Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-360/2015 ~ М-312/2015 от 05.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 30 » июля 2015 года                            г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Заиграевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никифорова В.Б. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Нефтегорский о включении периодов работы в общий страховой стаж и стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с данным иском указав, что выработал специальный стаж на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по ст.30 п.1 п/п.2 Федерального закона «О страховых пенсиях», в чем было отказано. При этом квалифицированы общими условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> буровой установки Ачисайского полиметаллического комбината и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на Зайкинском газоперерабатывающем предприятии ОАО «О». Кроме того исключен из общего страхового (трудового) стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Р». Считает отказ незаконным и просит включить указанные периоды в специальный и общий стаж соответственно и обязать назначить пенсию с момента исполнения 55 лет – с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, пояснив, что работа на Ачисайском комбинате была связана с добычей свинцово-цинковой руды на руднике Миргалимсай на глубине до 1500 метров. Выработка осуществлялась под землей путем бурения горизонтальных шпуров через 30 метров, транспортировка рабочих осуществлялась по стволу шахты подъемной клетью, которая после доставки использовалась службами обеспечения, в связи с чем подъем на поверхность до окончания смены не осуществлялся за исключением аварийных ситуаций. Компрессорные установки в период работы <данные изъяты> на Зайкинском ГПП использовались для подачи воздуха к контрольно-измерительным приборам и азота для продувки трубопроводов во избежание возникновения и тушения пожара. Иных документов о характере работы, кроме имеющихся в пенсионном деле, нет.

Представитель ответчика с иском не согласился по основаниям, изложенным в решении комиссии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.11 Закона РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФ РФ. Периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся указанными лицами за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФ РФ в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Вместе с тем согласно п.8 ст.13 данного закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в т.ч. с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ст.89 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в т.ч. работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в т.ч. в сельском хозяйстве.

Согласно ст.30 ч.1 п.2 Закона РФ «О страховых пенсиях» (ранее ст.27 ч.1 п.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 данной статьи).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

По общему правилу, установленному ч.1 ст.22 указанного закона, трудовая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Подтверждение страхового стажа (в т.ч. стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии), с учетом п.8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 2.10.2014 года, возможно на основании документов, определенных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, а также приказом Минздравсоцразвития РФ № 258н от 31.03.2011 года. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, приказы, расчетные книжки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в т.ч. архивными), выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированные на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ»).

В соответствии с п.6 раздела 2 «Правил…», утвержденных Постановлением № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Согласно п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 года и п.35 Правил ведения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 года, при увольнении работника все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии (у данного работодателя), заверяются подписью руководителя (работодателя) или уполномоченного лица (ответственного за ведение трудовых книжек) и печатью предприятия (работодателя).

Порядок подсчета льготного стажа регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в соответствии с п.4 которых одним из условий возможности включения периодов работы в такой стаж является непосредственная занятость работника в соответствующем производстве (профессии) полный рабочий день. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п.5 Правил).

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; 2) работы с тяжелыми условиями труда (п.2 Правил). Суммирование периодов работ, указанных в п.2 настоящих Правил, осуществляется путем прибавления: к периодам работ, указанных в п/п.2 - периодов работ, указанных в п/п.1, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.1 п/п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (п.3 Правил).

Согласно записям в трудовой книжке Никифоров В.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал на руднике Миргалимсай Ачисайского полиметаллического комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> буровой установки; в АО «Р» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем, откуда был уволен переводом в АОЗТ «Р»; на Зайкинском газоперерабатывающем предприятии ОАО «О» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на установке межцеховых коммуникаций получения азота и воздуха КИП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на установке низкотемпературной конденсации и пропано-холодильной установке цеха компримирования газа (л.д. 11-19).

Из протокола заседания комиссии УПФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квалифицированы общими условиями труда периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, т.к. не представляется возможным определить в каком производственном процессе был занят заявитель, его полную занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, т.к. Зайкинское ГПП введено в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ и организация подтверждает льготный стаж только с этой даты; исключен из общего страхового (трудового) стажа период работы в АО «Р» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, т.к. наименование организации при принятии на работу не соответствует наименованию организации, указанной в печати при увольнении. В назначении досрочной трудовой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ отказано, т.к. стаж работы в тяжелых условиях труда на момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ года) составляет 9 лет 11 месяцев 1 день (л.д. 8-10). Однако данный вывод комиссии суд считает частично необоснованным.

По сообщению Кентауского регионального государственного архива документы, уточняющие характер работы Никифорова В.Б. по периодам работы, в т.ч. на Ачисайском полиметаллическом комбинате, отсутствуют. Имеются данные о том, что с ДД.ММ.ГГГГ в связи с объединением рудников Глубокий, Миргалимсай и Ансай они именуются рудником «Кентау». Из справки о характере работы в 29 Кентауском военизированном горноспасательном отряде усматривается, что рудник Миргалимсай расположен на глубине от 300 до 600 метров.

Уточняющей справкой ОАО «О» подтверждается отнесение периода работы Никифорова В.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к Списку № от 1991 года. Вместе с тем согласно справке ЗГПП филиала ОАО «О» решением общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ и приказом генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ дирекция по проектированию и строительству газоперерабатывающего производства переименована в Зайкинское газоперерабатывающее предприятие с сохранением статуса филиала ОАО «О».

Актом проведенной УПФ проверки льготной работы Никифорова В.Б. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что основными задачами ЗГПП ОАО «О» являются переработка нефти и газа, а также иного углеводородного сырья, выполнение комплекса работ по наливу, транспортировке нефти, газа и продуктов их переработки по трубопроводам, железной дороге и др. В лицевых счетах по зарплате он значится <данные изъяты> с января по май 2000 года, <данные изъяты> с июня 2000 года по декабрь 2001 года; с января 2002 года по декабрь 2005 года цех компримирования, должность не указана. В личной карточке формы Т-2 имеются сведения о назначении и перемещении: ДД.ММ.ГГГГ (приказ № 237-к от ДД.ММ.ГГГГ года) – <данные изъяты> межцеховых коммуникаций, получения азота и воздуха, ДД.ММ.ГГГГ (приказ № 134-к от ДД.ММ.ГГГГ года) – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ (приказ № 48-к от ДД.ММ.ГГГГ года) – <данные изъяты> установки НКТ и пропано-холодильной установки. Акт приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о приемке Зайкинского ГПП в эксплуатацию как законченного строительством объекта.

В разделе I Списка № от 1991 года позицией 1010100а предусмотрены должности рабочих, занятых полный рабочий день на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; позицией 10104000-17541 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, на рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже.

В разделе ХII Списка № от 1991 года позициями 2130302а-13775 и 2130302б-23485 предусмотрены должности «машинисты компрессорных установок» и «механики, старшие механики», занятые на переработке нефти, газа, газового конденсата, в производствах, перечисленных в разделе Х Списка, к которым относится в т.ч. компримирование и фракционировка газов, содержащих сероводород и окись углерода.

Из заявления Никифорова В.Б. в УПФ, датированного ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что он претендует на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 2, при этом 55-летнего возраста он достиг ДД.ММ.ГГГГ года. Пенсионным фондом на дату обращения засчитан стаж работы в тяжелых (Список № 2) и вредных (Список № 1) условиях труда 9 лет 11 месяцев 1 день.

Анализируя исследованные по делу доказательства суд считает возможным включить в специальный стаж периоды работы истца на Ачисайском поликомбинате, к которому относился рудник Миргалимсай, где фактически осуществлялась трудовая деятельность по добыче руды под землей. При этом суд принимает во внимание объяснения истца о таком характере работы как согласующиеся со спецификой работы, связанной с бурением горизонтальных шпуров, которые осуществлялись от основного ствола шахты, предполагающем постоянное нахождение под землей в течение всего рабочего времени смены учитывая, что добыча полезных ископаемых на этом руднике осуществлялась на глубине более 150 метров. Отсутствие архивных данных об этом периоде работы при том, что предыдущие периоды работы на этом предприятии документально подтверждены, а организация является действующей, при установленных обстоятельствах реального осуществления трудовой деятельности на подземных работах не должно являться препятствием для реализации прав на досрочное пенсионное обеспечение как не зависящее от воли или действий работника.

Также учитывая, что запись о работе в АО «Р» внесена в трудовую книжку истца и заверена печатью организации и подписью работника отдела кадров, а наименование (АО и АООТ) связано с возможным приведением организационно-правовой формы в соответствие с действующим законодательством, имеются основания считать установленным факт работы на данном предприятии, не смотря на отсутствие архивных данных об этом. Тем более следующей записью подтверждается принятие истца переводом в АОЗТ «Р», переименованного впоследствии в ЗАО «Р», реальное наличие которого не оспаривается.

При рассмотрении требований о включении в льготный стаж периода работы истца на Зайкинском ГПП ОАО «О» суд учитывает, что не смотря на его принятие как законченного строительством объекта только ДД.ММ.ГГГГ года, фактическая деятельность как газоперерабатывающего предприятия прослеживается с 1999 года. Данное обстоятельство отражено в акте проведенной УПФ проверки, которым также установлено, что истец с июня 2000 года работал <данные изъяты>. При этом основанием для перевода на данную должность являлся приказ от ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с этим суд считает доказанным фактическую работу истца в этой должности и на данном производстве с указанного времени, не принимая во внимание отсутствие ссылки на особые условия труда в индивидуальных сведениях и запись в трудовой книжке о его переводе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года. К тому же в качестве основания для такого перевода в трудовой книжке указан тот же приказ, что и в акте проверки. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ засчитан в специальный стаж, что истцом не оспаривается.

Между тем суд не находит оснований для включения в стаж работы с тяжелыми условиями периода работы истца в должности <данные изъяты>, поскольку такая должность предусмотрена только в производствах переработки нефти и газа, перечисленных в разделе Х Списка № 1, доказательств отнесения к которым условий труда на установке межцеховых коммуникаций, получения азота и воздуха не представлено и в судебном заседании не установлено.

С учетом этого произведенным судом расчетом установлено, что при суммировании зачтенных УПФ периодов работы и засчитываемых судом общий стаж работы истца в тяжелых условиях труда будет составлять на дату обращения и достижения им 55-летнего возраста 12 лет 5 месяцев 19 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии в этом возрасте. Иных не включенных в указанный льготный стаж периодов трудовой деятельности не имеется и истцом к рассмотрению не предъявляется.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Никифорова В.Б. удовлетворить частично.

Включить в общий страховой (трудовой) стаж период работы Никифорова В.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Р».

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, как в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы Никифорова В.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> буровой установки на руднике Миргалимсай Ачисайского полиметаллического комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Зайкинского газоперерабатывающего предприятия ОАО «О».

Требования о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода работы Никифорова В.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на установке межцеховых коммуникаций, получения азота и воздуха КИП Зайкинского газоперерабатывающего предприятия ОАО «О» и назначении досрочной трудовой пенсии с момента достижения 55-летнего возраста (ДД.ММ.ГГГГ года) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья                В.В.Лопутнев