Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2371/2012 ~ М-1635/2012 от 12.03.2012

Петрозаводский городской суд №

Петрозаводск, ул. Красная, д. 33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2012 года. город Петрозаводск.

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Петраков М.Ю., при секретаре Вилканаускайте С.Ю., с участием представителей заявителей по доверенности ФИО2, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Ашкинезер К.Н., Буйнич А.И., Каскелайнен Е.Б., Кумирова А.В., Пименова А.А., Пысларь Л.В., Сополевой Е.В., Тойвола Е.А., Федоричева А.Л. об оспаривании бездействия Администрации Петрозаводского городского округа по заявлению об утверждении и выдаче градостроительного плана земельного участка,

установил:

Заявители обратились в суд с жалобой об оспаривании бездействия Администрации Петрозаводского городского округа по тем мотивам, что между заявителями и Администрацией Петрозаводского городского округа заключены договоры аренды земельных участков: между Ашкинезером Е.Н. и Администрацией договор № от ДД.ММ.ГГГГ, между Буйничем А.И. и Администрацией договор № от ДД.ММ.ГГГГ, между Каскелайнен Е.Б. и Администрацией договор № от ДД.ММ.ГГГГ, между Кумировым А.В. и Администрацией договор № от ДД.ММ.ГГГГ, между Пименовым А.А. и Администрацией договор № от ДД.ММ.ГГГГ, между Пысларь Л.В. и Администрацией договор № от ДД.ММ.ГГГГ, между Сополевой Е.В. и Администрацией договор № от ДД.ММ.ГГГГ, между Тойвола Е.А. и Администрацией договор № от ДД.ММ.ГГГГ, между Федоричевым А.Л. и Администрацией договор № от ДД.ММ.ГГГГ Заявители обратились в адрес Администрации ПГО в соответствии с условиями договора аренды за подготовкой, утверждением и выдачей градостроительного плана земельного участка. Таким образом, заявители обратились с жалобой на бездействие Администрации ПГО с просьбой обязать совершить необходимые действия для выдачи градостроительных планов земельных участков заявителей.

В судебном заседании представители заявителей по доверенности ФИО2, ФИО1поддержали жалобу.

Представитель Администрации Петрозаводского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба заявителей подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 255, 258 ГПК РФ, ст.13 ГК РФ основанием для признания ненормативного акта либо действия (бездействия) государственного органа недействительным является одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и нарушение данным актом прав и охраняемых законом интересов заявителя (гражданина).

Отказ заинтересованного лица в утверждении схемы расположения земельного участка противоречит нормам действующего законодательства

Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории является обязанностью органа местного самоуправления (Администрации), возложенной на него Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Земельным кодексом РФ.

Согласно п.п.26 п.1 ст.16 ФЗ №131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

Пунктом 7 ст.6 Земельного кодекса РФ (который применяется в судебной практике по аналогии) установлено, что если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, то орган местного самоуправления (Администрация) на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного ст.29 ЗК РФ исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

В судебном заседании установлено, между заявителями и Администрацией Петрозаводского городского округа заключены договоры аренды земельных участков: между Ашкинезером Е.Н. и Администрацией договор № от ДД.ММ.ГГГГ, между Буйничем А.И. и Администрацией договор № от ДД.ММ.ГГГГ, между Каскелайнен Е.Б. и Администрацией договор № от ДД.ММ.ГГГГ, между Кумировым А.В. и Администрацией договор № от ДД.ММ.ГГГГ, между Пименовым А.А. и Администрацией договор № от ДД.ММ.ГГГГ, между Пысларь Л.В. и Администрацией договор № от ДД.ММ.ГГГГ, между Сополевой Е.В. и Администрацией договор № от ДД.ММ.ГГГГ, между Тойвола Е.А. и Администрацией договор № от ДД.ММ.ГГГГ, между Федоричевым А.Л. и Администрацией договор № от ДД.ММ.ГГГГ Заявители обратились в адрес Администрации ПГО в соответствии с условиями договора аренды за подготовкой, утверждением и выдачей градостроительного плана земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 44 ГрК РФ подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам. В соответствии с п. 17 ст. 46 ГрК РФ в случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.

В подтверждение факта обращения в адрес Администрации ПГО заявителями представлены копии писем - обращений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с положениями п. 5 ст. 41, п. 1,2 ст. 44 ГрК РФ градостроительные планы земельных участков входят в состав документации по планировке территории, их подготовка осуществляется применительно к предназначенным для строительства земельным участкам в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

Согласно п. 17 ст. 46 ГрРФ в случае если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, то орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его без проведения каких-либо дополнительных процедур и взимания платы.

По делу установлено, что между заявителями и Администрацией Петрозаводского городского округа заключены договоры аренды земельных участков: между Ашкинезером Е.Н. и Администрацией договор № от ДД.ММ.ГГГГ, между Буйничем А.И. и Администрацией договор № от ДД.ММ.ГГГГ, между Каскелайнен Е.Б. и Администрацией договор № от ДД.ММ.ГГГГ, между Кумировым А.В. и Администрацией договор № от ДД.ММ.ГГГГ, между Пименовым А.А. и Администрацией договор № от ДД.ММ.ГГГГ, между Пысларь Л.В. и Администрацией договор № от ДД.ММ.ГГГГ, между Сополевой Е.В. и Администрацией договор № от ДД.ММ.ГГГГ, между Тойвола Е.А. и Администрацией договор № от ДД.ММ.ГГГГ, между Федоричевым А.Л. и Администрацией договор № от ДД.ММ.ГГГГ Заявители обратились в адрес Администрации ПГО ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, в установленный законом срок обязанность по подготовке, утверждению и выдаче градостроительных планов земельных участков ответчиком не исполнена.

При таких обстоятельствах суд считает требования заявителей обоснованными. Отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка в отношении заявителей и бездействие по его выдаче является незаконным.

Таким образом, жалоба заявителей подлежит удовлетворению.

Судебные расходы подлежит взысканию с ответчика на основании ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 254-258 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Петрозаводского городского округа в подготовке, утверждении и выдаче градостроительных планов земельных участков по заявлениям Ашкинезер К.Н., Буйнич А.И., Каскелайнен Е.Б., Кумирова А.В., Пименова А.А., Пысларь Л.В., Сополевой Е.В., Тойвола Е.А., Федоричева А.Л..

Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа в 30 дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу подготовить, утвердить и выдать градостроительные планы земельных участков для индивидуального жилищного строительства Ашкинезер К.Н., Буйнич А.И., Каскелайнен Е.Б., Кумирова А.В., Пименова А.А., Пысларь Л.В., Сополевой Е.В., Тойвола Е.А., Федоричева А.Л..

Взыскать с Администрации Петрозаводского городского округа в пользу Ашкинезер К.Н., Буйнич А.И., Каскелайнен Е.Б., Кумирова А.В., Пименова А.А., Пысларь Л.В., Сополевой Е.В., Тойвола Е.А., Федоричева А.Л. расходы по оплате государственной пошлины по <данные изъяты> рублей в пользу каждого.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца.

Судья: М.Ю. Петраков.

Мотивированное решение в соответствии со ст.199 ГПК РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ.