяты> утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, с указанием в решении суда, что оно служит основанием для снятия его с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

    В судебном заседании представитель истца, выступающая по доверенности Томилина Е.П. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Буйлов А.В. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, причину неявки не сообщил, ходатайство об отложении дела не представил.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции О МВД России по Красноармейскому району Самарской области о времени слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по делу оставляют на усмотрение суда.

Суд, в соответствии с п. 3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец - Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Красноармейский спецпансионат (специальный дом - интернат для престарелых и инвалидов)», осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом Учреждения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № и приказом Министерства имущественных отношений Самарской области (далее - Министерство имущества) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ и оказания услуг в целях обеспечения реализации полномочий Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области.

    Учреждение создано решением комитета по управлению имуществом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № по согласованию с Главным управлением социальной защиты населения Самарской области.

    Учредителем Учреждения и собственником имущества является Самарская область. Функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения осуществляют министерство здравоохранения и социального развития Самарской области и министерство имущественных отношений Самарской области.

    Согласно п.3.5 Устава, имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, является собственностью Самарской области. Учреждение осуществляет права владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не предусмотрено законом, распоряжаются данным имуществом с согласия его собственника.

Право оперативного управления это ограниченное вещное право, которое предоставляет казенному предприятию, учреждению в отношении закрепленного за ними имущества возможность осуществлять в пределах, установленных законом, права владения, пользования и распоряжения имуществом (в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества).

Таким образом, за истцом на праве оперативного управления закреплен объект недвижимого имущества: здание, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно Уставу Учреждение предназначено для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) проживания граждан пожилого возраста достигших пенсионного возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов 1 и 2 групп старше 18 лет, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию, и нуждающихся в постоянном постороннем уходе и наблюдении, из числа: освобождаемых из мест лишения свободы, а также граждан пожилого возраста и инвалидов, ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, граждан пожилого возраста и инвалидов систематически и грубо нарушающих правила внутреннего распорядка в домах-интернатах для престарелых и инвалидов общего типа.

Согласно п. 2.9 Устава прием в Учреждение, перевод и выписка из Учреждения граждан, указанных в пункте 2.1. настоящего Устава, предоставление им стационарного социального обслуживания, взимание платы за стационарное обслуживание и решение иных вопросов, возникающих при предоставлении социального обслуживания, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 26.07.2006 № 99 «О Порядке предоставления социального обслуживания населению в Самарской области», а также с действующим законодательством в сфере социального обслуживания населения.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ года между ГБУ СО «Красноармейский специальный пансионат» в лице директора Белова В.А. и Буйловым <данные изъяты> был заключен договор № о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, на основании путевки, выданной Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области. В связи с чем, Буйлов А.В. был принят в Учреждение, и с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован по месту жительства в Учреждении по адресу: <адрес>

Как следует из положений ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно абзацу 8 ст. 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ года Буйловым А.В. в адрес директора ГБУ СО «Красноармейский спецпансионат» было подано заявление о его отчислении из пансионата по собственному желанию.

В судебном заседании установлено, что данное заявление написано ответчиком собственноручно.

На основании данного заявления Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г. о снятии Буйлова А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ГБУ СО «Красноармейский специальный пансионат (специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов)».

Таким образом, судом установлено, что ответчик Глубоков В.А. лично изъявил желание о смене места постоянного проживания, о чем им было подано заявление, которое впоследствии удовлетворено приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области.

Справкой директора ГБУ СО «Красноармейский спецпансионат» от ДД.ММ.ГГГГ года и распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается, что ГБУ СО «Красноармейский специальный дом-интернат, в том числе для престарелых» расторгнут договор о предоставлении социальных услуг с Буйловым <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с его отчислением на основании личного заявления и приказа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с регистрационного учета».

Однако, согласно информации, предоставленной начальником МП О МВД России по Красноармейскому району Солуяновой Л.А., Буйлов А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации, со статьями 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", с пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которых федеральный законодатель рассматривает постановку гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства лишь как один из способов учета граждан в пределах Российской Федерации, отражающий факт нахождения гражданина по месту жительства пребывания или жительства, отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

Поскольку регистрация по месту жительства носит уведомительный характер, то адрес регистрации по месту жительства признается адресом, выбранным ответчиком для постоянного проживания.

Судом установлено, что Буйлов А.В. самостоятельно избрал иной адрес для постоянного проживания, что подтверждается его заявлением, и в настоящее время проживает по адресу: <адрес>

Таким образом, в ходе судебного разбирательства, установлено, что ответчик Буйлов А.В. в настоящее время не проживает в спорном жилом помещении, принадлежащем истцу на праве оперативного управления, расположенном по адресу: <адрес>, истец услуги по социальному обслуживанию ответчику не оказывает, личных вещей ответчика по предыдущему месту жительства не имеется.

Наличие регистрации ответчика Буйлова А.В. в принадлежащем Истцу на праве оперативного управления помещении, существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения данным имуществом, которая должна соответствовать целям деятельности Учреждения.

Пунктом 30 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 предусмотрено, что граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, медицинских организациях, на туристских базах или в иных подобных учреждениях, производится по выбытии такого гражданина администрацией соответствующего учреждения.

В соответствии со статьей 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно пп. "а" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 713 от 17.07.1995 г., по общему правилу изменение места жительства гражданина влечет его снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

При изложенных выше обстоятельствах, суд считает необходимым признать ответчика Буйлова А.В. утратившими право пользования помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Данное решение служит основанием для снятия с регистрации ответчика Буйлова А.В. по вышеуказанному адресу в МП О МВД России по Красноармейскому району Самарской области, согласно п.31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при подаче искового заявления в соответствии с п. 1 ч. 2 ст.333.36 НК РФ был освобожден от уплаты госпошлины, то с ответчика Булова А.В. в доход м.р. Красноармейский Самарской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.13, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление иску ГБУ СО «Красноармейский спецпансионат» к Буйлову <данные изъяты>, третьему лицу МП О МВД России по Красноармейскому району Самарской области о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать Буйлова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение служит основанием для снятия Буйлова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в МП О МВД России по Красноармейскому району Самарской области.

    Взыскать с Буйлова <адрес> в доход м.р. Красноармейский Самарской области госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд Самарской области.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Еремина А.В.