Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2482/2016 ~ М-2443/2016 от 31.05.2016

Дело №2-2482/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 08 июля 2016 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи О.В. Селезневой,

с участием секретаря судебного заседания – М.И. Горлиенко,

с участием в деле:

истца – Бикеева С.С.,

ответчика – Администрации городского округа Саранск, ее представителя Стансковой Е. В., представившей доверенность от 03 сентября 2015 года №90-д,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бикеева С.С. к Администрации городского округа Саранск о понуждении бесплатно выделить ему в собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства,

установил:

Бикеев С.С. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о понуждении бесплатно выделить ему в собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является ветераном боевых действий. 23 января 2013 года он обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства.

Письмом Администрации городского округа Саранск ему дан ответ о том, что его заявление включено в Реестр заявлений граждан о предоставлении земельных участок в собственность (бесплатно) для ведения личного подсобного хозяйства. При наличии земельных участков его уведомят о возможности предоставления земельного участка в собственность (бесплатно) для ведения личного подсобного хозяйства на территории городского округа Саранск. 02 октября 2015 года он вновь обратился с аналогичным заявлением к ответчику, в ответ на которое Администрация городского округа Саранск сообщила, что в настоящее время сформированные земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства на территории городского округа Саранск, планируемые для предоставления в собственность (бесплатно) гражданам, указанным в подпунктах 1-6, 8-11 пункта 1 статьи 8 Закона Республики Мордовия № 23-З «О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия», в том числе относящимся к категории «ветеран боевых действий», отсутствуют.

11 мая 2016 года он вновь обратился с аналогичным заявлением к ответчику, на которое последовал аналогичный ответ без указания конкретной даты предоставления ему земельного участка в собственность (бесплатно) для ведения личного подсобного хозяйства.

Считает указанные действия ответчика незаконными, нарушающими его права (л.д. 1-2).

В судебном заседании истец Бикеев С.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить, обязать Администрацию городского округа Саранск выделить ему в собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Станскова Е.В. исковые требования истца не признала. Суду объяснил, что у Администрации городского округа Саранск отсутствует возможность для предоставления истцу земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на территории городского округа Саранск по категории «ветеран боевых действий», по причине отсутствия свободных сформированных земельных участков. По данным основаниям просила суд в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат по следующим мотивам.

Как это следует из объяснений истца, а также имеющихся в деле письменных доказательств, 23 января 2013 года истец Бикеев С.С. обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении ему, как ветерану боевых действий земельного участка в собственность под личное подсобное хозяйство.

Письмом Администрации городского округа Саранск от 05 февраля 2013 года № Пр-882 Бикееву С.С. разъяснено, что согласно Федеральному закону Российской Федерации от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных земельных участков. Просьба Бикеева С.С. взята Администрацией городского округа Саранск на учет (ведется Реестр заявлений граждан о предоставлении земельных участков в собственность (бесплатно) для ведения личного подсобного хозяйства по дате и входящему номеру регистрации заявления в КУ «МФЦ»), при наличии земельных участков в очередном порядке Администрацией городского округа Саранск будет сообщено о возможности предоставления земельного участка в собственность (бесплатно) для ведения личного подсобного хозяйства на территории городского округа Саранск.

02 октября 2015 года Бикеев С.С. вновь обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность (бесплатно) для ведения личного подсобного хозяйства на территории городского округа Саранск.

Письмом Администрации городского округа Саранск от 26 октября 2015 года № Пр-10039 Бикееву С.С. сообщено, что в настоящее время сформированные земельные участки для личного подсобного хозяйства на территории городского округа Саранск, планируемые для предоставления в собственность (бесплатно) гражданам, указанным в подпунктах 1-6, 8-11 пункта 1 статьи 8 Закона Республики Мордовия № 23-З «О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия», в том числе относящимся к категории «ветеран боевых действий», отсутствуют.

На заявление Бикеева С.С. от 11 мая 2016 года об уточнении информации об очередности предоставления земельного участка в собственность (бесплатно) для ведения личного подсобного хозяйства по категории «ветеран боевых действий» Администрация городского округа Саранск письмом от 30 мая 2016 года № Пр-4426 сообщила истцу, что администрацией были даны разъяснения на ранее поданные заявления Бикеева С.С. аналогичного содержания.

На основании представленных суду доказательств, суд приходит к выводу, что действия Администрации городского округа Саранск, связанные с отказом в удовлетворении просьбы истца в предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, являются законными и не нарушают права и интересы истца, исходя из следующего.

В соответствии с частью первой статьи 8 Закона Республики Мордовия от 12 марта 2009 года № 23-3 «О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия» предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства, огородничества, животноводства осуществляется ветеранам боевых действий.

Льготным категориям граждан, зарегистрированным по месту постоянного проживания и имеющим право на бесплатное получение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при наличии сформированных таких земельных участков на территории соответствующего муниципального образования.

Судом установлено, в том числе на основании сообщений Администрации городского округа Саранск, что на момент подачи заявлений Бикеевым С.С. у Администрации городского округа Саранск не имелось свободных сформированных земельных участков для целей бесплатного предоставления под личное подсобное хозяйство льготным категориям граждан в соответствии со статьей 8 Закона Республики Мордовия от 12 марта 2009 года № 23-3.

Законом Республики Мордовия от 12 марта 2009 года № 23-З «О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия» установлен порядок бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан (статья 8.2).

Так, в соответствии с пунктом первым статьи 8.2 указанного Закона предоставление земельных участков в собственность бесплатно гражданам, состоящим на учете, осуществляется в порядке очередности и на основании решения органа местного самоуправления.

Право на первоочередное или внеочередное предоставление земельного участка вышеназванным Законом не предусмотрено.

Орган местного самоуправления обеспечивает опубликование извещения о наличии земельных участков в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом муниципального образования, и размещает извещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; доводит до сведения граждан, состоящих на учете, в порядке очередности, сообщение в письменной форме или способом связи, указанным в заявлении гражданина, о наличии земельных участков с указанием срока для дачи согласия на предоставление имеющихся земельных участков (пункт 2 статьи 8.2 Закона).

Согласно пункту шестому статьи 8.2 Закона Республики Мордовия от 12 марта 2009 года № 23-З «О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия» в случае отсутствия сформированных земельных участков орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи извещения с учетом зонирования территорий в порядке очередности выдает заявителю утвержденную в установленном порядке схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель имеет право выполнить кадастровые работы в отношении земельного участка за свой счет и обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения направляет гражданину копию решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Из сообщения Администрации городского округа Саранск от 30 июня 2016 года № 4558-исх следует, что за истекший период с момента обращения Бикеева С.В. (вх. № 238/4-01 от 23 января 2013 года) и до настоящего времени в соответствии с Законом Республики Мордовия от 12 марта 2009 года № 23-З «О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия» земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства с целью предоставления гражданам, относящимся к категории ветеран боевых действий, на территории городского округа Саранск не формировались.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что у Администрации городского округа Саранск отсутствовала и отсутствует в настоящее время реальная возможность для удовлетворения заявления истца о предоставлении ему земельного участка в собственность (бесплатно) для ведения личного подсобного хозяйства на территории городского округа Саранск по категории «ветеран боевых действий» ввиду соблюдения имеющейся очередности бесплатного предоставления земельных участков, а также отсутствия сформированных земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска, поскольку отсутствуют фактические основания для предоставления истцу в собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцами требований и по указанным ими основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Бикееву С.С. в удовлетворении иска к Администрации городского округа Саранск о понуждении бесплатно выделить ему в собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева

Мотивированное решение суда составлено 13 июля 2016 года.

Судья О.В. Селезнева