Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-31573/2016 от 09.11.2016

Судья Дошин П.А. Дело № 33-31573/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Гулиной Е.М., Панцевич И.А.,

при секретаре Иванове Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 ноября 2016 года частную жалобу Овчинникова С.А. на определение Балашихинского городского суда Московской области от 20 сентября 2016 года о передаче по подсудности гражданского дела по иску Овчинникова С.А. к ГУ МВД России по Московской области, МУ МВД России «Балашихинское» о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на службе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, оплаты пособия за период временной нетрудоспособности,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения представителей ответчиков,

У С Т А Н О В И Л А:

Овчинников С.А. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Московской области, МУ МВД России «Балашихинское» о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на службе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, оплаты пособия за период временной нетрудоспособности, ссылаясь на то, что 17 августа 1998 года на основании приказа № 105 л/с он был принят на службу в МУ МВД России «Балашихинское» на должность полицейского ОБ ППСП МУ МВД «Балашихинское». В связи с объединением г. Балашихи и г.Железнодорожного с 19.05.2015 года он находился в распоряжении ГУ МВД России по Московской области. В настоящее время реорганизация завершена, сотрудники возвращены в распоряжение МУ МВД России «Балашихинское». Приказом № 987 л/с ГУ МВД России по Московской области от 26 мая 2016 года контракт с ним был расторгнут, и он был уволен со службы в органах внутренних дел по основаниям, предусмотренным п.9 ч. 3 ст. 82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». С приказом об увольнении он был ознакомлен 26 июня 2016 года. Трудовую книжку на руки выдали в этот же день, причитающиеся денежные компенсации были перечислены на карточку позднее. Увольнение считает незаконным, и просил суд признать незаконным приказ № 987 л/с ГУ МВД России по Московской области от 26.05.2016 года о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел, восстановить на службе в полиции в должности полицейского ОБ ППСП МУ МВД России «Балашихинское», взыскать с ГУ МВД России по Московской области в его пользу денежное довольствие за время вынужденного прогула со 02 июля 2016 года в размере 33787 рублей 87 коп., оплату пособия по временной нетрудоспособности с 11 июня 2016 года по 01 июля 2016 года в размере 29546 рублей 39 коп.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ МВД России по Московской области заявил ходатайство о направлении дела по подсудности в Тверской районный суда г. Москвы, пояснив, что истец на момент увольнения находился в распоряжении ГУ МВД России по Московской области. Служебную проверку в отношении него проводило так же ГУ МВД России по Московской области. На основании приказа ГУ МВД России по Московской области от 26.05.2016 года № 987 л/с Овчинников С.А. был уволен из органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель ответчика - МУ МВД России «Балашихинское» поддержал ходатайство представителя ГУ МВД России по Московской области.

Истец и его представитель возражали против удовлетворения ходатайства, указывая, что истец проходил службу в должности заместителя начальника Балашихинского УВД, в связи с чем, согласно п.5 ст.29 ГПК РФ вправе выбирать подсудность по месту нахождения филиала, либо представительства юридического лица.

Прокурор полагал ходатайство о направлении дело по подсудности подлежащим удовлетворению.

Определением суда ходатайство представителя ответчика было удовлетворено, настоящее гражданское дело по подсудности для рассмотрения по существу было направлено в Тверской районный суд г. Москвы.

Не согласившись с вынесенным определением суда, истец просит его отменить и возвратить дело в Балашихиский городской суд Московской области для рассмотрения по существу.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей ответчиков, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит вынесенное определение подлежащим отмене.

Удовлетворяя ходатайство о передаче настоящего дела в Тверской районный суд г. Москвы, по месту нахождения ответчика - ГУ МВД России по Московской области, суд первой инстанции исходил из того, что истец на момент увольнения находился в распоряжении ГУ МВД России по Московской области, проводившее в отношении него служебное проверку, и которое расположено по адресу: г. Москва, Никитский пер., д. 3.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, исходя из следующего.

В соответствии с п. 3 ч.2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

По общему правилу территориальной подсудности трудовой спор подлежит рассмотрению по месту нахождения ответчика - организации (статья 28 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 9 ст. 29 ГПК РФ иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены так же в суд по месту исполнения такого договора.

Как усматривается из представленных к иску материалов, местом нахождения ответчика - ГУ МВД России по Московской области является г. Москва, Никитский пер., д. 3.

Из представленных ответчиком в суд апелляционной инстанции Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 07 декабря 2012 года, заключенного между Межмуниципальным управлением МВД России «Балашихинское» ГУ МВД России по Московской области и Овчинниковым С.А., а также Выписки из приказа от 17 декабря 2012 года № 682 л/с следует, что последний обязуется выполнять обязанности по должности полицейского, водителя ОБПСП МУ МВД России «Балашихинское».

В соответствии с п.п. 2-5 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации», утвержденного Указом Президента РФ от 01 марта 2011 года № 249 территориальными органами МВД России на региональном уровне являются министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации.

Территориальные органы входят в систему органов внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) и подчиняются МВД России.

Руководство деятельностью территориальных органов осуществляет Министр внутренних дел Российской Федерации (далее - Министр).

Территориальные органы осуществляют свою деятельность непосредственно и (или) через подчиненные территориальные органы МВД России на районном уровне (далее - подчиненные органы внутренних дел), подразделения и организации, созданные для реализации задач и обеспечения деятельности территориальных органов (далее также - подчиненные органы и организации).

Согласно ч. 12 ст. 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел, зачисленный в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, до назначения на другую должность в органах внутренних дел либо увольнения со службы в органах внутренних дел выполняет поручения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя либо служебные обязанности по ранее замещаемой должности.

Согласно Приказу ГУ МВД РФ по Московской области от 19 мая 2015 года № 157 истец находился в распоряжении ГУ МВД РФ по Московской области, однако, выполнял обязанности и осуществлял свои полномочия по ранее замещаемой должности.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод, что место исполнения истца служебных обязанностей находилось в учреждении в г. Балашиха, по адресу Московская обл., г. Балашиха, Евстафьева, д. 21, в связи с чем, у истца имелись основания для обращения в суд по правилам альтернативной подсудности в соответствии с ч. 9 ст. 29 ГПК РФ.

Кроме того, в соответствии с исковым заявлением, исковые требования предъявлены к двоим ответчикам: ГУ МВД России по Московской области, МУ МВД России «Балашихинское», что не лишало истца права обратиться с настоящим иском по месту нахождения одного из них.

Таким образом, настоящее гражданское дело подлежит рассмотрению в Балашихинском городском суде Московской области, в связи с чем, основания для направления его по подсудности для рассмотрения по существу в Тверской районный суд г. Москвы у суда первой инстанции отсутствовали.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Балашихинского городского суда Московской области от 20 сентября 2016 года отменить.

Гражданское дело по иску Овчинникова С.А. к ГУ МВД России по Московской области, МУ МВД России «Балашихинское» о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на службе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, оплаты пособия за период временной нетрудоспособности возвратить в Балашихинский городской суд Московской области для рассмотрения по существу.

Частную жалобу Овчинникова С.А удовлетворить.

Председательствующий

Судьи